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全省首個數字新基建政策出臺!廣州實施新基建升級版“40條 ”

發布時間:2020年07月13日 文章來源:南方網 作者: 點擊數: 字號:

  7月7日,廣州市召開的十五屆113次市府常務會議審議通過了《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱行動計劃)。廣州在全國率先發布“數字新基建”政策,統籌廣州既有基礎和長遠發展,發力產業科技賦能和數字化轉型,加快推動數字新基建引領產業新動能,加快形成激發地域經濟活力的新引擎。

  《行動計劃》立足發揮廣州粵港澳大灣區區域核心引擎功能,對標國內外一流城市,推動數字新基建與社會經濟發展更高層次的融合創新,提出未來三年廣州推動數字新基建發展的總體要求和目標,聚焦“5G發展‘頭雁’行動”“人工智能場景構建行動”“工業互聯網融合創新行動”“智慧充電基礎設施提升行動”等4大領域,實施數字新基建40條。包括:“網絡建設和環境優化、5G產業鏈發展、大數據中心建設、‘智桿、智路、智車、智品、智園、智區、智鏈、智軌、智樁’建設、企業‘上云上平臺’、打造‘定制之都’、特色產業集群數字化改造”等23項重點任務,“加大財政資金、載體建設、用地、人才、金融”等17條重點政策措施。

  定位國際一流水準,打造數字新基建城市級典范

  到2022年,全市將建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新基建,滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域,投資乘數效應極大釋放,成為激發地域經濟活力的強勁引擎,在全國形成可復制、可推廣的廣州經驗,未來打造全國城市級數字新基建典范。

  廣州將打造粵港澳大灣區信息基礎設施領先城市。成為輻射粵港澳大灣區的全國首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市,城區5G網絡連續覆蓋,5G場景應用生態圈基本形成,5G賦能產業在重點領域實現集群化發展,5G發展走在全國前列。累計建成5G基站8萬座,總投資超過300億元,培育200家5G應用領域創新型企業。數據中心可使用折合標準機架數約20萬個,建成低時延、高附加值、產業鏈帶動效應明顯的數據應用區。

  在構建全球頂尖的智能化 “創新型智慧城市”,廣州將打造成粵港澳大灣區人工智能產業集聚區、國家級人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區,建設“智桿”“智路”“智車”“智品” “智樁”“智園” “智區” “智鏈” “智軌”,推動形成50個智能經濟和智能社會應用場景,打造以智能網聯汽車、智能機器人、智能硬件等8個重點產業集群,建設10個人工智能產業園,培育50家以上人工智能技術、產品制造、應用和服務領域的全國領軍企業,人工智能產業規模超1200億元。

  為形成全球跨界融合型“智造名城”,廣州將形成國內領先的低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網基礎設施和各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺體系,推動標識解析國家頂級節點(廣州)建成為國家級網絡空間核心基礎設施,培育1—2家達到國際水準的跨行業跨領域工業互聯網平臺,培育300個左右面向特定行業、特定場景的工業APP(應用程序)和工業軟件。

  此外,廣州將建成全國智慧充電設施的標桿城市。電動汽車充換電設施數量充足、布局合理,能夠滿足全市電動汽車充換電需求。中心城區、城市副中心等公用充電設施服務半徑小于1公里。全市充換電設施數量突破5萬個,充換電站點突破4000個,充換電服務能力達到250萬千瓦。

  聚焦重點領域,實施四大行動

  廣州也將實施四大行動,分別是:

  開展5G發展“頭雁”行動:將加大5G基站、5G專網、智慧燈桿等基礎設施的建設,打造一批大數據中心,培育引進5G產業鏈企業,推動形成5G產業集群。

  開展智慧城市場景構建行動:加強頂層設計和政策制定,優化人工智能產業發展環境,申創國家人工智能創新應用先導區,打造一批場景應用創新示范。

  開展工業互聯網融合創新行動:鼓勵企業開展內外網改造,推動企業加快“上云上平臺”,樹立工業互聯網標桿示范,開展大數據智能管理,鼓勵構建企業級工業互聯網平臺和工業APP,加大安全力度。

  開展智慧充電設施提升行動:加快推進“互聯網+充電基礎設施”建設,推動車電分離。鼓勵現有運營商運用市場化手段兼并重組,形成幾家比較集中的頭部運營商。

  在支持數字新基建加快發展的措施上,廣州將通過打造一批應用示范項目、公共示范應用場景開放、建設新型智慧城市平臺、支持信息消費等行動來激發全社會投資發展數字新基建的熱情,在用地、人才、生態資源、資金上優先向數字新基建領域傾斜,力爭在新一輪科技端基礎設施建設的角逐中率先起跑,建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新型基礎設施,滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域,打造城市級新基建典范。

