香港特別行政區行政長官林鄭月娥在廣州接受南方報業記者獨家專訪。

　　臺風漸遠，金秋送爽。10月14日，第130屆中國進出口商品交易會（廣交會）暨珠江國際貿易論壇開幕式在廣州舉行。隨著這個疫情下世界最大規模的線下展會拉開帷幕，珠江兩岸生機盎然，萬象一新。

　　“這是我第一次來參加廣交會。巧合的是，第一屆廣交會舉辦當年，剛好是我出生那一年。”在出席第130屆中國進出口商品交易會（廣交會）暨珠江國際貿易論壇前，香港特別行政區行政長官林鄭月娥在廣州接受了南方報業傳媒集團獨家專訪，這也是她10月6日發表任內第五份施政報告以來首次在內地接受媒體專訪。

　　還沒有正式落座，這位與廣交會“同齡”的香港特首，就熱忱地與記者用粵語拉起了“家常”：“廣東和香港一直都是兄弟”“同聲同氣”“想不到歷史那么悠久的廣交會和自己這么有緣分”……她盼著盡快到展館多走走、多看看，了解有什么商機可以帶回香港。

　　標志性的干練短發，得體的素雅打扮，林鄭月娥始終葆有溫和的笑容，娓娓而談。從落實國家宏圖大計到粵港強強聯手，從粵港澳大灣區戰略到香港特色定位，從施政報告構想到北部都會區實施，從教育到住房，林鄭月娥起承轉合間始終沒有離開“香港市民”。

　　提及去年的這一天，林鄭月娥對在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會現場聆聽習近平總書記重要講話，印象很深刻。她認為，粵港澳大灣區在整個國家發展大局中扮演著重要角色，廣東和香港可以強強聯手，做大“生意”，輻射全國。

　　林鄭月娥還認為，香港經過修例風波、新冠疫情沖擊和一度經濟下滑之后，現在已經回到“一國兩制”的正確軌道，特別是有了香港國安法的保障，有了完善的選舉制度，可以減少內耗以及泛政治化，香港可以重新出發。“現在的香港是‘撥開云霧見青天’”“特區政府可以‘挹起衫袖’為市民做一些實事”。

　　這種思路同樣體現在新出爐的施政報告中。從謀篇布局上看，這份長達55頁的報告將“融入國家發展大局”放在顯要位置，并首次提出發展新界北部的藍圖，即與深圳臨界的新界北部將成為可容納250萬人居住的北部都會區，占地約300平方公里。“不僅解決市民的居住問題，最大的目的是通過建設一個都會區，讓香港市民重新拾有更美好未來的信心。”

　　由于北部都會區策略宏大且涉及跨境，要成功做到，林鄭月娥認為，香港特區政府一定要提升管治效能，譬如政府架構要改變，要有更多有為的人加入特區政府，公務員系統職位應該“能者居之”等。而在高等教育層面，她則希望通過比如促成香港七大高校在內地校區的畢業生同樣可以申請留港等更多的人才政策，來吸引全球優才來港參與建設。

　　“香港貧富懸殊問題，歸根到底是住房問題，住房問題歸根到底是土地問題。”林鄭月娥深有感觸地說，施政報告的實施最終受惠的必將是市民。“我們在談的不僅是未來10年拿出土地，更是20至25年后我們能達到100萬個房屋單位供應。”

　　30多分鐘的專訪，林鄭月娥言簡意賅，但用心用情。她歡迎廣東媒體、廣東居民能多到香港“串門”，還對南方報業傳媒集團在香港建設記者站表達了祝福：“祝南方報業傳媒集團港澳記者站在香港大展鴻圖，多做好新聞，促進兩地居民更多相互了解，講好大灣區故事。”

