?編者按：突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情，給涉外企業(yè)帶來(lái)不少涉外法律關(guān)系方面的困惑。國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、廣東省人民政府、省政府港澳事務(wù)辦公室等部門、省疫情防控指揮部辦公室為此先后發(fā)文，規(guī)范疫情防控這一非常時(shí)期的法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件。

?為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情下民營(yíng)企業(yè)可能遇到的涉外法律問(wèn)題提供專題解讀、法律指引、案例分析等系列文章，希望能為廣東企業(yè)疫情防控期間涉外相關(guān)法律問(wèn)題提供有效法律幫助。

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粵港澳合作促進(jìn)會(huì)關(guān)于疫情防控期間涉外法律業(yè)務(wù)的解讀

（第1期）

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?????? 一、適用于法律判斷時(shí)，新冠疫情視為從何時(shí)開始？

在判斷是否能以新冠疫情為由解除、延遲履行以及進(jìn)行合理補(bǔ)償前，應(yīng)充分了解一個(gè)前提：在疫情發(fā)生前已經(jīng)構(gòu)成履行合約違約行為的，不能因?yàn)橐咔榭罐q違約。

新冠疫情在法律上可認(rèn)定的時(shí)間：

就中國(guó)而言，2020年1月20日。

因?yàn)閲?guó)家衛(wèi)健委在該日發(fā)布公告：將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第3條規(guī)定，該起公共衛(wèi)生事件屬于法律規(guī)定的“突發(fā)事件”。

就國(guó)際而言，可視為2020年1月31日。

世界衛(wèi)生組織將此次疫情定性為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》，當(dāng)源自一個(gè)成員國(guó)的疾病產(chǎn)生國(guó)際傳播，構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，以及需要立即采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施時(shí)，WHO總干事即可宣布為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)衛(wèi)生事件。成員國(guó)需要迅速做出回應(yīng)并負(fù)有法律責(zé)任，因此，此日后各國(guó)紛紛采取不同的國(guó)際貿(mào)易以及國(guó)際交通管制等緊急政策。

在實(shí)踐中，新冠疫情對(duì)合同履行的影響時(shí)間，需根據(jù)個(gè)案情況予以判斷。

???????二、新冠疫情情形下，涉外投資貿(mào)易等合同履行中，如何援引“不可抗力”的國(guó)際法與中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定？

國(guó)際司法實(shí)踐中，不可抗力的認(rèn)定可依照《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第79條規(guī)定，即當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)測(cè)、不能避免以及不可克服的原因造成的，未履約方可以免責(zé)。

中國(guó)國(guó)內(nèi)司法實(shí)踐中，不可抗力的認(rèn)定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相似，《中華人民共和國(guó)民法總則》第180條、《中華人民共和國(guó)合同法》第117條規(guī)定，不可抗力指的是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

雖然，《關(guān)于在防治傳染性?典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》等規(guī)定目前已經(jīng)廢止，但由于新冠疫情與非典疫情具有高度相似性，在最高人民法院未就新冠疫情出具新規(guī)定前該規(guī)定仍具參考價(jià)值，即因政府及有關(guān)部門為防治“非典”疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影響致使合同當(dāng)事?根本不能履??引起的糾紛可作為參考。

???????? 三、中國(guó)法和英美法系對(duì)適用“不可抗力”在約定形式上有什么不同？

在中國(guó)大陸法律體系下，不可抗力是法定免責(zé)事由，即便合同沒有對(duì)不可抗力作出約定，也可適用《合同法》等法律中不可抗力條款進(jìn)行抗辯。但在英美法系下，不可抗力概念（force majeure）相對(duì)復(fù)雜，涉及到合約約定及解釋。一般而言，英美法的不可抗力條款屬于明示條款，須在合約中明確列示；如果寫得比較模糊，則須按照實(shí)際情形及判例對(duì)不可抗力進(jìn)行解釋，以確定是否可適用；若合約沒有約定不可抗力條款，不會(huì)自動(dòng)適用，更不會(huì)自動(dòng)免責(zé)。

?????? 四、在涉外投資貿(mào)易合約中，雖然有約定不可抗力條款，但里面沒有寫”疫情“是否也可以適用不可抗力進(jìn)行抗辯？

在國(guó)際投資貿(mào)易中，一般情形下會(huì)對(duì)不可抗力有約定，但約定一般僅會(huì)提及“自然災(zāi)害”、“戰(zhàn)爭(zhēng)”、“罷工”等原因，而未將“疫情”明確約定情形為不可抗力情形之一。雖然，在國(guó)際投資貿(mào)易爭(zhēng)議解決中，一般需要以明確的合約規(guī)定作為認(rèn)定依據(jù)，但根據(jù)國(guó)際主流觀點(diǎn)，視“疫情”嚴(yán)重程度及其所導(dǎo)致的政府行政命令強(qiáng)制性程度，亦應(yīng)存在無(wú)約定而適用不可抗力之空間。

???????? 五、適用英美法的情況下，本次疫情是否足以導(dǎo)致合約受阻?

在英美法下， 合約受阻（Frustration）屬于默示條文，即假設(shè)雙方?jīng)]有在法律文件中約定合約受阻的情況，后續(xù)發(fā)生簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見、不可歸責(zé)于雙方的事件，可以主張按照合約受阻進(jìn)行處理。但是，英美法對(duì)合約受阻的適用非常嚴(yán)格，如果履行合約只是需要多花錢或多花時(shí)間，并不會(huì)認(rèn)定是合約受阻，有先例表明，即便發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)也不構(gòu)成合約受阻。因此，要判斷本次疫情是否足以導(dǎo)致合約受阻，應(yīng)具體合約具體分析，從生產(chǎn)情況和物流情況分析。就物流來(lái)講，雖然多個(gè)國(guó)家拒絕中國(guó)人入境，但尚未出現(xiàn)拒絕中國(guó)貨物入境，如果疫情期間物流仍然通暢，很難就疫情主張合約受阻。如有需要可盡快尋求專業(yè)法律意見，降低被索賠風(fēng)險(xiǎn)。

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廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 執(zhí) 筆 人：王燕律師 ?電話：13902228569 電郵：ada.wang@pw-partners.com

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????? ????? 羅愛萍律師 ?電話：13751862200 電郵：lap@gdlianyue.com

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???? 審查修改：楊閏律師 ?電話：13312840201? 電郵：yangrun@dehenglaw.com

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 譚偉華律師 ?電話：13600363938? 電郵：tanwh@dehenglaw.com

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 審????? 核：吳婧律師 ?電話：13580378516? 電郵：13580378516@163.com

2020年2月7日

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鳴謝：廣東省工商聯(lián)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情律師志愿服務(wù)團(tuán)

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