制造強(qiáng)省，廣東再出招。

9月28日，廣東20份戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃正式發(fā)布。

這是繼今年5月，廣東培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的整體方案出臺(tái)后又一新動(dòng)作。

這也意味著廣東高質(zhì)量發(fā)展的路線圖已經(jīng)繪就，是廣東參與和助推雙循環(huán)新發(fā)展格局建設(shè)的重要抓手。

行動(dòng)計(jì)劃雖然剛公布，廣東產(chǎn)業(yè)向世界一流進(jìn)軍的行動(dòng)早已開(kāi)始。

最近，中國(guó)集成電路制造年會(huì)、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)、國(guó)際消費(fèi)電子大會(huì)三場(chǎng)產(chǎn)業(yè)盛會(huì)在廣州接連舉行。

新技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)未來(lái)，廣東必須有姓名。

下一個(gè)五年，廣東產(chǎn)業(yè)集群的密碼是什么？

01

從一份《意見(jiàn)》到20個(gè)行動(dòng)計(jì)劃

20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃的完整匯編本，厚厚一本，整整304頁(yè)。

為何選定這20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育？

經(jīng)梳理關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，提及最多的是“穩(wěn)”和“進(jìn)”，以及高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、變革、全球競(jìng)爭(zhēng)力等。

十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)立足于“穩(wěn)”。

“穩(wěn)”的前提是基礎(chǔ)扎實(shí)：2019年產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入合計(jì)達(dá)15萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長(zhǎng)、影響面廣，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用。

新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品……每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在5000億元以上。

十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則著眼于“進(jìn)”。

“進(jìn)”的要求是沖在前沿。也就是說(shuō)，要以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

具體包括：半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備……這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在2000億元以?xún)?nèi)。

第23屆中國(guó)集成電路制造年會(huì)暨2020年廣東集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，參展企業(yè)展示了微型高光譜成像技術(shù)。

總體上看，“1+20”政策文件是一個(gè)有機(jī)整體：

從宏觀層面，把握戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群全局性問(wèn)題；

從中觀層面，推進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)城市功能定位與集群發(fā)展協(xié)同匹配；

從微觀層面，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

從具體內(nèi)容看，行動(dòng)計(jì)劃的一大特點(diǎn)是措施實(shí)在。

以半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群為例，提出這些實(shí)招：

改革項(xiàng)目組織實(shí)施方式，試行“廣東發(fā)布、全國(guó)揭榜”的“揭榜掛帥”模式；

省屬高校可自行確定微電子專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，推動(dòng)有條件的高校建設(shè)國(guó)家示范性微電子學(xué)院；

設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向半導(dǎo)體器件、集成電路設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試等項(xiàng)目。

這些舉措無(wú)不是針對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)的短板和痛點(diǎn)對(duì)癥下藥，兼顧短期應(yīng)對(duì)和長(zhǎng)期發(fā)展。

02

廣東“戰(zhàn)法”：每個(gè)集群標(biāo)配“五個(gè)一”

藍(lán)圖有了，目標(biāo)也有了，20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群接下來(lái)要怎么干？“1+20”政策文件給出了答案。

集群“戰(zhàn)法”可具體總結(jié)歸納為 “五招”：

第一招，以“五個(gè)一”工作體系為抓手。每個(gè)集群按照“一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套創(chuàng)新體系、一個(gè)政策工具包、一家頂尖戰(zhàn)略咨詢(xún)支撐機(jī)構(gòu)”；

第二招，抓好“產(chǎn)學(xué)研”高度融合，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、教育深度融合，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群提供關(guān)鍵要素資源供給保障；

第三招，高水平建設(shè)平臺(tái)載體，把高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等工業(yè)園區(qū)打造成制造業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的主陣地；

東莞拓斯達(dá)車(chē)間里的自動(dòng)化設(shè)備。資料圖片

第四招，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五招，與“十四五”規(guī)劃相銜接。把20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群與廣東制造業(yè)的“十四五”規(guī)劃相銜接，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

有目標(biāo)藍(lán)圖，有具體戰(zhàn)法，接下來(lái)重在落實(shí)。

接下來(lái)，廣東將推動(dòng)政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、資源要素向產(chǎn)業(yè)集群匯聚、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)，打造多點(diǎn)支撐、國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

03

進(jìn)軍世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)行動(dòng)已經(jīng)打響

行動(dòng)計(jì)劃雖然剛剛公布，廣東產(chǎn)業(yè)向世界一流進(jìn)軍的行動(dòng)卻已經(jīng)開(kāi)始。

一周之內(nèi)，三場(chǎng)產(chǎn)業(yè)盛會(huì)在廣州接連舉行。

9月17日，第23屆中國(guó)集成電路制造年會(huì)，中芯國(guó)際、廣州粵芯、長(zhǎng)江存儲(chǔ)等國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體知名企業(yè)悉數(shù)亮相，共商芯片突圍路線圖。

年會(huì)上，廣東動(dòng)作不斷：?jiǎn)?dòng)省智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，成立省集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)布省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金……

“要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基金為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。”日前，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪表示，政府牽頭成立基金可以帶動(dòng)全社會(huì)力量積極參與。

9月23日，2020中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)，3000多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果將通過(guò)創(chuàng)交會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行深入融合，廣州國(guó)際技術(shù)交易服務(wù)中心同步揭牌。

3000多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果將通過(guò)創(chuàng)交會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行深入融合。

9月24日，國(guó)際消費(fèi)電子大會(huì)，華為、美的等廣東企業(yè)帶著最新產(chǎn)品亮相。

盛會(huì)的本質(zhì)，是信息的交流，在這背后，則是創(chuàng)新、人才、政策和資金的交融碰撞。

在這些盛會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，你無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到創(chuàng)新的律動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的脈搏。

這與此次行動(dòng)計(jì)劃的指向“不謀而合”：

不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互貫通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

此次行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，意味著廣東“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的藍(lán)圖正式完成，

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，這不只是一句口號(hào)，也是廣東四十多年來(lái)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，更是廣東站在全球化大潮最前沿，助力推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的“硬實(shí)力”。

具體來(lái)說(shuō)，至少有這三個(gè)方面的意義：

是廣東落實(shí)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略的重要抓手；

是廣東建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇；

是廣東解決關(guān)鍵技術(shù)短板的重要突破口。

下一個(gè)五年，廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展將駛向何方？拭目以待！