??????? 國務(wù)院新聞辦公室于2019年2月28日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任羅文和廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春，香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗，澳門特別行政區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健，介紹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦新聞局副局長襲艷春：

女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。日前，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，各界對此非常關(guān)注，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委副主任羅文先生，廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春先生，香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗先生，澳門特別行政區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況，并回答記者朋友的提問。首先先請羅文先生作介紹。

國家發(fā)展改革委副主任羅文：

女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！感謝各位對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)注和支持。借此機(jī)會(huì)，向社會(huì)各界關(guān)心、理解和支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的朋友們，表示誠摯地謝意！

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。2017年7月1日，習(xí)近平總書記親自見證發(fā)展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。

一年多來，習(xí)近平總書記多次對大灣區(qū)建設(shè)作出重要指示批示、明確提出了“建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)”的目標(biāo)要求，為我們推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)指明了方向。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，涉及到一國、兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，面臨著世界上其他灣區(qū)建設(shè)所沒有的新情況。因此，它既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。在《規(guī)劃綱要》編制過程中，我們始終堅(jiān)持“一國兩制”的基本方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，注重合作共贏，為港澳發(fā)展注入新的動(dòng)能，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。基于以上，《規(guī)劃綱要》的編制主要作了四個(gè)方面的考慮。

一是從國家發(fā)展大局出發(fā)，明確大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位。粵港澳大灣區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。我們始終堅(jiān)持全球視野和全局站位，研究提出五大戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步發(fā)揮大灣區(qū)在國家改革開放中的支撐引領(lǐng)作用，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要。

二是堅(jiān)持“一國兩制”方針，促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定。《規(guī)劃綱要》編制突出貫徹落實(shí)“一國兩制”，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，著眼于推動(dòng)粵港澳協(xié)同發(fā)展，拓展港澳發(fā)展空間，豐富“一國兩制”新實(shí)踐。

三是發(fā)揮粵港澳比較優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域的國際競爭力。《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)善用“兩制”之利，讓體制的活力、市場的動(dòng)力更加迸發(fā)出來，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的核心競爭力。

四是深化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。《規(guī)劃綱要》突出創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，著眼破解制約合作發(fā)展的體制機(jī)制障礙，力爭在一些重大改革上先行先試，運(yùn)用市場化法治化辦法解決大灣區(qū)發(fā)展中遇到的問題。

以上概括起來，《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容就是“一個(gè)中心，一個(gè)愿景，七大重點(diǎn)，四項(xiàng)措施”。“一個(gè)中心”，就是支持港澳融入國家發(fā)展大局。“一個(gè)愿景”，就是建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)，成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范。“七大重點(diǎn)”，就是明確了建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。“四項(xiàng)措施”，就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大社會(huì)參與。

事實(shí)上，我們已經(jīng)會(huì)同粵港澳三地和有關(guān)部門，正在有力有序推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段正式通車運(yùn)營；國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊加速形成；投資便利化、貿(mào)易自由化、人員貨物往來便利化取得新進(jìn)展，市場一體化水平不斷提升；便利港澳居民在內(nèi)地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，大灣區(qū)居民的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，進(jìn)行跟蹤分析評估，把《規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和社會(huì)各界的共同努力下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一定會(huì)一步一個(gè)腳印落地落實(shí)，朝著建成國際一流灣區(qū)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

謝謝大家！

襲艷春：

下面有請林少春先生作介紹。

廣東省委常委、常務(wù)副省長?林少春：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家好！很高興在這里同新聞界的朋友們見面。首先，感謝各位對廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。下面，我簡要介紹一下廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)展的有關(guān)情況。

一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成立由省委書記李希同志擔(dān)任組長、省長馬興瑞同志擔(dān)任常務(wù)副組長的廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)設(shè)立了6個(gè)專項(xiàng)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。制定了我省貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的系列配套文件，系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃貫徹實(shí)施。

二是粵港澳科技創(chuàng)新合作不斷深化。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)前期工作順利推進(jìn)。香港科技大學(xué)（廣州）落戶廣州南沙。6所香港高校在深圳設(shè)立72個(gè)科研機(jī)構(gòu)。粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項(xiàng)目達(dá)151個(gè)。出臺(tái)廣東省財(cái)政科研資金跨境使用辦法等政策文件。

三是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升。港珠澳大橋已于去年10月正式開通，廣深港高鐵全線通車并實(shí)現(xiàn)西九龍站“一地兩檢”，深中通道海底隧道開建，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。

四是營商環(huán)境加快對接。我省對港澳服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)到153個(gè)，涉及世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易160個(gè)類別中的95.6%。開辦企業(yè)的辦理時(shí)間實(shí)現(xiàn)了不超過5個(gè)工作日。

五是金融市場互聯(lián)互通有序推進(jìn)。銀聯(lián)云閃付APP落地港澳，微信香港錢包正式為香港用戶提供內(nèi)地移動(dòng)支付服務(wù)，粵澳首次共同成立首期200億元的廣東粵澳合作發(fā)展基金。

六是港澳居民到廣東發(fā)展更加便利。先后推出18項(xiàng)、35項(xiàng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的舉措。全省可招收港澳學(xué)生高校達(dá)到了50所，港澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)有48家。港澳居民居住證受理申領(lǐng)量達(dá)9萬張。

下一步，我省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代廣東改革開放的總牽引，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要職責(zé)，為支持港澳融入國家發(fā)展大局、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出廣東應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

