7月7日，廣州市召開的十五屆113次市府常務會議審議通過了《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱行動計劃）。廣州在全國率先發布“數字新基建”政策，統籌廣州既有基礎和長遠發展，發力產業科技賦能和數字化轉型，加快推動數字新基建引領產業新動能，加快形成激發地域經濟活力的新引擎。

　　《行動計劃》立足發揮廣州粵港澳大灣區區域核心引擎功能，對標國內外一流城市，推動數字新基建與社會經濟發展更高層次的融合創新，提出未來三年廣州推動數字新基建發展的總體要求和目標，聚焦“5G發展‘頭雁’行動”“人工智能場景構建行動”“工業互聯網融合創新行動”“智慧充電基礎設施提升行動”等4大領域，實施數字新基建40條。包括：“網絡建設和環境優化、5G產業鏈發展、大數據中心建設、‘智桿、智路、智車、智品、智園、智區、智鏈、智軌、智樁’建設、企業‘上云上平臺’、打造‘定制之都’、特色產業集群數字化改造”等23項重點任務，“加大財政資金、載體建設、用地、人才、金融”等17條重點政策措施。

　　定位國際一流水準，打造數字新基建城市級典范

　　到2022年，全市將建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新基建，滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域，投資乘數效應極大釋放，成為激發地域經濟活力的強勁引擎，在全國形成可復制、可推廣的廣州經驗，未來打造全國城市級數字新基建典范。

　　廣州將打造粵港澳大灣區信息基礎設施領先城市。成為輻射粵港澳大灣區的全國首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市，城區5G網絡連續覆蓋，5G場景應用生態圈基本形成，5G賦能產業在重點領域實現集群化發展，5G發展走在全國前列。累計建成5G基站8萬座，總投資超過300億元，培育200家5G應用領域創新型企業。數據中心可使用折合標準機架數約20萬個，建成低時延、高附加值、產業鏈帶動效應明顯的數據應用區。

　　在構建全球頂尖的智能化 “創新型智慧城市”，廣州將打造成粵港澳大灣區人工智能產業集聚區、國家級人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區，建設“智桿”“智路”“智車”“智品” “智樁”“智園” “智區” “智鏈” “智軌”，推動形成50個智能經濟和智能社會應用場景，打造以智能網聯汽車、智能機器人、智能硬件等8個重點產業集群，建設10個人工智能產業園，培育50家以上人工智能技術、產品制造、應用和服務領域的全國領軍企業，人工智能產業規模超1200億元。

　　為形成全球跨界融合型“智造名城”，廣州將形成國內領先的低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網基礎設施和各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺體系，推動標識解析國家頂級節點（廣州）建成為國家級網絡空間核心基礎設施，培育1—2家達到國際水準的跨行業跨領域工業互聯網平臺，培育300個左右面向特定行業、特定場景的工業APP（應用程序）和工業軟件。

　　此外，廣州將建成全國智慧充電設施的標桿城市。電動汽車充換電設施數量充足、布局合理，能夠滿足全市電動汽車充換電需求。中心城區、城市副中心等公用充電設施服務半徑小于1公里。全市充換電設施數量突破5萬個，充換電站點突破4000個，充換電服務能力達到250萬千瓦。

　　聚焦重點領域，實施四大行動

　　廣州也將實施四大行動，分別是：

　　開展5G發展“頭雁”行動：將加大5G基站、5G專網、智慧燈桿等基礎設施的建設，打造一批大數據中心，培育引進5G產業鏈企業，推動形成5G產業集群。

　　開展智慧城市場景構建行動：加強頂層設計和政策制定，優化人工智能產業發展環境，申創國家人工智能創新應用先導區，打造一批場景應用創新示范。

　　開展工業互聯網融合創新行動：鼓勵企業開展內外網改造，推動企業加快“上云上平臺”，樹立工業互聯網標桿示范，開展大數據智能管理，鼓勵構建企業級工業互聯網平臺和工業APP，加大安全力度。

　　開展智慧充電設施提升行動：加快推進“互聯網+充電基礎設施”建設，推動車電分離。鼓勵現有運營商運用市場化手段兼并重組，形成幾家比較集中的頭部運營商。

　　在支持數字新基建加快發展的措施上，廣州將通過打造一批應用示范項目、公共示范應用場景開放、建設新型智慧城市平臺、支持信息消費等行動來激發全社會投資發展數字新基建的熱情，在用地、人才、生態資源、資金上優先向數字新基建領域傾斜，力爭在新一輪科技端基礎設施建設的角逐中率先起跑，建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新型基礎設施，滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域，打造城市級新基建典范。

