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加快構建現(xiàn)代物流體系 促進經濟高質量發(fā)展——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會聚焦《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》

發(fā)布時間:2022年12月30日 文章來源:新華社 作者: 點擊數(shù): 字號:

  現(xiàn)代物流是經濟的“經脈”,一頭連著生產、一頭連著消費。國務院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃對我國現(xiàn)代物流體系建設進行了哪些戰(zhàn)略設計?“十四五”期間如何推進物流增效降本?國家發(fā)展改革委29日舉行專題新聞發(fā)布會作出回應。

  加快推動現(xiàn)代物流由大到強

  國家發(fā)展改革委經濟貿易司副司長張江波介紹,《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領域第一份國家級五年規(guī)劃,是“十四五”時期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領性文件,對現(xiàn)代物流體系建設作出一系列創(chuàng)新性、前瞻性、可操作性戰(zhàn)略部署。

  我國是全球最大的物流市場。2021年,社會物流總額超過330萬億元,貨運量、貨物周轉量、快遞業(yè)務量等位居世界前列。但同時,現(xiàn)代物流“大而不強”問題突出,與世界物流強國相比仍存在差距。

  “規(guī)劃綜合采取措施,提升物流企業(yè)競爭力,提高物流服務質量效率,加快發(fā)展多式聯(lián)運,補齊相關細分領域短板,健全‘通道+樞紐+網絡’運行體系,完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境,一系列措施協(xié)同發(fā)力加快推動現(xiàn)代物流由大到強轉變?!睆埥ㄕf。

  他說,規(guī)劃更加重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代物流先導性作用,創(chuàng)造適宜產業(yè)發(fā)展的低成本、高效率物流條件,支撐和推動產業(yè)布局調整、要素配置優(yōu)化、發(fā)展模式創(chuàng)新。規(guī)劃創(chuàng)新思路培育發(fā)展樞紐經濟、通道經濟,促進現(xiàn)代物流與區(qū)域經濟互促發(fā)展、良性互動。

  規(guī)劃提出,構建國內國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運作服務規(guī)?;摹八臋M五縱、兩沿十廊”物流大通道。張江波說,對內建設串接東中西部、連接南北方的“四橫五縱”9條國內物流大通道,提升相關城市群、口岸城市物流綜合服務能力和規(guī)模化運行效率;對外建設“兩沿十廊”國際物流大通道,包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道,對接區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等,強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力,為構建新發(fā)展格局奠定堅實基礎。

  推動物流提質增效降本

  據介紹,規(guī)劃將“推動物流提質增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務,明確提出到2025年,社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。

  張江波說,規(guī)劃重點從三個維度加大政策引導:一是鞏固減稅降費成果,嚴格落實已出臺的物流減稅降費政策,堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派,依法治理“只收費、不服務”行為;二是更加突出提質增效,促進以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導向的“數(shù)量型降成本”向以完善物流運行體系、提高物流質量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉變;三是推動物流規(guī)?;⒕W絡化、組織化、集約化發(fā)展,更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。

  綜合交通網絡在提高物流運行效率、降低物流成本中發(fā)揮著基礎性保障作用。交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為表示,將以加快建設交通強國為總綱,以聯(lián)網、補網、強鏈為重點,全面加強綜合交通網絡建設,建設高效率國家綜合立體交通網主骨架,加強邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)交通基礎設施建設,深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作,推動智慧物流發(fā)展。

  強化現(xiàn)代物流對社會民生的服務保障

  現(xiàn)代物流不僅是促進市場供需對接和實體商品流通的重要基礎,也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,在保障生活物資供應、維持正常生產生活秩序等方面發(fā)揮重要作用。規(guī)劃提出,強化現(xiàn)代物流對社會民生的服務保障。張江波說,將從三方面加大工作力度,更好發(fā)揮現(xiàn)代物流民生保障作用。

  一是支撐擴大內需和消費升級。完善商貿、快遞、冷鏈物流網絡,健全城市特別是超大特大城市物流設施網絡,加強重點生活物資保障能力;補齊農村物流設施和服務短板,加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質增效,擴大優(yōu)質消費品供給。

  二是保障食品藥品消費安全。依托國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施,加強生鮮農產品檢驗檢疫等質量監(jiān)管。加快建立覆蓋冷鏈物流全鏈條、醫(yī)藥物流全流程的動態(tài)監(jiān)測和追溯體系,提升冷鏈物流質量保障水平。

  三是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。穩(wěn)步發(fā)展即時配送、網絡貨運等新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,保障就業(yè)人員合法權益。

  “我們正在組織開展城郊大倉基地布局建設研究工作,擬重點面向大城市布局建設一批城郊大倉基地,推動形成‘平時服務、急時應急’的‘國家物流樞紐(國家骨干冷鏈物流基地)+城郊大倉基地’的生活物資物流設施網絡?!睆埥ㄕf。

  在談到推動農村快遞物流發(fā)展時,商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長張祥說,將加快實施“千集萬店”工程,推進縣域商業(yè)建設行動,補齊農村商業(yè)設施短板,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道,促進農民收入和農村消費持續(xù)提升。

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