襲艷春：

下面有請張建宗先生作介紹。

香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗：

女士們、先生們、朋友們：

大家好！粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家主席習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代國家改革開放下的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。目標(biāo)是通過進(jìn)一步深化合作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮三地互補(bǔ)的優(yōu)勢，打造宜居、宜業(yè)、宜游的國際一流灣區(qū)，進(jìn)一步提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)的作用。

“一國兩制”是香港在大灣區(qū)的優(yōu)勢，也是粵港澳大灣區(qū)邁向國際的重要基礎(chǔ)。中央領(lǐng)導(dǎo)已多次重申，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，必定會(huì)堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，是豐富“一國兩制”實(shí)踐的內(nèi)涵，有利于保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，并不會(huì)像有些人擔(dān)憂會(huì)導(dǎo)致“兩制”界限模糊，也不會(huì)影響香港的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的地位。

在“一國兩制”下，香港擁有獨(dú)特的雙重優(yōu)勢。香港既是國家的一部分，同時(shí)擁有不同的經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)制度。香港是高度開放和國際化的城市，擁有開放便利的營商環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。我們可以把這些優(yōu)勢與大灣區(qū)內(nèi)地九市的廣闊市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系和科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢結(jié)合起來。通過推動(dòng)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐的地位。

香港的角色，將會(huì)是積極的“參與者”、“促成者”及“推廣者”。香港可以將豐富的國際聯(lián)系經(jīng)驗(yàn)延伸至內(nèi)地，協(xié)助引進(jìn)外資，也可以與內(nèi)地企業(yè)共同開拓海外市場，拼船出海，尋找發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互利共贏。

襲艷春：

感謝張建宗先生，下面有請米健先生作介紹。

澳門特別行政區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健：

謝謝主持人。各位新聞界的朋友，大家下午好！關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的意義、重要性及其基本內(nèi)容，剛才發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)、廣東省委省長，還有張建宗司長已經(jīng)講的很充分，我就不講了。下面我從澳門特別行政區(qū)的角度談?wù)勎覀儍煞矫娴恼J(rèn)識(shí)。特區(qū)在推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作，是基于這些認(rèn)識(shí)而展開。

第一，澳門的擔(dān)當(dāng)與挑戰(zhàn)。此次《規(guī)劃綱要》賦予澳門新的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。整個(gè)《規(guī)劃綱要》中直接指向澳門的，據(jù)我們目前統(tǒng)計(jì)的有49項(xiàng)，說明澳門在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重要地位和作用。下面我簡單概括一下。

一是《規(guī)劃綱要》將澳門列為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)四個(gè)中心城市之一，使其具有“核心引擎”的地位。以澳門這樣小的體量，擔(dān)當(dāng)這樣大的一個(gè)角色，無疑是國家對澳門的高度信任和期待。

二是國家“十二五”、“十三五”規(guī)劃中，對澳門已經(jīng)明確了“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”的定位，這次《規(guī)劃綱要》對澳門作為這一平臺(tái)的作用進(jìn)一步予以明確。前期49項(xiàng)內(nèi)有9項(xiàng)涉及這一平臺(tái)。

三是除“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”之外，《規(guī)劃綱要》還賦予澳門一個(gè)十分光榮的時(shí)代使命，即建設(shè)“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。這顯然是對澳門特殊的歷史地位、特有的歷史文化積淀和豐富且成功的多元文化共存的高度肯定。

四是規(guī)劃綱要的核心目標(biāo)之一是推動(dòng)廣州、深圳、香港和澳門的科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)，而澳門也成為這一走廊中的支撐點(diǎn)。

以上是簡單概括所有的定位和任務(wù)，既是澳門的擔(dān)當(dāng)，同樣也是對澳門的挑戰(zhàn)。

第二，澳門的機(jī)遇與責(zé)任。《規(guī)劃綱要》公布與實(shí)施，給澳門自身發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，抓住這個(gè)機(jī)遇，通過積極參與大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，獲得自身的跨越發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元，從而為澳門社會(huì)長久的繁榮穩(wěn)定、澳門子孫后代的民生福祉創(chuàng)造條件和打下牢固基礎(chǔ)，這是澳門特區(qū)政府必須承擔(dān)的社會(huì)和歷史責(zé)任。

謝謝大家！

襲艷春：

感謝米健先生，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

在“一國兩制”的框架下，粵港澳分別實(shí)行不同的社會(huì)制度，也分屬于不同的關(guān)稅區(qū)域，法律制度不同。粵港澳大灣區(qū)面臨的挑戰(zhàn)是很多的，如何在“一國兩制”的框架下更好推進(jìn)大灣區(qū)的建設(shè)，請問有什么考慮？謝謝。

羅文：

感謝你提出的問題。粵港澳大灣區(qū)與其他國際一流灣區(qū)最大的不同就是“一國兩制”，它涉及到三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度，這既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢，也是它的挑戰(zhàn)所在。粵港澳大灣區(qū)的香港、澳門是成熟的發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體，是自由貿(mào)易港，它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治理、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、政府管理等方面與國際更加接軌。廣東省是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，是改革開放的先行區(qū)。上述三個(gè)地方同處一個(gè)灣區(qū)，文化同源，人緣相親，民俗相近，經(jīng)濟(jì)方面各有優(yōu)勢，各具特色，彼此緊密合作，必將產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和放大效應(yīng)。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新、要素流動(dòng)、體制機(jī)制銜接方面也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

