近日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與中國社會科學(xué)出版社在北京共同發(fā)布《中國城市競爭力報告No.19：超大、特大城市：健康基準(zhǔn)與理想標(biāo)桿》（以下簡稱《報告》）。《報告》利用指標(biāo)體系和客觀數(shù)據(jù)，詳細(xì)評價了2021年中國291個城市的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力、可持續(xù)競爭力及其他分項競爭力。

《報告》顯示，在2021年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，廣東的深圳、廣州、佛山、東莞四城進(jìn)入20強(qiáng)，珠海位居第23名。在2021年可持續(xù)競爭力排名中，深圳、廣州、東莞、佛山四城同樣進(jìn)入20強(qiáng)，珠海、中山進(jìn)入30強(qiáng)。

深圳、廣州攜手進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競爭力前五

城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力作為城市發(fā)展的基石，衡量著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，是當(dāng)前和短期的經(jīng)濟(jì)績效的決定力量，也是城市未來和長期發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。《報告》顯示，深圳、廣州分別位居綜合經(jīng)濟(jì)競爭力第二、第五。

從具體分項指標(biāo)來看，深圳的當(dāng)?shù)匾馗偁幜ξ痪尤珖谝唬@主要得益于深圳的直接市場融資便利度、專利申請指數(shù)和青年人才比例指數(shù)均位列全國第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳的PCT國際專利申請量連續(xù)17年居全國城市首位，目前深圳人才總量超過600萬，其中高層次人才超1.9萬名，未來5年，深圳還將引進(jìn)逾百萬青年人才。廣州的當(dāng)?shù)匾馗偁幜ξ痪尤珖谖濉?/span>

從另一個分項指標(biāo)中國營商硬環(huán)境競爭力來看，深圳位居全國第二，廣州同樣位居第五。今年6月18日，深圳發(fā)布深圳營商環(huán)境4.0改革政策，在2018-2020年前三版方案“搭框架”“夯基礎(chǔ)”“補(bǔ)短板”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大營商環(huán)境改革力度。在去年底全國工商聯(lián)發(fā)布的《2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告》中，深圳獲評“營商環(huán)境最佳口碑城市”。而廣州同樣在今年5月正式發(fā)布《用繡花功夫建設(shè)更具國際競爭力營商環(huán)境若干措施》，標(biāo)志著廣州營商環(huán)境改革進(jìn)入4.0時代，廣州首次提出建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，并將這項改革放在所有改革事項的首位。在2020年底國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，廣州入選全部18項指標(biāo)領(lǐng)域標(biāo)桿城市。

深圳市多項指標(biāo)位居全國前列，其中青年人才比例指數(shù)位列全國第一。圖為位于深圳南山區(qū)的企業(yè)孵化器深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場。（史成雷攝）

在中國可持續(xù)競爭力排名中，深圳位居全國第二，僅次于香港，高于北上廣。廣州則位居第六。

從具體分項指標(biāo)來看，深圳的經(jīng)濟(jì)活力競爭力位居全國第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳商事主體總量五年增長67.5%，創(chuàng)業(yè)密度居全國第一。廣州的經(jīng)濟(jì)活力競爭力位居全國第五，今年上半年，廣州全市新登記各類市場主體36.02萬戶，同比增長60.7%，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省、乃至全國前列。

從其他分項指標(biāo)來看，在中國環(huán)境韌性競爭力排名中，深圳位居全國第三，廣州位居全國第六；在中國科技創(chuàng)新競爭力排名中，深圳位居北京、上海之后，排名全國第三，廣州位居全國第七，其中深圳在科技創(chuàng)新競爭力項下的專利申請指數(shù)和科技企業(yè)指數(shù)的兩個二級指標(biāo)均處于國內(nèi)絕對領(lǐng)先位置。值得一提的是，去年12月26日，科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2020》，深圳、廣州位居國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)前二。

粵港澳大灣區(qū)城市多項指標(biāo)表現(xiàn)亮眼

粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度和市場化程度最高、發(fā)展活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。《報告》顯示，從整個粵港澳大灣區(qū)來看，共有深圳、香港、廣州、佛山、澳門、東莞6個城市進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競爭力20強(qiáng)；香港、深圳、廣州、東莞、佛山5個城市進(jìn)入可持續(xù)競爭力20強(qiáng)，顯示出較強(qiáng)的綜合實(shí)力。而在具體的分項指標(biāo)中，大灣區(qū)城市在多個指標(biāo)中表現(xiàn)十分亮眼。

從經(jīng)濟(jì)總量看，佛山是名副其實(shí)的廣東“第三城”。《報告》顯示，佛山綜合經(jīng)濟(jì)競爭力位居全國第14位，與去年持平，可持續(xù)競爭力位居全國第15位，比去年提升一位，表現(xiàn)十分穩(wěn)健。2020年，佛山成為全國第17個、全省第3個經(jīng)濟(jì)總量超萬億元城市，全市有五個區(qū)連續(xù)五年穩(wěn)居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)前50強(qiáng)，工業(yè)技改投資規(guī)模連續(xù)7年保持全省第一，“十三五”期間國家高新技術(shù)企業(yè)從717家增加到5718家。

在中國營商硬環(huán)境競爭力排名中，東莞進(jìn)入前十。近年來，東莞一批重大平臺加快建設(shè)，濱海灣新區(qū)納入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要特色合作平臺，獲批省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。東莞創(chuàng)新統(tǒng)籌開發(fā)模式和利益平衡機(jī)制，加快松山湖東部工業(yè)園建設(shè)步伐等，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了空間。

同時，在中國環(huán)境韌性競爭力排名中，東莞僅次于香港、澳門、深圳，位居全國第四，顯示出東莞在加強(qiáng)環(huán)境污染治理方面的廣泛成果。“十三五”期間，東莞建成區(qū)22條黑臭水體基本消除黑臭，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至91.3%，新建森林公園、濕地公園14個。

2021年中國科技創(chuàng)新競爭力排名中，東莞挺進(jìn)全國20強(qiáng)，進(jìn)步明顯，比去年上升20個位次。“十三五”期間，東莞R&D投入強(qiáng)度從2.36%提至3.06%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。國家級孵化器、省級工程中心、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別是2015年的2.9倍、3.5倍、1.5倍。省創(chuàng)新科研團(tuán)隊38個，居全省地級市第一。

珠海雖然沒有進(jìn)入2021年綜合經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展競爭力20強(qiáng)，兩項均位列第23位，但在營商軟環(huán)境競爭力、經(jīng)濟(jì)活力競爭力、科技創(chuàng)新競爭力、環(huán)境韌性競爭力等分榜單上均有不俗表現(xiàn)，闖入全國20強(qiáng)。

其中，珠海在中國經(jīng)濟(jì)活力競爭力中，排名全國第10。“十三五”期間，珠海經(jīng)濟(jì)總量從全省第十躍升至第六，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)58.2%、30.9%。

2021年中國科技創(chuàng)新競爭力排名中，珠海較上一年飆升23位，位居全國第19位，全省第3，僅次于深圳與廣州。“十三五”期間，珠海每萬人口發(fā)明專利擁有量從22.7件提高到91.5件，涌現(xiàn)出世界最大兩棲飛機(jī)AG600等一批創(chuàng)新成果，南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗室（珠海）、國家新能源汽車質(zhì)檢中心等在珠海布局。