2021年最后一天，香港東泰集團主席李君豪參加完在中環舉行的香港跨年演唱會，在朋友圈寫道：“新的一年，香港可以重新出發了！2022一定比2021會更好！”

曾在澳門回歸祖國20周年晚會上唱響《七子之歌》的澳門小歌手龍紫嵐，這個元旦也格外忙碌。她再次登上中央廣播電視總臺，亮相“揚帆遠航大灣區”新年音樂會，與李克勤等大灣區歌手同唱《大海啊故鄉》，共演家國情懷。

一派欣欣向榮，一切越來越好。歲值辭舊迎新，粵港澳大灣區的故事越發精彩。

2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱“橫琴方案”“前海方案”）正式發布，習近平總書記、黨中央從戰略和全局高度作出進一步推進橫琴、前海開發開放的重大決策，賦予粵港澳大灣區新的重大機遇和重大使命。

感恩奮進，砥礪前行。過去一年，廣東舉全省之力，扎實推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，全力推動橫琴、前海兩個合作區建設穩健起步，以更大魄力在更高起點上推進改革開放。

新的一年，粵港澳攜手同心，推動大灣區加快形成全域改革銜接、開放協同、發展聯動的良好局面，向著國際一流灣區和世界級城市群邁進。

橫琴“升格”前海“擴容”

粵港澳合作有了新平臺

成立僅三個半月的澳匯（廣東橫琴）國際會展服務有限公司，是一家可與橫琴合作區管理機構同日“慶生”的企業，對此創始人盧德忠頗感幸運。

去年9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌，盧德忠僅用“一頓飯的功夫”便拿到了營業執照，成為合作區揭牌后首個“出生”的企業。

趕在元旦前，該公司順利完成首單業務，還有很多項目留待年后啟動。對于在橫琴的發展前景，盧德忠充滿信心。

“橫琴方案”提出要大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，明確文旅會展商貿產業是合作區重點發展的四大特色產業之一，這與盧德忠所從事的領域不謀而合。

更為重要的是，橫琴合作區成立所帶來的政策紅利，正在加速兌現。以前在澳門辦展覽時，參展人員到橫琴需按次簽證，繁瑣且時間成本高；合作區成立后，會展相關人員可憑證多次往返琴澳，人員進出實現高度便利化。

橫琴與澳門、前海與香港一衣帶水。隨著“橫琴方案”“前海方案”發布，橫琴合作區組建合作區管委會、執委會和省委、省政府派出機構，召開兩次管委會會議，建設藍圖加快落地；前海合作區面積則從14.92平方公里增加至120.56平方公里，不僅是物理空間的擴展，更是制度創新的擴容。作為我國改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口，橫琴、前海再擔新使命，迎來新機遇。

3個多月來，橫琴、前海兩個合作區著眼制度創新，積極探索三地規則銜接、機制對接，推動人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動。

從第一張營業執照、第一張施工許可證，到橫琴粵澳深度合作區“二線”海關監管作業場所正式動工；從12個重點項目集中簽約、4個民生機構揭牌啟用，到粵澳集成電路設計產業園揭牌落戶——聚焦濠江之畔，橫琴建設彰顯勃勃生機。

“橫琴合作區成立以來，粵澳雙方建立起多層次、高效暢通的對接聯絡機制，各項工作運作有序。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區執行委員會副主任聶新平說。

在前海就業的香港青年羅元禮，也感受到了合作區帶來的新紅利，“這里市場更大、機會更多，我要介紹更多香港朋友來前海就業創業。”

2021年11月19日，前海招商大會在前海和香港同步舉行，40個重磅項目落地，總投資金額超866億元。3天后，前海合作區發布金融、產業、人才三大扶持政策且覆蓋寶安、南山的擴區范圍，不斷釋放政策紅利，激發發展動能。

大灣區融合發展的腳步不斷加快，橫琴、前海肩負重任再出發，必將為新時代豐富“一國兩制”實踐、支持港澳融入國家發展大局作出新的更大貢獻。

為全國深化改革探路

先行示范區建設跑出“深圳加速度”

過了元旦，新的一年開始。對于深圳人呼勇（化名）而言，這是她回歸正常生活秩序的第一個新年。

兩個月前，她成為全國首位法律意義上的“破產人”。此前因創業失敗，呼勇負債480余萬元，在賣掉唯一住房還債后仍負債100余萬元，且無固定工作。

經申請，2021年11月8日，深圳市中級人民法院裁定呼勇債務人破產，將進入為期3年的免責考察期。按《深圳經濟特區個人破產條例》規定，通過免責考察期后，呼勇可免去剩余債務。

呼勇的故事廣受關注，一方面是深圳在個人破產方面的改革“首創”價值；另一方面，更為重要的是這項改革背后的現實意義。

深圳被譽為“科創之城”“創意之都”，是全國創業密度最高的城市，平均每10個人就有1人是創業者或正準備創業。而呼勇的窘迫經歷，可能會發生在每一個創業者身上。深圳通過制度創新，以立法形式救濟一位“誠實而不幸”的破產者，不僅有利于激發創新創業活力，也有助于社會誠信體系的建設。

個人破產制度“破冰”，這只是深圳持續全面深化改革的一個縮影。這距離2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，賦予深圳綜合改革試點的新使命新任務，恰好一年有余。