下一步，要更好的推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持“一國兩制”的方針。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，“一國兩制”是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，確保“一國兩制”的方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”的實(shí)踐不變形、不走樣。

二是堅(jiān)持依法辦事。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨的環(huán)境獨(dú)特，政策敏感性強(qiáng)，我們要堅(jiān)持嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，特別要注意尊重港澳的社會(huì)制度和法律制度，尊重特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。在處理涉及港澳的事務(wù)時(shí)，充分征詢和吸納特區(qū)政府和社會(huì)各界人士的意見，確保程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一和依法依規(guī)。

三是充分發(fā)揮市場作用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，思想要再解放，行政干預(yù)要再減少，要更多地運(yùn)用市場機(jī)制來配置和匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，形成穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的一流營商環(huán)境，全面推進(jìn)廣東與香港、澳門在商貿(mào)投資、科技教育、人員交流、青年發(fā)展、設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)建設(shè)等方面的互利合作。

四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，港澳國際化的獨(dú)特優(yōu)勢和廣東改革開放的先行先試優(yōu)勢，妥善化解“兩制”差異下可能產(chǎn)生的發(fā)展障礙。突出創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，探索制度對接，搭建“政策橋”，促進(jìn)粵港澳三地資源要素高效便捷流通，推進(jìn)市場一體化發(fā)展。

張建宗：

香港擁有“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢，我們有健全的法治和完善的國際聯(lián)系，還有國際金融中心的地位、優(yōu)越的地理位置和自由開放的市場。在國際競爭力的排行中，我們是名列前茅的。香港連續(xù)25年被評選為全世界最自由的經(jīng)濟(jì)體。“一國兩制”是香港在大灣區(qū)的優(yōu)勢，也是粵港澳大灣區(qū)邁向國際的重要基礎(chǔ)，香港特區(qū)政府將繼續(xù)全面貫徹“一國兩制”方針，不遺余力，竭盡所能參與粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，把國家所需、香港所長有機(jī)的結(jié)合起來，充分的發(fā)揮市場化的機(jī)制作用。在融入國家發(fā)展大局的同時(shí)，也為香港經(jīng)濟(jì)尋找新的增長點(diǎn)，同時(shí)為香港的居民提供更廣闊的生活和發(fā)展的空間。《規(guī)劃綱要》明確的支持香港鞏固和提升作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐的地位，大力的發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，這些工作都有利于打造香港成為更具競爭力的國際大都會(huì)。

謝謝。

米健：

剛才這位記者朋友提的問題是一個(gè)非常核心的問題，我們不是第一天面對。確實(shí)，“一國兩制”在未來粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展建設(shè)過程當(dāng)中是必須要解決的問題。這個(gè)問題不解決可能就會(huì)對我們整個(gè)大灣區(qū)的工作產(chǎn)生影響。我相信《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在這么長時(shí)間里醞釀，對這個(gè)問題就我們澳門方面做了相當(dāng)多的研究和準(zhǔn)備。如何在《規(guī)劃綱要》公布之后拿出實(shí)際的辦法來解決這個(gè)十分復(fù)雜的問題？現(xiàn)在最好的出路是把看似十分復(fù)雜的問題簡單化，至于什么叫簡單化，我們都在探討。

關(guān)于這個(gè)問題的答案，如果你關(guān)注到去年習(xí)主席在接見紀(jì)念改革開放港澳代表團(tuán)的時(shí)候，他的講話中已經(jīng)有了，習(xí)主席表達(dá)的核心思想：第一，港澳對內(nèi)地改革開放的貢獻(xiàn)是不可替代的；第二，它之所以起到這么大的貢獻(xiàn)作用，就是因?yàn)樗小耙粐鴥芍啤边@種最大的優(yōu)勢；第三，希望港澳在未來的新一輪國家改革開放過程當(dāng)中繼續(xù)發(fā)揮作用，前提條件肯定是“一國兩制”。所以我們改革開放的成功還是要堅(jiān)守“一國兩制”，還有現(xiàn)在新一輪改革開放和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有邏輯聯(lián)系。在這方面不用過多擔(dān)心。

南方日報(bào)記者：

我的問題是港澳科研院校眾多，青年人才資源豐富，他們到大灣區(qū)內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿和需求都非常強(qiáng)烈，《規(guī)劃綱要》里面也明確提出，要支持港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，請問廣東省在推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)取得了哪些成效，下一步還有哪些舉措？香港和澳門特區(qū)政府如何協(xié)助港澳青年把握粵港澳大灣區(qū)帶來的機(jī)遇？

襲艷春：

很關(guān)注年輕人。

林少春：

謝謝您提的問題。廣東省歷來都?xì)g迎港澳青年到廣東就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，自從廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴這三個(gè)地方設(shè)立了港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以來，港澳青年在這里的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)達(dá)到了360多個(gè)，落戶在這個(gè)地方。這360多個(gè)團(tuán)隊(duì)里，涉及到互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技、生物、醫(yī)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員、就業(yè)人員接近4千人，成效是非常顯著的。下一步，廣東省仍然會(huì)把平臺(tái)優(yōu)化提升，把相關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策進(jìn)一步完善。具體來說，平臺(tái)建設(shè)方面，我們將從這幾個(gè)方面來完善。首先，在廣東建立一個(gè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，是從省政府層面。同時(shí)，我們會(huì)把前海、南沙、橫琴，在原有的基礎(chǔ)上，總結(jié)他們這一段時(shí)間運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，更加有針對性地提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)力。對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地其他的六個(gè)市，我們也都準(zhǔn)備建立這個(gè)平臺(tái)。下一步，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)將會(huì)打造12個(gè)為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。

