《粵港合作框架協(xié)議》2020年重點工作發(fā)布
? ? ? ?10月30日,廣東省政府與香港特區(qū)政府聯(lián)合發(fā)布《實施〈粵港合作框架協(xié)議〉2020年重點工作》(以下簡稱《重點工作》)。今年以來,粵港兩地圍繞8大方面57項具體措施開展合作,進一步推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
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? ? ? ?日前在北京召開的黨的十九屆五中全會提出,堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。
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? ? ? ?為繼續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)這一國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施,粵港將按照《重點工作》部署,全方位開展深入合作。其中,將探索科技創(chuàng)新合作先行先試,通過粵港聯(lián)合資助項目發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù);在金融合作創(chuàng)新方面,重點支持兩地保險機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險等創(chuàng)新產(chǎn)品;簡化香港居民在粵購房流程,推動落實與廣東本地居民享有同等待遇;支持香港副學(xué)位(含副學(xué)士和高級文憑)畢業(yè)生到廣東省高校升讀本科;獲香港青年發(fā)展基金資助的香港青年創(chuàng)業(yè)團隊,可直接受惠于珠三角九市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。
? ? ? 《重點工作》明確,粵港將進一步推動在科技人才交流、科研攻關(guān)協(xié)同、科研資金流通等方面先行先試。尤其是落實好財政科研資金跨境使用政策,進一步便利資金跨境撥付。
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? ? ? ?粵港聯(lián)合資助計劃也穩(wěn)步實施,當(dāng)前通過聯(lián)合資助項目,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
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? ? ? ?同時,雙方推進粵港澳聯(lián)合實驗室建設(shè),推動大科學(xué)裝置進一步向香港創(chuàng)新主體開放共享,并高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)國家實驗室。
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? ? ? ?深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)等重點合作平臺正加快建設(shè)。其中,雙方正著力打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。在示范區(qū)中,規(guī)劃建設(shè)粵港深度合作園,探索構(gòu)建跨境跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制,探索先行先試人才開放政策。
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? ? ? ?此外,在打造深圳前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)方面,目前正繼續(xù)深化金融合作政策先行先試,促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)跨境投資與服務(wù)貿(mào)易平臺。
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? ? ? ?推動服務(wù)貿(mào)易自由化是粵港合作的一大重點。其中,雙方今年在金融業(yè)合作與創(chuàng)新上亮點頻頻,共同推動粵港金融合作深度融入國家金融改革開放格局:
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? ? ? ?——支持香港金融機構(gòu)參與廣州綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè),鼓勵廣東機構(gòu)和企業(yè)在港發(fā)行綠色債券及其他綠色金融產(chǎn)品,支持符合條件的廣東省地方政府在港發(fā)行綠色債券;
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? ? ? ?——支持符合條件的外資銀行、保險機構(gòu)在珠三角九市設(shè)立經(jīng)營機構(gòu);
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? ? ? ?——支持兩地保險機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險等創(chuàng)新產(chǎn)品;
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? ? ? ?——對經(jīng)港珠澳大橋口岸進入廣東行駛的香港機動車輛實施“等效先認”政策,將跨境車輛向香港保險公司投保責(zé)任范圍擴大到內(nèi)地的第三者責(zé)任保險保單,視同投保內(nèi)地機動車交通事故責(zé)任強制保險;
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? ? ? ?——研究設(shè)立香港保險服務(wù)中心,為在珠三角九市居住或工作并持有香港保單的客戶提供售后服務(wù);
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? ? ? ?——研究擴大香港居民代理見證開立內(nèi)地個人Ⅱ、Ⅲ類銀行賬戶試點銀行范圍,推動遙距開戶;
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? ? ? ?——便利香港居民在粵使用移動電子支付工具進行人民幣支付,推動移動支付工具在粵港兩地互通使用。