這一年來，包括實施全國首部個人破產法規在內的一批制度創新成果不斷涌現。深圳綜合改革試點首批清單40個事項中，22條正式落地，取得實質性進展。

廣東全省動員、全域參與、特事特辦，舉全省之力支持深圳實施綜合改革試點，為全國深化改革探索經驗。深圳作為改革主體，以實施綜合改革試點為契機，推動中國特色社會主義先行示范區建設跑出“深圳加速度”，激發高質量發展新動能。

半個月前，2021深圳全球招商大會舉辦，洽談簽約項目超260個，涉及投資總額超8200億元，簽約項目和預計總投資額再創新高，引全球矚目。

因改革開放而生、因改革開放而興的深圳，正努力擔負起更高的國家使命，向著社會主義現代化強國的城市范例加速前行。

互聯互通加速

三地優勢疊加激發“乘數效應”

來自人民銀行廣州分行最新數據顯示，截至2021年12月31日，粵港澳大灣區“跨境理財通”共發生業務5855筆，總金額4.86億元。

兩個多月前，澳門居民劉智龍成為工行橫琴分行首位辦理“北向通”業務的客戶。2021年10月19日，全國首個專為個人投資者設立的金融互聯互通機制——粵港澳大灣區“跨境理財通”首批產品開賣，與劉智龍一同飲得“頭啖湯”的大灣區居民有數百位。

不僅如此，在過去一年，廣東開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，有效擴大“深港通”交易標的和基金互認范圍，擴大合格境內投資者跨境投資（QDLP）試點……聯動粵港澳三地金融市場的“金融通道”正逐步打開，跨境資本快速流動渠道愈加暢通。

身處粵港澳大灣區，2021年還有很多事，悄然改變著“劉智龍們”的灣區生活。

需經常往返粵港澳三地？2021年9月8日開通的粵澳新通道——青茂口岸，創新采取“合作查驗，一次放行”通關模式，旅客最快20秒內可完成過關。

想在大灣區內地城市就業？隨著推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可政策實施，在建筑師、醫師、教師等8個專業領域，三地推進職業技能鑒定“一試多證”。

首選大灣區創新創業？廣東加快構建“1+12+N”孵化平臺載體布局，引入港澳專業孵化機構和社會團體提供特色服務，已為近600個港澳青年創業團隊、逾4000人打造創新創業樂園。

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。在這個囊括粵港澳三地11座城市、生活著8000萬人口、創造出11萬億元經濟總量的大灣區，每一年、每個月甚至每一天，都在發生著變化。

其中的大趨勢，是不斷打破阻礙資源要素流動的障礙壁壘，持續構建高標準的規則銜接、機制對接，在更深層次上加速大灣區協同發展，不斷激發出三地優勢疊加的“乘數效應”。

回首2021年，軟硬聯通加速讓大灣區人心更近；迎來2022年，粵港澳期盼畫出更大同心圓。

眾說

澳門銀行公會主席葉兆佳：

《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》《橫琴粵澳深度合作區支持企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法（暫行）》近日印發，這是創新跨境金融的重要舉措，有利于利用兩個市場、兩種資源增強澳門及合作區金融發展的協調性和聯動性，逐步形成兩地優勢互補、共贏發展的金融生態，有望為區域現代金融業發展蘊蓄新動能。

香港大學深圳醫院院長盧寵茂：

去年8月，我和醫院其他36名香港醫生一起獲得由深圳市人力資源和社會保障局頒發的正高級職稱證書。香港與深圳毗鄰，兩地在醫療衛生專業人才領域有不同的評價體系。深圳進一步放寬境外醫師到內地執業限制，為港籍醫生在粵港澳大灣區內地城市獲得手術資質、科研教學項目資質等方面提供了便利，打破兩地執業壁壘。

朝翃（國際）集團創始人曾婉雯:

作為土生土長的澳門青年，我在橫琴創業，主要業務涉及冷鏈物流、電子商務等領域。橫琴粵澳深度合作區加快建設，給我的事業發展帶來了新機遇。各類扶持政策措施的出臺，幫助我解決了創業初期遇到的很多困難。新的一年，希望能借助橫琴的創業項目，盤活信息、技術、資金等資源，把業務拓展到“一帶一路”沿線國家和地區的市場。

粵進“十四五”

要準確把握新形勢新任務，堅持目標導向，圍繞實現目標發現問題、解決問題，扎實推進重大合作平臺建設，推動粵港澳大灣區建設取得新的更大進展。

——2021年4月22日粵港澳大灣區建設領導小組會議

大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快建設便利澳門居民生活就業的新家園，著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

——《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》

以制度創新為核心，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐，不斷構建國際合作和競爭新優勢。

——《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》

堅持以“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設為牽引，持續推進全面深化改革、擴大開放。有力有序推進創造型引領型改革，加快形成自上而下和自下而上相互促進的改革傳導鏈條，不斷提升改革整體效能

——中國共產黨廣東省第十二屆委員會第十四次全體會議

緊抓粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設重大機遇，以粵港澳大灣區為主平臺，引領帶動全省形成推動國家經濟高質量發展的強大引擎，打造新發展格局的戰略支點。

——《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》