　　關鍵詞 廣交會

　　廣交會是港商做生意的關鍵點

　　南方報業：您之前有來過廣交會嗎？對今天開幕的廣交會暨珠江國際貿易論壇有什么期待？

　　林鄭月娥：廣交會是一個歷史悠久的進出口商品交易會，但我是第一次出席。巧合的是，第一屆廣交會舉辦當年，剛好是我出生那一年。

　　雖然是第一次參加，但這次第130屆廣交會有幾件事還是讓我感覺比較特別。一是經歷了新冠疫情后，參展商線上線下同步參與，我相信香港也有一些在內地設廠的企業參加了此次廣交會。二是今年是“十四五”開局之年，國家提出了以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。其中，貨物進出口占據一個重要位置。三是今年增設了珠江國際貿易論壇，可以請各國專家或相關人士交換意見，其中有一個分論壇粵港澳大灣區國際貿易合作論壇，特區政府的財政司司長就會參加。

　　南方報業：港商一直是廣交會客商主力軍，您覺得廣交會對促進粵港兩地合作起到什么作用？

　　林鄭月娥：廣交會對香港來說很重要。香港和廣東的關系很密切，我記得小時候總是聽別人說去春交會、秋交會，因為我們都知道，香港以前是一個制造業中心，有很多東西要賣給別人，后來很多廠北上搬到了廣東，在內地生產后出口。無論商品的進口還是出口，對港商來說都很重要。一年兩屆的廣交會，對他們來說是做生意的關鍵點。

　　盡管如今香港是國際金融中心、航運中心等，但其實貿易仍然重要。我們今年前8個月的商品進出口額是65000億港元，創了歷史新高。一方面是內地疫情控制得好，恢復了生產；另一方面，國際上對貨物有需求，所以貿易進出口對香港仍然是非常重要的一環，廣交會提供的機會對我們來說很重要。

　　關鍵詞?粵港合作

　　綠色金融值得大力推進輻射全國

　　南方報業：去年10月14日，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話。當時您在現場聆聽。時隔整整一年，您有什么特別的感觸嗎？

　　林鄭月娥：習近平主席發表的重要講話，我印象最深刻的就是寄望深圳要站在更高的起點，建設中國特色社會主義先行示范區。在這樣“示范”的實踐過程中，我們希望香港可以幫上忙。

　　換句話說，這就把港深合作帶上一個新的臺階，也是這次施政報告提出的北部都會區的發展策略其中一個目標。因為香港與深圳互補性很強，以創新科技為例，香港有比較好的研究型大學，有5所大學是全球百強；但因為土地和人力成本高，我們的制造業相對弱一些。香港與深圳在這一方面可以互補，即內地創科企業做大做強后，可以到香港，用香港的金融市場來集資。近兩三年，香港已經成為全世界第二大的生物科技公司上市平臺。所以要完善整個科技生態，就需要深圳和香港強強聯手，我們若做得成功，這個制度、這套工作就可以輻射到其它地方。

　　南方報業：您覺得香港與廣東在哪些領域未來會有進一步合作的空間？

　　林鄭月娥：香港同廣東從來都非常緊密。尤其是香港回歸以來，粵港每年都有高層會晤。今年因為疫情的原因，我們只能在線上舉行，但也梳理出許多兩地可以合作的范疇。所以，這次施政報告開宗明義香港在經濟方面發展要融入國家發展大局，要以粵港合作為基礎，這是我們現在的重點。特別是粵港澳大灣區內地九市，連同香港、澳門，將會是我們融入國家發展大局中一個最重要的平臺。可以說，粵港的合作是全方位的合作。

　　全方位合作中也有重點，就是國家“十四五”規劃明確的香港“八大中心”，其中有兩個很突出的點，一個是“國際創新科技中心”，另一個是“中外文化藝術交流中心”。這兩個方面，我覺得都和廣東有很大的合作空間。

　　南方報業：那您覺得廣東在未來香港的發展中又有什么機遇？

　　林鄭月娥：我覺得有一點我們可以大力推進，希望做得好還能輻射全國，就是綠色金融。國家已經提出了力爭2030年前碳排放達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。這是我們國家對國際的一個重要承諾。在這過程中，金融是可以為減排服務的。比如，我們可以做碳交易，可以多發綠色債券來幫助一些環保的基建進行發展。

