? ? ? ? 央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：廣東是我國(guó)改革開放最早的地區(qū)，改革開放初期，廣東先行先試，率先創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以“殺出一條血路”的精神，在改革開放探索中先行一步，為全國(guó)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。作為改革開放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，而今的廣東，在高質(zhì)量發(fā)展上又有哪些創(chuàng)新做法呢？

? ? ? ??推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是近年來廣東的一大亮點(diǎn)。2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，明確要求廣東在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列。2018年10月，習(xí)近平總書記到廣東視察，再次提到廣東要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

? ? ? ??廣東推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首先體現(xiàn)在落實(shí)好習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署和親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上，對(duì)于這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，廣東主要圍繞著推動(dòng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造良好環(huán)境、促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)做文章，來服務(wù)于投資者。在廣州市南沙自貿(mào)區(qū)記者就聽到這樣的事，以前很多公司的貨物在其他國(guó)家中轉(zhuǎn)，而南沙自貿(mào)區(qū)成立之后，由于有保稅制度，很多貨物的中轉(zhuǎn)地就變成了南沙。

? ? ? ??廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司跨境供應(yīng)鏈總裁李巖說：“我們99%的訂單都能系統(tǒng)自動(dòng)放行，通過這樣的便利化措施把整個(gè)通關(guān)時(shí)效提升了50%，不僅服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)也可以服務(wù)東南亞，亞太市場(chǎng)以及‘一帶一路’市場(chǎng)。”

? ? ? ??報(bào)關(guān)人員告訴記者，南沙海關(guān)還推出了一個(gè)叫做保函保證金的制度，在海關(guān)注冊(cè)登記的海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)，可通過辦稅款保函的方式，把車輛提出保稅區(qū)，在約定的時(shí)間內(nèi)在固定場(chǎng)所對(duì)外展示，如要銷售，再按規(guī)定履行交稅和海關(guān)手續(xù)。

? ? ? ??某報(bào)關(guān)公司市場(chǎng)總監(jiān)沈駿輝說：“通過保函的話，它就不需要一次性把錢交了，企業(yè)的資金成本，包括利息成本都會(huì)相應(yīng)降低。”

? ? ? ??到目前為止，廣州南沙海關(guān)已經(jīng)累計(jì)推出了148項(xiàng)口岸改革創(chuàng)新舉措，其中36項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，30項(xiàng)已經(jīng)在全國(guó)推廣，成為全國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易窗口。而作為廣東粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，南沙的吸引力還不僅僅體現(xiàn)在海關(guān)。

? ? ? ??小馬智行技術(shù)總監(jiān)張寧說，自動(dòng)駕駛企業(yè)的發(fā)展不能紙上談兵，不能只在實(shí)驗(yàn)室里和仿真環(huán)境里做實(shí)驗(yàn)，需要到真正的、公開的道路環(huán)境當(dāng)中去測(cè)試技術(shù)，在這一點(diǎn)上，南沙區(qū)政府給予了極大支持。

? ? ? ??隨著公司從美國(guó)到南沙落戶，這一年多來，他親身感受到了這里良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在采取了各種安全措施的前提下，南沙區(qū)為他們的自動(dòng)駕駛測(cè)試提供了條件。

? ? ? ??作為全國(guó)第一支城區(qū)運(yùn)行的全時(shí)段自動(dòng)駕駛的公司車隊(duì)，現(xiàn)在小馬智行已經(jīng)在南沙區(qū)安全行駛了一年半了。在2018年美國(guó)的車輛管理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告中已被列入全球排名前五的自動(dòng)駕駛企業(yè)，目前公司融資規(guī)模已達(dá)3億多美元，還獲得了多個(gè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

? ? ? ??廣州市南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)謝明告訴記者，他們通過機(jī)制體制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口管受理，一顆公章管審批，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，極大提高了對(duì)企業(yè)服務(wù)的便利性。現(xiàn)在在南沙的企業(yè)，一天時(shí)間就可以完成工商注冊(cè)的全部流程。

? ? ? ??南沙自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的做法是整個(gè)粵港澳大灣區(qū)打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的一個(gè)縮影，在大灣區(qū)建設(shè)帶動(dòng)下，目前，南沙、前海、橫琴三個(gè)自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)吸納了近400個(gè)港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目入駐。

? ? ? ??除了大灣區(qū)建設(shè)，全力打造數(shù)字廣東、改善信息環(huán)境是廣東省近年來為高質(zhì)量發(fā)展做的又一件大事，而要做好這項(xiàng)工作，首先是要找出問題所在。

? ? ? ??廣東省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞說：“我們2017年上半年研究這個(gè)問題的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，省直的55個(gè)部門擁有1068個(gè)系統(tǒng)，（搞信息的）700多人，都分散在各個(gè)委辦廳局的省直部門，造成資源的浪費(fèi)、資源的重復(fù)、信息的割裂，這種方式很難很好地發(fā)展。”