在政策方面，我們將完善相關(guān)的支持和服務(wù)。第一，廣東省支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策、財(cái)政支持政策，對港澳青年在灣區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)全覆蓋，我們支持本省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的（政策），香港澳門青年也可以享受這個(gè)政策，只要符合規(guī)定，我們都會(huì)支持。第二，我們將會(huì)在營商環(huán)境、工商登記便利化方面，更好的為港澳青年提供一站式的服務(wù)。因?yàn)槲覀兤匠：透郯那嗄杲佑|，他們很多對在內(nèi)地辦企業(yè)、登記，包括申請稅務(wù)辦理、銀行貸款有很多不了解的地方，我們將會(huì)提供一站式的服務(wù)。第三，我們將會(huì)進(jìn)一步的研究港澳青年在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉及到的居住、醫(yī)療保障、稅務(wù)政策等方面的支持措施，這一方面我們也正在進(jìn)行全面的梳理、全面的研究。總之，廣東省對港澳青年到內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將繼續(xù)給予大力的支持，也歡迎廣大青年到廣東來創(chuàng)業(yè)，取得成就。

謝謝大家！

張建宗：

香港特區(qū)政府高度重視青年的發(fā)展，青年是我們的未來，我們的希望，一個(gè)都不能少。我們希望香港的青年有國家的觀念，有香港的情懷，有世界的視野，同時(shí)希望他們能夠登高望遠(yuǎn)，發(fā)掘香港以外的機(jī)遇。我們鼓勵(lì)香港青年參與大灣區(qū)的發(fā)展，并著力為香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更多發(fā)展空間及機(jī)遇，努力使大灣區(qū)成為世界一流的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，同時(shí)促進(jìn)香港青年的向上流動(dòng)，也讓他們參與大灣區(qū)以及國家的發(fā)展大局。香港特區(qū)政府將整合聚集香港青年大灣區(qū)雙創(chuàng)的資源，以大灣區(qū)青年雙創(chuàng)基地為核心，建構(gòu)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展，支持香港青年雙創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng)。具體來說，香港特區(qū)政府將通過和民間機(jī)構(gòu)合作，為在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的香港青年提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、支援、輔導(dǎo)、引路及孵化的服務(wù)，也會(huì)與廣東省政府合作，成立大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟，建立一站式的宣傳與兼容平臺(tái)，支持香港平臺(tái)創(chuàng)業(yè)者到大灣區(qū)發(fā)展、落戶。

謝謝。

米健：

澳門特別行政區(qū)政府對青年工作很重視，這不僅是粵港澳大灣區(qū)的一個(gè)議題，也是很久以來我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為給行政長官?zèng)Q策、政府施政提供建議方案的一個(gè)部門，我們深深知道特區(qū)政府在這方面的投入。去年特首帶領(lǐng)政府代表團(tuán)走訪大灣區(qū)九個(gè)城市的時(shí)候，特別帶了青年代表團(tuán)，隨著政府代表團(tuán)走了大灣區(qū)九個(gè)城市。去年我們還舉行了一次大灣區(qū)的青年論壇。在青年論壇上，給大灣區(qū)青年提供了交流機(jī)會(huì)，而且特別讓澳門的青年意識(shí)到，大灣區(qū)的到來對于我們澳門青年的要求，對他們的挑戰(zhàn)。一百多年前，梁啟超有一句話，可能在座的都知道，當(dāng)時(shí)有一句話是“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”。當(dāng)時(shí)我們在會(huì)上也提出，未來的大灣區(qū)是青年的大灣區(qū)，所以如果大灣區(qū)的青年強(qiáng)，那么大灣區(qū)才會(huì)強(qiáng)。在這方面，特區(qū)政府做了很多工作，第一，實(shí)施“千人計(jì)劃”，讓青年到內(nèi)地交流學(xué)習(xí)，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。澳門的青年有個(gè)特點(diǎn)，就是比較安逸，不愿意走出去。現(xiàn)在我們告訴他，你必須面對這個(gè)時(shí)代，必須面對大灣區(qū)時(shí)代的到來。第二，實(shí)施青年灣區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃。第三，我們提供30萬元上限的免息創(chuàng)業(yè)貸款，支持青年創(chuàng)業(yè)。很多青年靠著政府的這個(gè)政策到橫琴，到大灣區(qū)其他的城市創(chuàng)業(yè)。第四，連續(xù)幾年組織“澳門青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新考察團(tuán)”到內(nèi)地，學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。第五，我們在中山設(shè)立了一站式的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。除此之外，剛才林省長已經(jīng)講了，我們在橫琴、南沙、前海都為青年提供了實(shí)踐平臺(tái)。具體工作很多，我不占用大家時(shí)間。

大公報(bào)記者：

我們看《規(guī)劃綱要》中提出要壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是在5G等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，我們想了解5G會(huì)不會(huì)在港澳地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用？謝謝。

羅文：

感謝你提出的問題，5G被譽(yù)為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的代表核心技術(shù)之一，也是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互的戰(zhàn)略性信息基礎(chǔ)設(shè)施。我國高度重視5G發(fā)展，提出了加快5G商用步伐。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有關(guān)部門正在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)力量，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心利益，超前布局加快推動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)和商用事業(yè)。我們積極支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)之間加強(qiáng)對接和交流，共享發(fā)展成果，積極鼓勵(lì)港澳地區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)開展5G商用，讓5G技術(shù)發(fā)展成果更好的服務(wù)于港澳地區(qū)人民群眾。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)這方面的工作。