　　近幾年，香港的綠色金融做得不錯。前兩天，深圳市政府首次在香港發債，其中部分就是綠色債券。與廣東其它方面的合作，我覺得香港交易所可以與廣州期貨交易所合作，事實上，港交所目前也確實持有廣州期貨交易所的股份。我在此次施政報告里也有說，特區政府一定會支持香港交易所和廣州期貨交易所探討有關碳交易的金融產品。

　　關鍵詞?北部都會區

　　最大目的是希望香港市民恢復對美好未來的盼望

　　南方報業：在新的施政報告中，外界有個關注的焦點就是“北部都會區計劃”。這個要花大力氣去搭建實施的計劃為什么選擇新界北？

　　林鄭月娥：因為沒得選擇。香港總面積有1100平方公里，但歷史上我們都集中在南邊發展，從香港島到九龍再到新界，市區已經發展得七七八八，除非做舊區更新，否則沒有新的土地。即使沒有提出北部大發展的策略，我們未來十幾年的人口遷移其實都是往新界北部方向發展。

　　不過我覺得新界北部不應該只是被視為去滿足我們居住需求的一塊土地，它應該成為另一個具備綜合性的都會，有經濟引擎，有就業機會，有文化藝術，也有體育生態旅游等。因此對于本身就擁有這些豐富資源的香港北部，我們這次的定位就是北部都會區的經濟引擎，而且將以科技創新為主。

　　南方報業：能否說建設北部都會區某種程度上是基于香港和深圳的多年合作？

　　林鄭月娥：是的。尤其是近年兩地的合作都以創新科技為主，中央支持港深打造“一河兩岸”：深圳河以北有福田、羅湖，深圳河以南以后將會有個新田科技城，它比落馬洲河套區要大兩倍。北部都會區也是基于這樣的合作基礎上構想出來的。

　　南方報業：為什么在這個時間節點提出這個計劃？

　　林鄭月娥：這個計劃其實不是新的施政思維。香港在粵港澳大灣區也是一個中心城市，香港在專業服務方面比較成熟，我們希望在這方面能帶動整個粵港澳大灣區，尤其是對外推廣，需要更多踏上國際舞臺，吸引更多外資或者更多科研人才落戶大灣區。香港有這個能力。

　　不過以往就很可惜，因為受到嚴重的政治內耗干擾，甚至近年還有很激進的所謂“港獨”，反中央、反政府、顛覆政權、“拉布”“攬炒”，讓我們舉步維艱，作為行政長官如果之前提出來，必然會遭到反對。但經過中央過去一年多來的兩大舉措：頒布實施了香港國安法和完善特區選舉制度，立法會恢復了一個不是泛政治化、不是內耗的環境，我們做了也將可以做很多工作，也有信心香港可以邁步向前。因此，在這樣的客觀環境下，提出了這樣的施政報告。

　　南方報業：您剛剛提到“有信心”，是不是也包含對香港市民的信心，一起“挹起衫袖”做事？

　　林鄭月娥：香港市民很靈活、很拼搏，我覺得只要社會恢復共識，明白香港要融入國家發展大局，共同期盼有一個更加好的未來，大家的動力會被慢慢激發出來。所以這次施政報告或者北部都會區的最大目的是希望香港市民恢復這種盼望，認識到香港（發展）仍然是向好的，不會整天擔心樓價上升、買不起樓或者工作不好之類。

　　現在別人問我北部都會區的很多細節，我都說細節不是很緊要，我們有能力去鋪排細節，但一定要共識到北部都會區會為香港帶來一個很好的前景，然后大家就會像你說的“挹起衫袖”去做事。

　　關鍵詞?粵港合作

　　綠色金融值得大力推進輻射全國

　　南方報業：去年10月14日，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話。當時您在現場聆聽。時隔整整一年，您有什么特別的感觸嗎？

　　林鄭月娥：習近平主席發表的重要講話，我印象最深刻的就是寄望深圳要站在更高的起點，建設中國特色社會主義先行示范區。在這樣“示范”的實踐過程中，我們希望香港可以幫上忙。

