今年7月1日是香港回歸23周年紀(jì)念日，也是香港國(guó)安法頒布實(shí)施的第一天。香港國(guó)安法的實(shí)施，是中央治理香港事務(wù)的重大舉措，更是新時(shí)代“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要里程碑。對(duì)於香港而言，國(guó)安法的出臺(tái)使其迎來(lái)由亂到治的轉(zhuǎn)折，而未來(lái)的實(shí)施過(guò)程也必然伴隨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。在這方面，澳門(mén)已經(jīng)先行一步，走出一條別具特色的維護(hù)國(guó)家安全的成功道路。儘管澳門(mén)與香港情況不同，但回顧其維護(hù)國(guó)家安全的經(jīng)驗(yàn)做法，仍然能為香港提供一些啟示和借鑒。

　　立法於未犯之先

　　首先，防患於未然之際，立法於未犯之先。

　　國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益所在。維護(hù)國(guó)家安全的路上，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、先行一步，才能起到防患於未然的效果。澳門(mén)特區(qū)政府和社會(huì)各界全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”原則，旗幟鮮明地維護(hù)中央對(duì)澳門(mén)的全面管治權(quán)，積極履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。1999年，澳門(mén)回歸祖國(guó)的同時(shí)制定了國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用以及保護(hù)法律，讓國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽享有同樣的法律保護(hù)，這一做法走在全國(guó)立法前列；2009年，澳門(mén)完成基本法第二十三條規(guī)定本地立法，制定《維護(hù)國(guó)家安全法》；2018年，設(shè)立由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席的澳門(mén)特區(qū)國(guó)家安全委員會(huì)。此外，澳門(mén)還根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法第104條釋法，主動(dòng)在立法會(huì)選舉法修改法案中增加“防獨(dú)”條款。在全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)將國(guó)歌法列入香港、澳門(mén)基本法附件三后，澳門(mén)特區(qū)及時(shí)完成國(guó)歌法本地立法。澳門(mén)《維護(hù)國(guó)家安全法》實(shí)施11年來(lái)，至今沒(méi)有發(fā)生過(guò)需要引用這部法律的案件，這也充分證明了，國(guó)安法懲治的是企圖分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂等危害國(guó)家安全的極少數(shù)人，保護(hù)的是廣大居民的合法權(quán)益，維護(hù)的是整個(gè)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、繁榮。

　　其次，多元化的宣傳教育，全方位的社會(huì)共識(shí)。

　　維護(hù)國(guó)家安全是每一位公民當(dāng)仁不讓的責(zé)任與義務(wù)，澳門(mén)通過(guò)多元化的宣傳教育，在全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)國(guó)家利益的良好氛圍。2001年3月31日，“澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)”正式成立，協(xié)會(huì)成立后，將國(guó)家安全的宣傳教育工作擺上重要日程，致力於全方位、多領(lǐng)域開(kāi)展宣傳推廣工作，包括：面向社會(huì)各界舉辦以維護(hù)國(guó)家安全為專(zhuān)題的學(xué)術(shù)研討會(huì)、座談會(huì)等；將憲法、基本法及《維護(hù)國(guó)家安全法》課程作為大學(xué)通識(shí)課程，面向教師、公務(wù)員等特定群體開(kāi)辦培訓(xùn)班，結(jié)合《維護(hù)國(guó)家安全法》、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行授課，幫助其正確理解、全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)基本法和《維護(hù)國(guó)家安全法》；面向市民舉辦形式多樣的活動(dòng)，讓維護(hù)基本法和國(guó)家安全的價(jià)值觀念以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式“飛入尋常百姓家”；與澳門(mén)特區(qū)政府合作開(kāi)展宣傳、推廣、研究活動(dòng)，到內(nèi)地進(jìn)行紀(jì)念澳門(mén)基本法頒布周年和澳門(mén)回歸周年宣傳活動(dòng)；從2012年起開(kāi)辦“澳門(mén)基本法青年推廣大使”培訓(xùn)計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)成立“澳門(mén)基本法青年推廣大使協(xié)會(huì)”，培養(yǎng)出青年一代基本法和《維護(hù)國(guó)家安全法》宣傳推廣的生力軍；組織不同界別訪京交流團(tuán)及內(nèi)地交流考察團(tuán)，與中央有關(guān)部門(mén)及《維護(hù)國(guó)家安全法》原草委、籌委等交流研討，加深對(duì)國(guó)家政策、基本法的認(rèn)識(shí)和了解。

　　形成全社會(huì)共識(shí)

　　最后，始終堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“澳人治澳”。

　　維護(hù)國(guó)家安全是高度重要的政治工作，只有堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“一國(guó)兩制”，才能保障其順利實(shí)施，并最終取得最佳的制度績(jī)效?；貧w21年來(lái)，澳門(mén)歷任行政長(zhǎng)官、司局長(zhǎng)、部門(mén)首長(zhǎng)等高級(jí)官員以及社會(huì)各界代表、行業(yè)精英，始終高舉愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟，牢固樹(shù)立國(guó)家民族觀念；始終堅(jiān)持“一國(guó)”原則，正確處理特別行政區(qū)與中央的關(guān)係；始終把建設(shè)好澳門(mén)與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的奮鬥目標(biāo)緊密聯(lián)繫在一起，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度。廣大澳門(mén)同胞絕不允許任何破壞“一國(guó)兩制”、損害國(guó)家安全的行為，堅(jiān)決杜絕一切危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和基本法權(quán)威以及利用澳門(mén)進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明，愛(ài)國(guó)主義作為澳門(mén)的傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)20年的傳承與弘揚(yáng)，已經(jīng)凝聚成為澳門(mén)社會(huì)的核心價(jià)值之一。澳門(mén)青年一代，能夠主動(dòng)擁抱祖國(guó)、信任祖國(guó)、依靠祖國(guó)，愛(ài)國(guó)愛(ài)澳蔚然成風(fēng)。

　　“一國(guó)兩制”是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，在“一國(guó)兩制”框架下如何維護(hù)國(guó)家安全，是一個(gè)兼具歷史意義、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的命題。無(wú)論是澳門(mén)維護(hù)國(guó)家安全的成功經(jīng)驗(yàn)，還是香港未來(lái)維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐探索，都將為豐富和發(fā)展“一國(guó)兩制”內(nèi)涵、維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。