“粵港澳大灣區(qū)實(shí)行兩種社會(huì)制度，有三種貨幣，在這一獨(dú)特條件下，粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展模式將為共建‘一帶一路’國家和地區(qū)提供新的發(fā)展樣板。依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣闊舞臺(tái)，廣東可以為世界創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，更好融入‘一帶一路’建設(shè)中。”近日，海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示。

他認(rèn)為，在過去數(shù)年中，粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)部分工和外部影響力發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的“前店后廠”的模式迎來轉(zhuǎn)變。廣東乃至粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與數(shù)字貿(mào)易國際新規(guī)則的制定，為“一帶一路”倡議的推進(jìn)提供積極助力。

新的“前店后廠”模式正在大灣區(qū)形成

南方日?qǐng)?bào)：十年來，“一帶一路”倡議的提出為廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造哪些機(jī)遇？對(duì)廣東與港澳地區(qū)的協(xié)作帶來哪些影響？

梁海明：這十年間，粵港澳的發(fā)展模式有非常大的變化。我們經(jīng)常說：角色可以互換，但作用都在保持。在2013年“粵港澳大灣區(qū)”概念提出前，有一種“前店后廠”的角色分配——香港是“店”，廣東是“廠”。

自粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來，尤其近幾年，我們發(fā)現(xiàn)另一種“前店后廠”模式正在形成：粵港澳大灣區(qū)的廣東城市是“店”，香港是“廠”。香港正逐漸成為“知識(shí)工廠”“服務(wù)工廠”。而廣東提供的“店面”不僅是走向中國內(nèi)地的“店”，也是走向共建“一帶一路”國家和地區(qū)的“店”。

一方面，通過把香港或其他國家的知識(shí)服務(wù)、國際經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)引進(jìn)到廣東的“店”，可以更好地服務(wù)廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)。比如，香港的會(huì)計(jì)、律師等專業(yè)行業(yè)企業(yè)，紛紛到深圳前海開設(shè)公司，以便服務(wù)內(nèi)地客戶。

另一方面，以前香港的出口主要面向歐美市場(chǎng)，近幾年由于疫情等原因受到影響。在這種情況下，香港的貿(mào)易業(yè)轉(zhuǎn)為依靠廣東的“店”，把產(chǎn)品銷售到內(nèi)地以及共建“一帶一路”國家和地區(qū)。

在三年疫情期間，香港的產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)從廣州、深圳搭上中歐班列，向中亞、中東歐國家出口，就是一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。近幾年的這種明顯轉(zhuǎn)變，也是非常可喜的。

南方日?qǐng)?bào)：“一帶一路”倡議提出十周年，也是大灣區(qū)建設(shè)的第六個(gè)年頭。面向未來，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該如何助力“一帶一路”建設(shè)？

梁海明：近些年，粵港澳大灣區(qū)概念推出，在國際上，尤其是共建“一帶一路”國家和地區(qū)產(chǎn)生了熱烈反響。

一方面，“一帶一路”建設(shè)要成功，需要給共建國家和地區(qū)帶來可資借鑒的發(fā)展模式。在粵港澳大灣區(qū)的“9+2”共11個(gè)城市當(dāng)中，共建“一帶一路”國家和地區(qū)幾乎可以找到所有可以參考借鑒的發(fā)展模式。例如，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，可以學(xué)深圳；發(fā)展加工貿(mào)易，可以學(xué)東莞；想發(fā)展金融，可以學(xué)香港。我曾經(jīng)去吉布提共和國調(diào)研，那里就參考借鑒了深圳的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)向世界展示了一種新模式：在同一個(gè)大灣區(qū)，同時(shí)運(yùn)行兩種社會(huì)制度，流通三種貨幣，在此前提下，我們實(shí)現(xiàn)了良好的融合發(fā)展。對(duì)于共建“一帶一路”國家和地區(qū)，這種融合發(fā)展模式有不少可供參考借鑒的地方。

另一方面，大灣區(qū)的各個(gè)城市以往是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在是“9+2”抱團(tuán)發(fā)展。我們看到，許多港資企業(yè)原本在廣東設(shè)廠，積累豐富經(jīng)驗(yàn)后，通過在香港獲得融資，“走出去”到“一帶一路”共建國家投資設(shè)廠，大家實(shí)現(xiàn)了更高效的分工。

海洋生物技術(shù)等領(lǐng)域合作將帶來豐富機(jī)遇

南方日?qǐng)?bào)：今年以來，廣東提出了要優(yōu)化對(duì)外開放布局，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。如何內(nèi)外聯(lián)動(dòng)共同把市場(chǎng)做大？

梁海明：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣東不僅要推出優(yōu)惠的政策，營造良好的環(huán)境，更重要的是創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇和商機(jī)。如果缺少足夠的商機(jī)，稅收優(yōu)惠政策再有誠意，都很難吸引投資者落地。

因此，在我看來，廣東發(fā)力的方向就是為全球企業(yè)提供更多商機(jī)；尤其是政府部門及央企國企，可以主動(dòng)提供更多機(jī)會(huì)，讓外資更多參與原本難以涉足的領(lǐng)域或項(xiàng)目。吸引更多外資，把這些領(lǐng)域市場(chǎng)做大，也可以挖掘出更多資源。

南方日?qǐng)?bào)：當(dāng)前，廣東突出“制造業(yè)當(dāng)家”，推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，這能夠?yàn)閺V東參與“一帶一路”建設(shè)帶來哪些機(jī)遇？企業(yè)如何參與其中？

梁海明：新的機(jī)遇有很多。廣東是海洋大省，向海而興。從地理?xiàng)l件來講，海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。有許多“一帶一路”共建國家同樣“靠海吃飯”，粵港澳大灣區(qū)可以加強(qiáng)與這些國家在海洋生物技術(shù)和制藥技術(shù)等領(lǐng)域的合作。

當(dāng)前，廣東推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制造業(yè)的自動(dòng)化和數(shù)字化能夠提高生產(chǎn)率，創(chuàng)造知識(shí)經(jīng)濟(jì)就業(yè)機(jī)會(huì)。在經(jīng)過疫情帶來的沖擊后，企業(yè)應(yīng)該更多地加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，這不僅有利于精準(zhǔn)把握和滿足消費(fèi)者的需求以適應(yīng)市場(chǎng)，同時(shí)可以降低成本、提高生產(chǎn)力，加強(qiáng)企業(yè)的抗逆及應(yīng)變能力。

南方日?qǐng)?bào)：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)下行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)椤耙粠б宦贰背h的推進(jìn)提供哪些助力？

梁海明：疫情幾年改變了很多經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種主流的發(fā)展趨勢(shì)。全球數(shù)字貿(mào)易近年來快速發(fā)展，已成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。中國未來要將數(shù)字貿(mào)易作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎并且加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國際合作。

我們國家擁有制定全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，要積極參與制定數(shù)字貿(mào)易國際新規(guī)則，掌握數(shù)字貿(mào)易國際合作話語權(quán)，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。參與“游戲規(guī)則”的制定，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)發(fā)揮積極推動(dòng)作用。