　　換句話說，這就把港深合作帶上一個新的臺階，也是這次施政報告提出的北部都會區的發展策略其中一個目標。因為香港與深圳互補性很強，以創新科技為例，香港有比較好的研究型大學，有5所大學是全球百強；但因為土地和人力成本高，我們的制造業相對弱一些。香港與深圳在這一方面可以互補，即內地創科企業做大做強后，可以到香港，用香港的金融市場來集資。近兩三年，香港已經成為全世界第二大的生物科技公司上市平臺。所以要完善整個科技生態，就需要深圳和香港強強聯手，我們若做得成功，這個制度、這套工作就可以輻射到其它地方。

　　南方報業：您覺得香港與廣東在哪些領域未來會有進一步合作的空間？

　　林鄭月娥：香港同廣東從來都非常緊密。尤其是香港回歸以來，粵港每年都有高層會晤。今年因為疫情的原因，我們只能在線上舉行，但也梳理出許多兩地可以合作的范疇。所以，這次施政報告開宗明義香港在經濟方面發展要融入國家發展大局，要以粵港合作為基礎，這是我們現在的重點。特別是粵港澳大灣區內地九市，連同香港、澳門，將會是我們融入國家發展大局中一個最重要的平臺。可以說，粵港的合作是全方位的合作。

　　全方位合作中也有重點，就是國家“十四五”規劃明確的香港“八大中心”，其中有兩個很突出的點，一個是“國際創新科技中心”，另一個是“中外文化藝術交流中心”。這兩個方面，我覺得都和廣東有很大的合作空間。

　　南方報業：那您覺得廣東在未來香港的發展中又有什么機遇？

　　林鄭月娥：我覺得有一點我們可以大力推進，希望做得好還能輻射全國，就是綠色金融。國家已經提出了力爭2030年前碳排放達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。這是我們國家對國際的一個重要承諾。在這過程中，金融是可以為減排服務的。比如，我們可以做碳交易，可以多發綠色債券來幫助一些環保的基建進行發展。

　　近幾年，香港的綠色金融做得不錯。前兩天，深圳市政府首次在香港發債，其中部分就是綠色債券。與廣東其它方面的合作，我覺得香港交易所可以與廣州期貨交易所合作，事實上，港交所目前也確實持有廣州期貨交易所的股份。我在此次施政報告里也有說，特區政府一定會支持香港交易所和廣州期貨交易所探討有關碳交易的金融產品。

　　關鍵詞?北部都會區

　　最大目的是希望香港市民恢復對美好未來的盼望

　　南方報業：在新的施政報告中，外界有個關注的焦點就是“北部都會區計劃”。這個要花大力氣去搭建實施的計劃為什么選擇新界北？

　　林鄭月娥：因為沒得選擇。香港總面積有1100平方公里，但歷史上我們都集中在南邊發展，從香港島到九龍再到新界，市區已經發展得七七八八，除非做舊區更新，否則沒有新的土地。即使沒有提出北部大發展的策略，我們未來十幾年的人口遷移其實都是往新界北部方向發展。

　　不過我覺得新界北部不應該只是被視為去滿足我們居住需求的一塊土地，它應該成為另一個具備綜合性的都會，有經濟引擎，有就業機會，有文化藝術，也有體育生態旅游等。因此對于本身就擁有這些豐富資源的香港北部，我們這次的定位就是北部都會區的經濟引擎，而且將以科技創新為主。

　　南方報業：能否說建設北部都會區某種程度上是基于香港和深圳的多年合作？

　　林鄭月娥：是的。尤其是近年兩地的合作都以創新科技為主，中央支持港深打造“一河兩岸”：深圳河以北有福田、羅湖，深圳河以南以后將會有個新田科技城，它比落馬洲河套區要大兩倍。北部都會區也是基于這樣的合作基礎上構想出來的。