謝謝。

新華社記者：

我們知道粵港澳大灣區(qū)正在積極打造國際科技創(chuàng)新中心，這次《規(guī)劃綱要》中也將打造國際科創(chuàng)中心列入了具體工作任務(wù)的第一章。我的問題是中央為什么要支持粵港澳三地打造國際科創(chuàng)中心？下一步的工作考慮是什么？三地將如何推進(jìn)？謝謝。

羅文：

感謝您提出的問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)描繪過粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的愿景，那將是一個(gè)富有活力和國家競爭力的一流灣區(qū)，是高質(zhì)量發(fā)展的典范。要做到和實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，打造國際科技創(chuàng)新中心是首要任務(wù)，是重中之重，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)最有共識(shí)、最具優(yōu)勢的地方。它肩負(fù)著構(gòu)筑我們國家創(chuàng)新發(fā)展新高地、引領(lǐng)和帶動(dòng)珠三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的歷史重任。中央之所以要支持粵港澳三地共同打造國際科技創(chuàng)新中心，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：

第一，這是完善我國區(qū)域創(chuàng)新總體布局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的迫切需要。大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心是繼北京、上海兩個(gè)科創(chuàng)中心之后，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的又一個(gè)科創(chuàng)中心。通過科創(chuàng)中心的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融和人力資源的深度融合，推動(dòng)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)總量占全國近四成的超級城市群，建設(shè)為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體，引領(lǐng)帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)整體向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

第二，發(fā)揮粵港澳三地比較優(yōu)勢，保持香港和澳門長期繁榮穩(wěn)定的根本要求。粵港澳三地在創(chuàng)新功能上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，通過共建科創(chuàng)中心，將放大香港、澳門在基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、現(xiàn)代金融和知識(shí)密集型服務(wù)等方面的優(yōu)勢，與廣東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，開拓廣闊的市場空間，保持港澳長期繁榮與穩(wěn)定。

第三，發(fā)揮港澳國際化優(yōu)勢，帶動(dòng)大灣區(qū)加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的必由之路。香港、澳門是世界自由貿(mào)易港，市場機(jī)制靈活，國際化程度高，與世界主要國家和地區(qū)都建立了廣泛的創(chuàng)新聯(lián)系，通過共建科創(chuàng)中心、吸引全球高層次創(chuàng)新人才、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)集聚，推動(dòng)大灣區(qū)企業(yè)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

下一步，按照中央決策部署，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和粵港澳三地共同建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是建立工作機(jī)制，按照國務(wù)院部署要求，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，由我委牽頭組建大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心專責(zé)小組，強(qiáng)化國際科創(chuàng)中心建設(shè)的規(guī)劃、政策、任務(wù)、資源的統(tǒng)籌，匯集國家相關(guān)部門和粵港澳三地力量，形成“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”的科技創(chuàng)新中心建設(shè)合力。

二是推動(dòng)政策對接，支持深港、珠海橫琴、廣州南沙等三個(gè)創(chuàng)新特別合作區(qū)先行先試，推動(dòng)粵港澳在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管、科技金融、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策對接，打造要素流通、設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新融通、人員互通的跨境合作平臺(tái)，帶動(dòng)大灣區(qū)乃至全國深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革。

三是抓好重大項(xiàng)目。以廣深港澳科技創(chuàng)新走廊為依托，統(tǒng)籌用好中央、地方和社會(huì)資源，集中建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉學(xué)科研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批高水平創(chuàng)新項(xiàng)目，打造高度國際化發(fā)展的科學(xué)中心，引導(dǎo)地方和社會(huì)資本加大創(chuàng)新投入，吸引國內(nèi)外頂尖水平高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)發(fā)展，提升科創(chuàng)中心的集中度和顯示度。

四是深化改革和創(chuàng)新合作，聚焦破除人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、信息、數(shù)據(jù)和樣品等創(chuàng)新要素便捷流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，支持粵港澳深度合作，開展更高層面、更寬領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，形成粵港澳交流互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的新局面。堅(jiān)持國際化方向，充分吸納和利用全球創(chuàng)新資源，支持大灣區(qū)的企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)品走向全球，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)新能力開放合作。

林少春：

我理解，在大灣區(qū)科技創(chuàng)新，既是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是補(bǔ)短板的需要。大灣區(qū)面積達(dá)5.6萬平方公里，人口超過7千萬，經(jīng)濟(jì)總量超過1.5萬億美金。跟世界上的灣區(qū)來比較，跟舊金山灣區(qū)比，我們的短板恰恰就是在科技創(chuàng)新，斯坦福大學(xué)、伯克利、加州大學(xué)的各個(gè)分校，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技機(jī)構(gòu)非常發(fā)達(dá)。如果和東京灣區(qū)比，以日本東京大學(xué)為主，這個(gè)灣區(qū)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者也比比皆是。粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)好、面積廣、人口多、產(chǎn)業(yè)門類齊全，制造業(yè)特別發(fā)達(dá)，所以國家從戰(zhàn)略的角度把科技引領(lǐng)擺在第一位，作為引領(lǐng)未來的發(fā)展，補(bǔ)我們這個(gè)灣區(qū)的短板，我認(rèn)為是抓到了點(diǎn)子上，抓到了要點(diǎn)上。

