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□ 本報編輯部

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1 二十大勝利召開，引領商務新征程

事件：10月16日-22日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京舉行。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召。

點評：藍圖恢宏，氣吞山河；號角激越，催人奮進。商務系統把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，擼起袖子加油干，心往一處想、勁往一處使，把黨的二十大作出的重大決策部署付之于行動、見之于成效，必將奮力譜寫商務高質量發展新篇章，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻！

圖為10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕 中新社供圖

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2 擘畫藍圖擴內需，筑牢經濟基本盤

事件：12月14日，中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》對外發布。《綱要》展望2035年提出了實施擴大內需戰略的遠景目標，并在綜合考慮發展環境和發展條件的基礎上明確了“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標。12月15日，國家發改委發布《“十四五”擴大內需戰略實施方案》。

點評：中國堅定實施擴大內需戰略，是滿足人民對美好生活向往的現實需要，是充分發揮超大規模市場優勢的主動選擇，是應對國際環境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。綜合來看，中國擴大內需機遇和挑戰均有新的發展變化，總體上機遇大于挑戰，必須堅定實施擴大內需戰略，準確把握國內市場發展規律，未雨綢繆，趨利避害，在危機中育先機、于變局中開新局，不斷釋放內需潛力，充分發揮內需拉動作用，建設更加強大的國內市場，推動中國經濟平穩健康可持續發展。

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3 建設統一大市場，立破并舉暢循環

事件：4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布。《意見》從全局和戰略高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標，堅持問題導向、立破并舉，從六個方面明確了加快建設全國統一大市場的重點任務。

點評：構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。加快建設全國統一大市場，打通制約經濟循環的關鍵堵點，打破地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動，將鞏固增強中國市場的巨大優勢，有效吸引全球高端要素和市場資源，更好地聯通國內和國際市場，為構建新發展格局提供強大支撐。

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4 RCEP生效啟航，紅利滿溢惠四方

事件：1月1日，RCEP正式生效實施。一年來，成員國多次召開多領域聯合會議，協商推進實施協定，同時組建了RCEP產業合作委員會，推動各國貿易、投資、產業合作。為更好推動RCEP落地見效，中國同樣做了諸多卓有成效的工作——1月27日，商務部等六部門聯合印發了高質量實施RCEP指導意見；4月12日，商務部啟動了全國RCEP系列專題培訓。在各方努力之下，RCEP憑借關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等制度紅利，為各成員國及其企業帶來了實實在在的收益，區域貿易增長的紅利不斷釋放。

點評：作為覆蓋人口眾多、成員結構多元、發展潛力巨大的自貿協定，RCEP正式啟航后，有力地降低了區域內生產成本，提高了貿易效率，加強了區域內產業鏈供應鏈合作，盤活了地區大市場，為提升區域貿易投資便利度與加速地區經濟融合注入了重要動力。不僅如此，RCEP為區域經濟乃至世界經濟提供了寶貴的穩定性和確定性，有效對沖單邊主義和保護主義的沖擊，是多邊主義和自由貿易的勝利。

圖為1月28日，河北省秦皇島市貿促會簽發出該單位第一份RCEP原產地證書

中新社供圖

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5 踐行高水平開放，試點試驗走在前

事件：今年以來，中國在多領域增設新試點——2月8日，國務院批復同意在27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區；9月1日，新增14家國家電子商務示范基地；9月28日，商務部等七部門新設8家市場采購貿易方式試點；11月3日，全國增設29個國家進口貿易促進創新示范區；12月20日，國務院關于同意在沈陽等6個城市開展服務業擴大開放綜合試點的批復公布。多試點領命出征，為中國的高水平開放注入更多的先行先試力量，形成更多的可復制可推廣經驗。

點評：高水平開放是推動中國經濟高質量發展的重要動力。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，中國更要以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。通過多個試點的增設，中國不僅能夠加大對外資的吸引力度，引入先進技術、人才、管理、服務，同時還將不斷推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，更好提升企業競爭力和市場吸引力。

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6 數字經濟東風勁，瞄準DEPA加速行

事件：8月18日，根據《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。下一步，中國將與成員國在中國加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進中國加入進程，力爭盡早加入DEPA，為與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展作出貢獻。

點評：中國是全球第二大數字經濟體，正在加快數字化發展，建設數字中國，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放。中國申請加入DEPA并積極推動加入進程，充分體現了中國與高標準國際數字規則兼容對接、拓展數字經濟國際合作的積極意愿，是中國持續推進更高水平對外開放的重要行動。中國加入DEPA，有利于推動數字貿易領域擴大開放，與成員建立起規則相通、標準相容的一體化數字貿易市場，有利于擴展與各國在新興數字領域的互利合作，為企業帶來數字產業合作商機，促進各方數字經濟發展。中國積極推動加入進程，也將增強DEPA作為更廣泛國際數字經濟規則的影響力。