　　五大政策亮點，助力廣州數字新基建乘勢而上

　　數字新基建作為信息社會的基石、數字經濟的支撐，有助于釋放經濟增長潛力，提升持續競爭力，改善民生福利，成為推動經濟高質量發展的重要引擎。廣州將乘著數字新基建的浪頭，將數字新基建作為落實中央“六穩六保”的重要抓手，以獨具廣州特色的五大創新著力點，發揮“一業帶百業”作用，加速傳統企業快速升級，推動擴大社會投資，激發消費需求，穩就業穩增長。

　　《行動計劃》重點突破，搶發展先機，這是廣州在全國率先發布的“數字新基建”政策，兼顧廣州既有基礎和長遠發展，重點選擇“5G、人工智能、工業互聯網、充電基礎設施”四大領域，力求在信息基礎設施建設、融合創新應用、新型智慧城市建設、支撐要素保障等方面實現突破，加快推動數字新基建創新發展，形成激發地域經濟活力的新引擎。

　　《行動計劃》通過試點示范，促融合創新，其提出運用5G、人工智能、大數據、工業互聯網等先進信息技術，聚焦工業、交通、教育、醫療、政務等領域，推動政府主動開放和豐富公共應用場景，加快跨界融合發展，率先提出建立新基建重點項目庫，培育打造一批引領全國的應用示范標桿。

　　廣州也不斷強化載體，培育產業集群集聚發展。統籌“基建布局、產業規劃、國土空間規劃”，提出優先扶持各區打造數字新基建領域的園區載體，支持符合條件的新基建項目納入廣州M0（新型產業用地）范疇，享受同等政策優惠。發揮數字新基建的融合創新和賦能作用，培育一批企業集聚發展，著力建設一批具有國際競爭力的產業集群。

　　廣州也激發各方投資活力，實現多輪驅動。一是發揮國資國企作用，探索國有企業積極吸收非公經濟成分參與，通過項目混改、技術入股、知識產權入股等多種靈活方式積極參與，同時鼓勵民營資本投資熱情。二是加大政策支持力度，從場景應用、區域示范、項目用地等多方面，扶持推動數字新基建發展應用與生態健全。鼓勵各區加快研究出臺配套措施，形成市、區政策聯動合力。

　　為投資拉動作用，廣州也建立數字新基建項目庫。以項目拉投資，以科技增投資，以市場換投資。市區兩級聯動，市直部門協同，合力抓好數字新基建項目落地建設。經征集，首批入庫項目254個，總投資額約2600億元。其中，投資額超100億元（含）項目5個；各領域項目情況：5G領域（含大數據中心）項目89個，投資額約970億元；人工智能領域項目66個，投資額約281億元；工業互聯網領域項目50個，投資額約76億元。智慧充電基礎設施項目9個，投資額約36億元；其他領域項目40個，投資額約1186億元。

　　領頭催生新氣象，發揮廣州數字新基建新優勢

　　在全國發展新基建的步伐中，廣州是首個在數字新基建領域創造新氣象的城市，成立了國家首批信息產業高技術產業基地、國家基于寬帶移動互聯網智能網聯汽車與智慧交通應用示范區，并獲得“中國軟件名城”的稱號。

　　廣州數字新基建近年來碩果累累，既有主攻大數據、人工智能前沿科技的人工智能產業研究院、亞信數據全球總部，也有網易、騰訊微信等樞紐型數字科技企業，還培育出一大批細分行業的數字應用服務企業，呈現良好的發展態勢。

　　其中更是在人工智能、5G、工業互聯網和充電基礎設施四大領域內豐富形成的典型經驗，為國內數字新基建的穩健發展開辟航道。在人工智能領域，打造了廣州人工智能與數字經濟試驗區、南沙國際人工智能價值創新園等產業載體，擁有科大訊飛、云從科技、佳都科技等一批細分行業龍頭企業，人工智能產業規模超600億元。在5G領域，廣州構建“5G網絡建設為基礎、5G融合應用為牽引、5G產業創新為核心”的發展思路，已建成約2.5萬個5G基站，培育130余項5G+示范應用，網絡規模和生態氛圍居全國前列。在工業互聯網領域，廣州集聚了國內20余家知名的工業互聯網平臺，目前有128家工業互聯網平臺商和解決方案服務商入選省資源池（全省第一），23個工業互聯網標識解析二級節點接入國家頂級節點（廣州），接入企業數量達533家，在全國五個頂級節點中領先。被聯合國工業發展組織授予全球“定制之都”案例城市，家具定制行業產值占全國16%以上。在充電基礎設施領域，廣州已基本形成電動汽車充換電網絡，建成充電樁26212個，基本滿足了目前市內電動汽車保有量的充電需求，提前完成充電基礎設施建設三年行動計劃（2018-2020年）中提出的90萬kW充電能力的目標任務。

　　數字新基建根植于廣州產業特色土壤中，將助力數字經濟發展邁上新臺階，催生出應對新挑戰背景下的新技術、新產業、新模式、新業態。