廣東在這里怎么做，我想我們有幾個(gè)方面，在國家的統(tǒng)一部署下，一方面是要推動(dòng)建立和完善跨境的科研合作機(jī)制。廣東有自己的優(yōu)勢，香港、澳門也有他們的優(yōu)勢，廣東的優(yōu)勢就是比較完整的科研體系、產(chǎn)業(yè)體系，可以集中力量辦大事，香港、澳門的優(yōu)勢就是高端的科研力量比較強(qiáng)，國際化、市場化的水平比較高。這兩方面的優(yōu)勢怎么結(jié)合起來？第一，組織、引導(dǎo)灣區(qū)內(nèi)三地的重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，深化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，同時(shí)引導(dǎo)積極參與的廣東正在實(shí)施的九個(gè)方面的應(yīng)用技術(shù)的攻關(guān)計(jì)劃。我們這九個(gè)方面，按照總書記給廣東提出的要求，有新一代的信息技術(shù)、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還有新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種苗業(yè)這九個(gè)方面的攻堅(jiān)計(jì)劃，這是第一個(gè)，要建立一個(gè)合作機(jī)制，把各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮起來。第二，協(xié)同港澳打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，重點(diǎn)就是要加快在走廊里推動(dòng)重大科技的基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究的平臺(tái)和前沿學(xué)科的研究。同時(shí)要把深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、中新廣州知識(shí)城、南沙慶盛科技產(chǎn)業(yè)園、橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等作為科技創(chuàng)新平臺(tái)的支點(diǎn)來建設(shè)。同時(shí)，在這里面我們有龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為支撐，要把它作為科研成果轉(zhuǎn)化、孵化的基地來建設(shè)，這是第二個(gè)，我們想打造廣深港澳科技創(chuàng)新的平臺(tái)。第三，三地要探索加強(qiáng)資源共享，促進(jìn)創(chuàng)新要素的流動(dòng)、暢通。首先是廣東省內(nèi)，我們對財(cái)政性的科研資金不再實(shí)行限制，港澳科研機(jī)構(gòu)參與廣東的，拿到財(cái)政性資金以后可以跨境使用，也就是說，廣東的財(cái)政資金支持科研的可以過到港澳去使用。另外，對廣東的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室也要對港澳全面開放，對港澳的大專院校、研究機(jī)構(gòu)，有需要使用廣東設(shè)備的，都可以申請使用。像東莞的散裂中子源就是全面開放，你有需要，可以申請使用廣東的設(shè)備。

下一步，我們將在中央的主導(dǎo)下，積極加強(qiáng)和港澳的溝通，在科技創(chuàng)新方面更多的研究支持政策和措施，謝謝大家。

張建宗：

香港擁有多所世界級的大學(xué)，我們有雄厚的科研實(shí)力、健全的司法制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，香港可以利用豐富的國際化的營商環(huán)境，匯聚內(nèi)地以及全球的創(chuàng)新資源。一方面，將國際創(chuàng)科企業(yè)引進(jìn)大灣區(qū)，另一方面我們幫助內(nèi)地的創(chuàng)科企業(yè)“走出去”，將大灣區(qū)建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心。本屆特區(qū)政府大力地投資1000億港元，相當(dāng)于861億人民幣，對創(chuàng)新科技的發(fā)展高度重視。香港已經(jīng)準(zhǔn)備好在大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的工作中擔(dān)當(dāng)重要的角色。特區(qū)政府衷心感謝國家積極大力支持香港的創(chuàng)新及科技的發(fā)展。2018年5月，習(xí)近平主席親自作出批示，肯定香港擁有較雄厚的科技基礎(chǔ)和高技術(shù)的科技人才，以及香港科技界為香港和國家發(fā)展作出的重要奉獻(xiàn)，明確表示支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心。特區(qū)政府在過去一年獲中央政府支持多項(xiàng)具體措施，其中包括中央科研基金跨境撥付到香港來，確立中國科學(xué)院在香港設(shè)立院校機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其研究院所落戶在香港科學(xué)園的兩個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

展望未來，我們繼續(xù)大力推動(dòng)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。具體的工作包括：一是鼓勵(lì)我們?nèi)Φ陌l(fā)展落馬洲河套地區(qū)為港深創(chuàng)新及科技園。二是聯(lián)系國內(nèi)外頂尖企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校，建立科研合作基地。同時(shí)，我們積極推進(jìn)在香港科學(xué)園建設(shè)“醫(yī)療科技”和“人工智能及機(jī)械人”兩個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。香港特區(qū)政府，我們推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展，是發(fā)展生物科技、人工智能、智慧城市以及金融科技四個(gè)大的范疇。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)全力發(fā)展創(chuàng)科基建，推動(dòng)研發(fā)匯聚人才，推動(dòng)再工業(yè)化，加強(qiáng)對科研界的支援。我想強(qiáng)調(diào)的是香港的創(chuàng)新生態(tài)，在去年一年有明顯的改善、明顯的進(jìn)步。謝謝。