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? ? ? ?在專業(yè)服務(wù)業(yè)方面,粵港正全力深化兩地“互認”:爭取國家有關(guān)部門同意以備案方式,允許取得香港工程建設(shè)咨詢服務(wù)相關(guān)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)及人士在珠三角九市直接開業(yè)執(zhí)業(yè);推動落實香港法律執(zhí)業(yè)者通過特定考試取得珠三角九市的執(zhí)業(yè)資質(zhì),從事一定范圍內(nèi)地法律事務(wù);推動旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑等專業(yè)領(lǐng)域認可香港專業(yè)資格。
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? ? ? ?同時,雙方還推動粵港電子簽名證書互認,確保電子簽名互認在不同法律體系下均滿足合規(guī)性要求。爭取國家有關(guān)部門支持,向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)推廣香港的檢測認證服務(wù)。
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? ? ? ?此外,粵港正全力推動文化旅游合作,共同開發(fā)“一程多站”旅游精品線路,爭取優(yōu)化“144小時便利簽證”措施,支持舉辦國際影視展及粵港兩地電影交流活動。
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? ? ? 《重點工作》部署了多項舉措共建優(yōu)質(zhì)生活圈,促進粵港人流、物流、資金流、信息流自由流通。
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? ? ? ?廣東正進一步簡化香港居民在粵購房流程,推動落實與廣東本地居民享有同等待遇。同時,在滿足相關(guān)條件情況下,推動在粵未就業(yè)香港居民在居住證所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相應(yīng)待遇和財政補貼。
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? ? ? ?針對人民群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全問題,粵港提出共同抗擊新冠肺炎疫情,做好緊急醫(yī)學(xué)救援、跨境醫(yī)療轉(zhuǎn)診等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的聯(lián)合應(yīng)急處置。共建食品安全信息通報、案件查處、應(yīng)急聯(lián)動等機制,完善食品原產(chǎn)地可追溯制度。
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? ? ? ?粵港正進一步強化跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通關(guān)便利化。其中,將推進香港國際機場與東莞港深度合作,聯(lián)合打造國際空港中心,研究開展信息共享、安檢結(jié)果互認等方面創(chuàng)新合作,推動跨境貨物海空高效聯(lián)動。
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? ? ? ?口岸建設(shè)上,粵港正進一步加快皇崗口岸改造,爭取推動實施更加便利的通關(guān)模式。同時,推動落實深圳灣口岸24小時通關(guān),研究完善港珠澳大橋跨境車輛通行政策及有關(guān)出入境政策。
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? ? ? ?粵港雙方提出,要繼續(xù)推進教育、人才和青年交流合作。其中,教育合作舉措詳細,涵蓋高等教育、職業(yè)教育和義務(wù)教育等多個領(lǐng)域:
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? ? ? ?——高等教育方面,推進香港科技大學(xué)(廣州)籌建,推進香港理工大學(xué)在佛山、香港城市大學(xué)在東莞、香港公開大學(xué)在肇慶等合作辦學(xué)項目,支持香港副學(xué)位(含副學(xué)士和高級文憑)畢業(yè)生到廣東省高校升讀本科;
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? ? ? ?——職業(yè)教育方面,支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與香港職業(yè)訓(xùn)練局探討合作發(fā)展職業(yè)教育實訓(xùn)項目,支持廣州市與香港建造業(yè)議會、廣州市鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與港鐵學(xué)院合作開展專業(yè)人才培養(yǎng);
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? ? ? ?——義務(wù)教育方面,完善香港居民隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)、考試等政策,保障香港居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地教育基本公共服務(wù)。
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? ? ? ?香港青年在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將獲更大支持。獲得香港青年發(fā)展基金資助的香港青年創(chuàng)業(yè)團隊,可直接受惠于珠三角九市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。
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? ? ? ?此外,廣東正推進珠三角九市的事業(yè)單位公開招聘香港居民,并完善香港專業(yè)人才在珠三角九市申報評審職稱機制。爭取出臺便利執(zhí)業(yè)政策措施,結(jié)合國家職業(yè)技能等級制度,拓寬職業(yè)技能鑒定“一試三證”的職業(yè)范圍。
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? ? ? ?為推動人才合作和青少年交流,粵港正推進“公務(wù)員交流計劃”擴大至珠三角九市;聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區(qū)青年文體藝術(shù)節(jié),攜手打造一批青少年體育交流品牌項目等。