創新體制機制破解城鄉二元結構，南海為粵港澳大灣區世界級城市群城鄉高質量融合發展探路。8月14日，記者從佛山市南海區獲悉，日前，廣東省委深改委批復同意南海區創建廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區（下稱“實驗區”）。據悉，南海是目前全省唯一的省級城鄉融合發展改革創新實驗區。

省委深改委在批復文件中指出，實驗區建設是推動實施創造型引領型改革的重要舉措，是推進粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”區域發展新格局的具體行動，是加快實施鄉村振興戰略、建立健全城鄉融合發展體制機制的重要內容，有利于進一步推動解決城鄉二元結構問題、提高城鄉發展的平衡性協調性，有利于探索粵港澳大灣區世界級城市群城鄉高質量融合發展新模式。

南海區地處粵港澳大灣區腹地、廣佛同城前沿，城鄉經濟社會發展成效顯著，具備推動城鄉高質量融合發展的堅實基礎。“南海將動員全區上下，把實驗區建設作為新時代南海改革發展的重大機遇，進一步弘揚改革精神，強化責任擔當，抓落實、求突破，全面啟動實驗區建設各項工作，再造高質量發展新南海，為全省城鄉高質量融合發展提供新鮮經驗。”南海區區長顧耀輝說。

接下來，南海將按照“實施一個提升、推進兩個連片、構建三個格局”的基本思路加快實驗區創建，努力讓南海城市更城市、鄉村更鄉村。具體來說，“實施一個提升”即提升城市功能，增強城市對鄉村的輻射帶動能力；“推進兩個連片”即協同推進連片工業園區改造和連片鄉村振興；“構建三個格局”則包括構建黨建引領基層治理再造新格局、構建基礎設施建管一體化新格局、構建基本公共服務均等化新格局。

南海希望通過實驗區創建，解決當前城鄉發展面臨的四個方面的突出問題，一是城鄉改革系統性、整體性和協同性不足；二是農村集體土地利用散亂低效；三是農村集體資產管理總體比較粗放；四是基層治理任務繁重。

在創建實驗區工作中，南海將突出三個原則，一是突出時代精神，把握粵港澳大灣區建設的寶貴機遇和新時代城鄉發展的規律；二是突出問題導向，聚焦農村集體土地的規劃利用、城鄉基礎設施建設、集體經濟發展、村級工業園改造、廣佛界河污水治理等領域的問題，著力破解制約城鄉融合發展的短板；三是突出改革創新，用好改革開放“關鍵一招”，為推進城鄉融合發展探索新路徑。

省委深改委在批復件中強調，佛山市南海區要發揮主體作用，提高思想認識，強化責任擔當，緊密結合實際，以實驗區建設為契機，大膽試、大膽闖、自主改，全方位謀劃推動城鄉建設、產業發展、農村集體經濟、基層治理等各領域的系統改革，率先探索建立都市圈城郊經濟發達地區城鄉融合發展體制機制和政策體系，奮力在城鄉全面融合、鄉村全面振興、全體人民共同富裕上走在全國前列。