米健：

剛才我在介紹澳門在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候提到，《規(guī)劃綱要》提到要一個(gè)國際科技創(chuàng)新走廊，“廣州－深圳－香港－澳門”，澳門在其中也是一個(gè)支撐點(diǎn)，這是我們澳門引以為榮的一點(diǎn)。跟剛才林省長、張司長相比，澳門可能沒有那么多可以說的，但是我們澳門有四個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這在珠三角城市群里，尤其是在珠江西岸是比較特殊的。現(xiàn)在澳門特別行政區(qū)政府在這四個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市的合作，我們現(xiàn)在正在醞釀、探討、協(xié)商合作方案。除此之外，政府在整個(gè)工作安排上也把它放在非常重要的地位。在去年，我們成立了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)工作委員會(huì)，今年我們成立了創(chuàng)新科技及智慧城市發(fā)展專責(zé)組，在這個(gè)小組的負(fù)責(zé)下，我們要展開一系列的科技創(chuàng)新的工作。第二，加速科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)的建設(shè)，尤其是橫琴，中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展平臺(tái)。第三，特區(qū)政府歷年來對高校的投入，在他自身的GDP當(dāng)中占比是相當(dāng)大的，尤其是近幾年我們對高校和科研機(jī)構(gòu)的投入非常大。我們準(zhǔn)備進(jìn)一步地加大投入，來促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與大灣區(qū)建設(shè)。第四，我們加強(qiáng)與國家科技部和科協(xié)的合作，已經(jīng)有了基本草案，就是加強(qiáng)利用內(nèi)地科技發(fā)展的力量，完成我們在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中國際創(chuàng)新走廊建設(shè)的歷史重任。

最后對于記者的問題，我直接回答一句話，這次大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要里，把國際科技創(chuàng)新作為核心內(nèi)容之一，真的是時(shí)代大勢。可以說，《規(guī)劃綱要》洞察天下大勢。從最近一系列的發(fā)展來看，我們每個(gè)人都可以看到，未來的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技，而我們國家只有在科技創(chuàng)新方面下功夫，才能促進(jìn)我們包括制造業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而更有實(shí)力地走向世界。謝謝。

香港電臺(tái)記者：

想了解一下有關(guān)大灣區(qū)發(fā)展的時(shí)候，怎么樣可以減輕在融合過程之中港澳的壓力，擔(dān)心人員過分的涌進(jìn)香港和澳門，有什么措施可以使香港和澳門的居民可以放心參與大灣區(qū)的發(fā)展？謝謝。

羅文：

感謝你提出的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，打造“一小時(shí)生活圈”，就是回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷便利人民群眾日益增長的美好生活需要。《規(guī)劃綱要》里專門列出了一章，提出建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，積極構(gòu)建“一小時(shí)生活圈”。在這方面，我們主要采取三個(gè)方面具體舉措：

一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間一小時(shí)通達(dá)。

二是在通關(guān)便利化方面。通過電子化、信息化的手段，不斷提高港澳居民來往內(nèi)地通行證使用的便利化水平。研究在粵港澳主要陸路口岸增加自助查驗(yàn)通道，推進(jìn)更多口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳海關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)一步提升跨境物流效率。

三是在公共服務(wù)方面。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接，推動(dòng)降低甚至取消粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)，賦予符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利，完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為大灣區(qū)居民提供及時(shí)、高效、便捷的公共服務(wù)。

米健：

這位記者的問題，因?yàn)閺陌拈T方面，我了解你這個(gè)問題的核心所在。首先有一點(diǎn)，必須面對這種越來越開放的時(shí)代大勢，任何一個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)步，如果它把自己封閉起來，不可能再有新的前進(jìn)。我們必須面對這個(gè)過程中確實(shí)產(chǎn)生的一些壓力。最近幾年港澳都在面對這個(gè)問題，就是游客的進(jìn)入。這次我看到整個(gè)澳門春節(jié)是爆關(guān)、爆城，都滿了。香港也有同樣的壓力。但是作為一個(gè)國際化的城市，我經(jīng)常和澳門的青年在一起談這個(gè)問題。澳門之所以有今天，就是因?yàn)槟闶情_放的，你是國際化城市。這同樣適用于香港。香港之所以有今天，是因?yàn)槟闶菄H化的，是開放的。所以，對于大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)可能帶來的人流壓力，必須要有思想準(zhǔn)備。但這并不等于我們就沒有措施，任其失控。這是要避免的。這就考驗(yàn)政府管理部門的智慧。三地的合作也是必要的，但總的來說，這是不得不面對的一個(gè)趨勢。謝謝。

襲艷春：

《綱要》的推出也是為了讓三地的人民過上更好的生活，也會(huì)統(tǒng)籌兼顧三地多方面的需求。

澳門澳廣視記者：

想問一下《綱要》里面提到，要求澳門和臨近的城市一起共同做好預(yù)防防災(zāi)害的工作，想問一下，目前粵港澳三地這方面的工作具體有什么進(jìn)展？謝謝。