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7 接二連三擷碩果，世貿合作仍可期

事件：6月12日-17日，世貿組織第12屆部長級會議（MC12）在瑞士日內瓦舉行，在新冠疫情應對、防疫相關知識產權豁免、糧食安全、世界糧食計劃署人道主義糧食采購、漁業補貼、電子傳輸暫免關稅和世貿組織改革等議題上取得成果；12月16日，世貿組織成員在日內瓦實質性結束《投資便利化協定》文本談判；12月20日，中國、美國、歐盟等世貿組織主要談判參加方正式啟動《服務貿易國內規制參考文件》在世貿組織的生效程序。

點評：以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。多項成果的接連取得，在關鍵時刻有力回應了外界對世貿組織和多邊貿易體制的質疑，重振了士氣和信心。雖然世貿組織改革等仍任重道遠，但只要各成員增強政治互信、加強多邊合作，重振以世貿組織為核心的多邊貿易體制未來可期。

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8 直面機遇與挑戰，擴大制造業引資

事件：1月14日，商務部等十部門聯合印發《關于促進制造業有序轉移的指導意見》，明確了制造業轉移和承接的重點產業和模式路徑，提出到2025年制造業布局進一步優化、區域協同顯著增強的發展目標；10月25日，商務部等六部門以制造業為重點發布支持外資新舉措，進一步加大制造業引資力度，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發展；10月28日，國家發改委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，在增加條目數量、優化目錄結構的基礎上，聚焦制造業高質量發展，加快促進技術迭代升級；12月28日，商務部等十部門發布《關于支持國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示范作用若干措施的通知》，圍繞穩定和擴大制造業引資規模等提出12條支持舉措。

點評：當前，全球產業鏈供應鏈加速重構，中國產業體系完整性和產業鏈安全穩定面臨較大挑戰。同時，中國區域發展的平衡性、協調性需進一步增強，產業發展的戰略縱深優勢尚待充分發揮，亟須進一步完善政策體系，引導產業有序轉移。中國陸續出臺上述政策措施，是優化生產力空間布局、維護產業鏈供應鏈安全穩定、加快構建新發展格局的迫切需要。

圖為山東省青州市一家汽車制造企業生產車間內，機械手在焊接作業

中新社供圖

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9 中美元首面對面，兩國共探“合”之道

事件：11月14日，中美兩國元首在巴厘島舉行三年來首次面對面會晤，剖析中美關系實質，畫出中方底線紅線，強調應摒棄你輸我贏、你興我衰的零和博弈思維，確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調。兩國元首都重視中美關系的世界性意義，都強調確立中美關系指導原則的重要性，都希望推動雙邊關系止跌回穩，都同意加強溝通交流、推進務實合作，為今后一個時期中美關系的發展明確了方向。

點評：此次會晤明確了一個方向，就是要防止中美關系脫軌失控，找到兩個大國正確相處之道；確定了一個框架，就是要共同探討確立中美關系指導原則；啟動了一個進程，就是要將兩國元首重要共識落到實處，管控和穩定中美關系。總體而言，這次會晤達到了深入溝通、明確意圖、畫清紅線、防止沖突、指明方向、探討合作的預期目的，不僅具有重大現實指導意義，而且將對下一階段乃至更長時期的中美關系產生重要深遠影響。

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10 多地升騰“煙火氣”，經濟活力春意濃

事件：跨境招商團隊重新開始忙碌、企業復工復產有序推進、飯館的霓虹燈重新點亮夜色、電影院等線下場所陸續開放……歲末之際，隨著各地因時因勢優化疫情防控措施，久違的“煙火氣”正在歸來。按下“快進鍵”，在“煙火氣”中加速釋放經濟活力，有效推動經濟運行整體好轉，成為人們的新期待。

點評：政企攜手出海搶訂單、多地逐漸升騰“煙火氣”，彰顯著經濟社會日漸涌動的活力，折射出更好統籌疫情防控和經濟社會發展的新成效。凜冬終有時，春日終將至。元旦在即，升騰的“煙火氣”與熱絡的“忙碌勁兒”寄寓新的愿景：一切都會越來越好！

近日，全國多地商圈、步行街等人氣明顯回升。圖為12月24日，市民在武漢江漢路步行街購物休閑 中新社供圖

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鳴 ?謝

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在國際商報編輯部評選2022年中國商務十大新聞的過程中，以下專家學者為我們提供了寶貴的意見和建議，按姓氏筆畫排序如下：盧進勇、呂本富、呂越、蘇劍、蘇浩、李鳴濤、李春頂、李俊、何曼青、鄒磊、張建平、歐陽日輝、周密、龐超然、郝紅梅、洪濤、崔凡、魏浩、魏翔，在此一并表示感謝！