　　南方報業：為什么在這個時間節點提出這個計劃？

　　林鄭月娥：這個計劃其實不是新的施政思維。香港在粵港澳大灣區也是一個中心城市，香港在專業服務方面比較成熟，我們希望在這方面能帶動整個粵港澳大灣區，尤其是對外推廣，需要更多踏上國際舞臺，吸引更多外資或者更多科研人才落戶大灣區。香港有這個能力。

　　不過以往就很可惜，因為受到嚴重的政治內耗干擾，甚至近年還有很激進的所謂“港獨”，反中央、反政府、顛覆政權、“拉布”“攬炒”，讓我們舉步維艱，作為行政長官如果之前提出來，必然會遭到反對。但經過中央過去一年多來的兩大舉措：頒布實施了香港國安法和完善特區選舉制度，立法會恢復了一個不是泛政治化、不是內耗的環境，我們做了也將可以做很多工作，也有信心香港可以邁步向前。因此，在這樣的客觀環境下，提出了這樣的施政報告。

　　南方報業：您剛剛提到“有信心”，是不是也包含對香港市民的信心，一起“挹起衫袖”做事？

　　林鄭月娥：香港市民很靈活、很拼搏，我覺得只要社會恢復共識，明白香港要融入國家發展大局，共同期盼有一個更加好的未來，大家的動力會被慢慢激發出來。所以這次施政報告或者北部都會區的最大目的是希望香港市民恢復這種盼望，認識到香港（發展）仍然是向好的，不會整天擔心樓價上升、買不起樓或者工作不好之類。

　　現在別人問我北部都會區的很多細節，我都說細節不是很緊要，我們有能力去鋪排細節，但一定要共識到北部都會區會為香港帶來一個很好的前景，然后大家就會像你說的“挹起衫袖”去做事。

　　關鍵詞? 雙城三圈

　　“港深”是全世界獨一無二的雙城故事

　　南方報業：在施政報告“雙城三圈”這個新提法中，香港如何定位自己的角色？

　　林鄭月娥：“港深”這個雙城故事，在全世界是獨一無二的。這是一個歷久常新的故事，而且會越變越好。兩地政府要做的，是找到契機，找準定位。現在香港、深圳的定位是比較清晰的，這個雙城故事很有條件再上一個層次，打造成國際級的雙城故事。比如科創，好多人想到科創就想到美國硅谷，我們完全可以做到同樣的水平。

　　南方報業：您還提到了這是一個“跨越行政界線”的策略，這個概念也很大膽。

　　林鄭月娥：這是指規劃和合作可以跨越邊境。例如施政報告提出的3個項目：修建連接洪水橋/廈村和深圳前海的“港深西部鐵路”，東鐵線延伸到深圳羅湖，北環線經過落馬洲河套區進入皇崗新口岸。這3個跨越邊境界線的規劃對香港來說是一個新的思維。

　　南方報業：這些大膽的政策在機制上需要如何保障？

　　林鄭月娥：今年年初港深升格合作層次，從以往的政務司司長對接市長，提升到現在的行政長官對接市委書記，并梳理出了一批具體項目，成立了19個專班，例如金融專班、環保專班、科技專班、跨境基建專班，部分是為北部都會區做鋪墊工作，后續也可能會因應北部都會區的推進做一些調整。

　　關鍵詞?民生

　　香港已“撥開云霧見青天”

　　南方報業：香港在解決大家關注的包括住房在內的民生問題上，有哪些進一步的計劃？

　　林鄭月娥：香港的發展是為了市民，這是以人民為中心的發展理念。本屆特區政府在社會福利、醫療等方面投入了很多資源，但是最欠缺的是房屋。香港的貧富懸殊問題，歸根到底是房屋問題，最根本也是土地問題，用來建設房屋的土地不夠。這次施政報告中，未來20年到25年我們也找到了土地，可以足夠建設超過100萬個單位的住宅，而且還沒有算上私人土地。

　　目前最重要就是需要加快，程序要加快，住宅建設的流程要加快。以前我們加快不了很大程度上不是因為實體工作，而是因為各種爭執浪費了很多時間。現在的香港已經是“撥開云霧見青天”。