  五大政策亮點,助力廣州數字新基建乘勢而上

  數字新基建作為信息社會的基石、數字經濟的支撐,有助于釋放經濟增長潛力,提升持續競爭力,改善民生福利,成為推動經濟高質量發展的重要引擎。廣州將乘著數字新基建的浪頭,將數字新基建作為落實中央“六穩六保”的重要抓手,以獨具廣州特色的五大創新著力點,發揮“一業帶百業”作用,加速傳統企業快速升級,推動擴大社會投資,激發消費需求,穩就業穩增長。

  《行動計劃》重點突破,搶發展先機,這是廣州在全國率先發布的“數字新基建”政策,兼顧廣州既有基礎和長遠發展,重點選擇“5G、人工智能、工業互聯網、充電基礎設施”四大領域,力求在信息基礎設施建設、融合創新應用、新型智慧城市建設、支撐要素保障等方面實現突破,加快推動數字新基建創新發展,形成激發地域經濟活力的新引擎。

  《行動計劃》通過試點示范,促融合創新,其提出運用5G、人工智能、大數據、工業互聯網等先進信息技術,聚焦工業、交通、教育、醫療、政務等領域,推動政府主動開放和豐富公共應用場景,加快跨界融合發展,率先提出建立新基建重點項目庫,培育打造一批引領全國的應用示范標桿。

  廣州也不斷強化載體,培育產業集群集聚發展。統籌“基建布局、產業規劃、國土空間規劃”,提出優先扶持各區打造數字新基建領域的園區載體,支持符合條件的新基建項目納入廣州M0(新型產業用地)范疇,享受同等政策優惠。發揮數字新基建的融合創新和賦能作用,培育一批企業集聚發展,著力建設一批具有國際競爭力的產業集群。

  廣州也激發各方投資活力,實現多輪驅動。一是發揮國資國企作用,探索國有企業積極吸收非公經濟成分參與,通過項目混改、技術入股、知識產權入股等多種靈活方式積極參與,同時鼓勵民營資本投資熱情。二是加大政策支持力度,從場景應用、區域示范、項目用地等多方面,扶持推動數字新基建發展應用與生態健全。鼓勵各區加快研究出臺配套措施,形成市、區政策聯動合力。

  為投資拉動作用,廣州也建立數字新基建項目庫。以項目拉投資,以科技增投資,以市場換投資。市區兩級聯動,市直部門協同,合力抓好數字新基建項目落地建設。經征集,首批入庫項目254個,總投資額約2600億元。其中,投資額超100億元(含)項目5個;各領域項目情況:5G領域(含大數據中心)項目89個,投資額約970億元;人工智能領域項目66個,投資額約281億元;工業互聯網領域項目50個,投資額約76億元。智慧充電基礎設施項目9個,投資額約36億元;其他領域項目40個,投資額約1186億元。

  領頭催生新氣象,發揮廣州數字新基建新優勢

  在全國發展新基建的步伐中,廣州是首個在數字新基建領域創造新氣象的城市,成立了國家首批信息產業高技術產業基地、國家基于寬帶移動互聯網智能網聯汽車與智慧交通應用示范區,并獲得“中國軟件名城”的稱號。

  廣州數字新基建近年來碩果累累,既有主攻大數據、人工智能前沿科技的人工智能產業研究院、亞信數據全球總部,也有網易、騰訊微信等樞紐型數字科技企業,還培育出一大批細分行業的數字應用服務企業,呈現良好的發展態勢。

  其中更是在人工智能、5G、工業互聯網和充電基礎設施四大領域內豐富形成的典型經驗,為國內數字新基建的穩健發展開辟航道。在人工智能領域,打造了廣州人工智能與數字經濟試驗區、南沙國際人工智能價值創新園等產業載體,擁有科大訊飛、云從科技、佳都科技等一批細分行業龍頭企業,人工智能產業規模超600億元。在5G領域,廣州構建“5G網絡建設為基礎、5G融合應用為牽引、5G產業創新為核心”的發展思路,已建成約2.5萬個5G基站,培育130余項5G+示范應用,網絡規模和生態氛圍居全國前列。在工業互聯網領域,廣州集聚了國內20余家知名的工業互聯網平臺,目前有128家工業互聯網平臺商和解決方案服務商入選省資源池(全省第一),23個工業互聯網標識解析二級節點接入國家頂級節點(廣州),接入企業數量達533家,在全國五個頂級節點中領先。被聯合國工業發展組織授予全球“定制之都”案例城市,家具定制行業產值占全國16%以上。在充電基礎設施領域,廣州已基本形成電動汽車充換電網絡,建成充電樁26212個,基本滿足了目前市內電動汽車保有量的充電需求,提前完成充電基礎設施建設三年行動計劃(2018-2020年)中提出的90萬kW充電能力的目標任務。

  數字新基建根植于廣州產業特色土壤中,將助力數字經濟發展邁上新臺階,催生出應對新挑戰背景下的新技術、新產業、新模式、新業態。

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