? ? ? ??找準(zhǔn)問題之后，廣東省委、省政府就把數(shù)字廣東建設(shè)作為一個(gè)重大改革事項(xiàng)來抓，通過整合、簡(jiǎn)化，省政府原來的5500多個(gè)管理事項(xiàng)，被刷掉了2000多項(xiàng)。同時(shí)通過組建網(wǎng)絡(luò)公司建立一個(gè)可以全省共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)，把必須保留的管理服務(wù)辦公事項(xiàng)全部上網(wǎng)，讓百姓和企業(yè)可以直接在網(wǎng)上解決問題。

? ? ? ??數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司首席執(zhí)行官王新輝說：“目前來看，給老百姓服務(wù)的‘粵省事’平臺(tái)，680幾項(xiàng)的事項(xiàng)可以在‘粵省事’上面查詢和辦理，其中有589項(xiàng)是零跑路，老百姓根本就不用跑就可以把事情辦了，這確實(shí)大大提升了老百姓對(duì)整個(gè)數(shù)字政府改變的獲得感和幸福感。原來的廣東企業(yè)開辦大概是15天到20天，目前廣東基本能做到5天；過去一個(gè)工程項(xiàng)目審批，正常的話要2到3年時(shí)間，現(xiàn)在廣東的話，標(biāo)準(zhǔn)是基本能壓縮到100天，甚至90天。”

? ? ? ??現(xiàn)在數(shù)字廣東“粵省事”實(shí)名登記用戶已經(jīng)將近1400萬，每天的訪問量將近1000萬，全國(guó)領(lǐng)先。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力也從2016年的全國(guó)排名第九升到2018年的全國(guó)第一。

? ? ? ??良好的營(yíng)商環(huán)境也使廣東特大項(xiàng)目的招商引資碩果累累。惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就吸引了荷蘭皇家殼牌公司、埃克森美孚等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? ??廣東惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任黃偉忠說，整個(gè)園區(qū)有89宗項(xiàng)目，世界500強(qiáng)的企業(yè)已經(jīng)占到了90%。

? ? ? ??開發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量的發(fā)展，不僅僅在于引進(jìn)企業(yè)的規(guī)模和投資，而且還在于高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保和生態(tài)。

? ? ? ??黃偉忠介紹：“讓企業(yè)進(jìn)來就要高標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)，我們?cè)趫@區(qū)里面有5套自動(dòng)化的裝置，對(duì)46種空氣的因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，24小時(shí)地監(jiān)測(cè)，減少排放；第三個(gè)是補(bǔ)，補(bǔ)是在整個(gè)石化區(qū)的周邊進(jìn)行生態(tài)、綠化、防護(hù)林的建造。所以我們是‘控減補(bǔ)’綜合施策。”

? ? ? ??現(xiàn)在的整個(gè)石化區(qū)空氣清新，環(huán)境整潔，成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的又一個(gè)范本。而記者在采訪中了解到，高質(zhì)量發(fā)展不僅表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和企業(yè)，也反映在農(nóng)業(yè)上。盡管根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，廣東農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值在廣東近10萬億的GDP中只占不到10%，但廣東仍然十分重視農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其中，廣東海納農(nóng)業(yè)公司的集約化科技綜合開發(fā)模式就很有代表性。

? ? ? ??廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)鐘振芳說：“我們100塊錢有70塊錢是種養(yǎng)的價(jià)值，水稻里面提供的價(jià)值才30%。我們不能單靠水稻作為主要收益，一定要結(jié)合果園、親子旅游與立體種養(yǎng)。”

? ? ? ??海納公司在大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)后，利用科技手段來提高種植和養(yǎng)殖的水平，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)旅游和觀光獲得綜合效益來增加收入。通過自有基地+合作社+訂單農(nóng)戶的運(yùn)營(yíng)模式，公司已經(jīng)在省內(nèi)外種植了水稻15萬畝，年產(chǎn)糧食10萬噸，由公司的科研團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一提供種子、農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一科學(xué)管理。

? ? ? ??目前，通過種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)觀光旅游，公司直接經(jīng)營(yíng)的2萬多畝土地，每畝地的綜合效益可以達(dá)到1萬元。

? ? ? ??鐘振芳說：“高質(zhì)量就是要產(chǎn)品達(dá)到綠色、環(huán)保、安全，讓它的價(jià)值能夠提升，一定要靠規(guī)模化，有一定的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的參與，你才有辦法提升它的質(zhì)量。”

? ? ? ??除了節(jié)目中提的這幾個(gè)例子，廣東近年來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)可以說不勝枚舉。比如，廣東科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新、制造業(yè)的智能化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)總值連續(xù)30年位居全國(guó)首位，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)33年居全國(guó)首位、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.5萬家，這些都標(biāo)志著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。這里最關(guān)鍵的是，用敢為天下先的創(chuàng)新精神，在體制機(jī)制上進(jìn)行引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣的改革。今天我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)秉持和發(fā)揚(yáng)這樣的開拓和進(jìn)取精神。