林少春：

謝謝你的問題。因?yàn)榇鬄硡^(qū)中，粵澳在這方面確實(shí)非常密切，我理解您是注意到前年的臺(tái)風(fēng)，一個(gè)是供電斷電兩天，還有是海水倒灌。怎么樣防止自然災(zāi)害？目前我們有幾個(gè)不同的層次。第一，我們建立了一個(gè)氣象信息共享機(jī)制，對自然災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息，三地現(xiàn)在已經(jīng)建立起來了，對沒到來之前怎么樣做到預(yù)測、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確氣象自然災(zāi)害的相關(guān)信息。第二，建立了一個(gè)在災(zāi)害來之前及時(shí)互通互報(bào)的機(jī)制，也就是說廣東有這方面的信息，我們及時(shí)通報(bào)給港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)，港澳有這方面的信息，也及時(shí)給我們通報(bào)過來。然后在通報(bào)過程中，需要三地協(xié)調(diào)共同解決的災(zāi)害的預(yù)防問題，我們共同商量。第三，具體來說，現(xiàn)在對澳門的供電，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了雙回路，是通過地下電纜，確保澳門電力供應(yīng)的完善。再有，你可能比較關(guān)心擋潮閘，特首特別關(guān)心，崔特首專門來廣東跟興瑞省長一起商量，廣東支持澳門開展這一項(xiàng)工作，下來之后，兩地將會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)，充分論證生態(tài)環(huán)境的影響，還有海潮、天文潮的數(shù)據(jù)要進(jìn)行準(zhǔn)確的測量，拿出一個(gè)科學(xué)有效的防控辦法。我們現(xiàn)在都在建立這些機(jī)制，也在不斷地完善設(shè)施，共同做好防御自然災(zāi)害的工作。謝謝。

米健：

補(bǔ)充一點(diǎn)澳門方面做的工作。你的話題的由來就是8·23天鴿風(fēng)災(zāi)，百年不遇，引起了澳門人員財(cái)產(chǎn)的傷亡，對澳門引起了很大的震動(dòng)，對特區(qū)政府真的是教訓(xùn)深刻。所以三個(gè)月之內(nèi)，立刻就批了擋潮閘的設(shè)計(jì)，半年，整個(gè)過程特首一直全程參與，跟馬省長、林省長的協(xié)調(diào)，水利部也支持，應(yīng)該在區(qū)域合作當(dāng)中是效率最高的一項(xiàng)工程。具體現(xiàn)在到什么階段，我們十年防災(zāi)減災(zāi)的計(jì)劃，已經(jīng)到了第六稿，其中重要是之一就是擋潮閘，擋潮閘已經(jīng)到了技術(shù)論證階段，雖然這個(gè)擋潮閘基本方案可行，但真正把這個(gè)擋潮閘建起來，需要有天文、氣象、海潮，還有洪水，所有數(shù)據(jù)的綜合分析，才能管控好，是一個(gè)非常復(fù)雜的工程。但是請你轉(zhuǎn)告澳門居民放心，這件事情特區(qū)政府是把它放在非常重要的位置上，不允許再發(fā)生一次像8·23天鴿那樣的事情。

第一財(cái)經(jīng)記者：

我這個(gè)問題跟資本市場有關(guān)，我們知道大灣區(qū)匯聚了兩大交易所，港交所、深交所，我們想了解一下，在大灣區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中，兩大交易所將會(huì)如何來助力大灣區(qū)的建設(shè)？此外，也特別重視關(guān)于深交所創(chuàng)業(yè)板下一步的改革，因?yàn)槲覀冎涝谥С挚苿?chuàng)企業(yè)上市方面，在上海以及香港都有一些制度的突破。深交所下一步改革的重點(diǎn)是什么？謝謝。

林少春：

謝謝您提的問題。確實(shí)向您所說，灣區(qū)里面的建設(shè)，金融方面特別重要，金融業(yè)在廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，我們?nèi)ツ杲?jīng)濟(jì)重量9.7233萬億，金融增加值超過8%。怎么樣在灣區(qū)促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，我想，主要有這么幾條。第一，金融必須是穩(wěn)健的，不能出問題，如果金融出問題，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響太大了。所以我們必須按照國家有關(guān)金融的政策這個(gè)前提下來推動(dòng)灣區(qū)的金融業(yè)發(fā)展。第二，你關(guān)心的上海科創(chuàng)板從審批登記改為注冊制，我們也在積極爭取國家相關(guān)部門的支持。目前我們正在按照國家要求，完善相關(guān)方面的必備條件。第三，我們也按照國家的要求加強(qiáng)監(jiān)管，防止金融方面的風(fēng)險(xiǎn)。按照國家的部署，在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)里面，第一個(gè)就是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，我們之后要確保金融業(yè)既服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是健康的發(fā)展。謝謝。

?經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

我的問題是加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要支撐，但是除了硬件連通之外，社會(huì)各界也期待更加便利的管理措施，方便粵港澳人員車輛往來，推進(jìn)要素的高效便捷的流通，請問在這方面有什么考慮？

羅文：

感謝你的問題。要素高效便捷流動(dòng)既是推進(jìn)市場一體化、建設(shè)大灣區(qū)的基礎(chǔ)條件，也是當(dāng)前社會(huì)各界反映比較集中、需要我們著力解決的問題。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和機(jī)制的“軟聯(lián)通”。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng)。具體來說，我們要抓好兩個(gè)方面的工作。

一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬聯(lián)通”方面，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局，抓緊編制粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃和城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，以連通內(nèi)地與港澳，以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。提升珠三角港口群國際競爭力，加快建設(shè)世界級機(jī)場群。二是在體制機(jī)制“軟聯(lián)通”方面，要以國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為帶動(dòng)，聚焦科技創(chuàng)新、人員交流等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)出臺(tái)系統(tǒng)性的創(chuàng)新支持政策，實(shí)現(xiàn)科技人才便捷流動(dòng)、科研合作更加緊密。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳口岸部門協(xié)作，擴(kuò)展和完善口岸功能，依法推動(dòng)在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式，進(jìn)一步便利港澳與內(nèi)地居民往來。研究制定和優(yōu)化香港、澳門單牌機(jī)動(dòng)車進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施。探索推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。

謝謝。

襲艷春：

再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

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