關(guān)于疫情防控期間涉外法律業(yè)務(wù)的解讀
來(lái)源：促進(jìn)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)
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發(fā)布時(shí)間：2020年02月10日
? ? ? ? 一、新冠疫情開(kāi)始時(shí)，涉外投資方剛簽訂投資意向書(shū)，其有無(wú)解除意向書(shū)之權(quán)利？? ? ? ??投資意向書(shū)是前期磋商性文件，相對(duì)于投資協(xié)議來(lái)講，通常不具備法律效力。如投資意向書(shū)中未對(duì)投資主要條款進(jìn)行約定，則投資外方可直接基于對(duì)實(shí)際投資情況的判斷解除意向書(shū)，無(wú)須承擔(dān)責(zé)任；相反，如果投資意向書(shū)中雙方對(duì)投資主要條款做了較完整的約定，可視為投資合同已經(jīng)成立，除非事前另有約定，否則即便在新冠疫情下，也不能隨意解除意向書(shū)。? ? ? ??二、涉外投資中，對(duì)于投資企業(yè)的盡職調(diào)查在疫情期間客觀無(wú)法進(jìn)行，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？? ? ? ??在涉外投資中，一般首先進(jìn)行盡職調(diào)查，包括實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、政府相關(guān)部門查證等。新冠疫情下，各地政府部門均就企業(yè)與政府部門的上班時(shí)間做出延遲規(guī)定，因此盡職調(diào)查工作中關(guān)于實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、政府機(jī)構(gòu)查證等部分工作無(wú)法進(jìn)行。? ? ? ??此時(shí)，相關(guān)方可依據(jù)法律規(guī)定援引不可抗力條款，在前述無(wú)法進(jìn)行核查的情形下，依法順延工作時(shí)間。但是對(duì)于不受影響并能夠在互聯(lián)網(wǎng)上完成的盡職調(diào)查工作，則不應(yīng)順延。? ? ??三、新冠疫情開(kāi)始時(shí)，投資外方剛簽訂投資并購(gòu)合同但未履行，其有無(wú)權(quán)利要求解除合同？? ? ? ??投資行為通常以企業(yè)或項(xiàng)目為投資主體，與一般貿(mào)易不同，具有較長(zhǎng)的履行時(shí)間，即使新冠疫情持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，也在一段時(shí)間后會(huì)結(jié)束，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》與《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定，投資外方可要求延遲履行，但不可直接解除合同。? ? ? ??四、投資協(xié)議履行過(guò)程中，涉外投資方已經(jīng)履行出資義務(wù)，但被投資企業(yè)因疫情無(wú)法進(jìn)行交割或辦理變更登記，被投資企業(yè)會(huì)因此承擔(dān)違約責(zé)任嗎？? ? ? ??因疫情致被投資企業(yè)被控制而無(wú)法及時(shí)交割，或者客觀無(wú)法辦理工商變更登記的，被投資企業(yè)可以援引不可抗力的相關(guān)規(guī)定，依法不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在新冠疫情所導(dǎo)致的客觀無(wú)法履行的情況消除后及時(shí)履行。? ? ? ??五、投資協(xié)議履行過(guò)程中，涉外投資方依約已經(jīng)履行或部分履行了投資義務(wù)，企業(yè)卻因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，業(yè)績(jī)?cè)诮桓钋皣?yán)重下滑不符合預(yù)期，涉外投資方是否有權(quán)解除合同？? ? ? ??根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，要求不可抗力對(duì)履約方有直接影響，且已達(dá)到無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的才可解除合同。? ? ? ??若新冠疫情致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，交割前出現(xiàn)業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑，如無(wú)其他明確的約定，投資方不能援引不可抗力條款解除合同。? ? ? ??但由于新冠疫情導(dǎo)致投資協(xié)議的履行對(duì)投資方顯失公平的，可以援引《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十六條關(guān)于情勢(shì)變更的條款，主張疫情期間的合同給付義務(wù)應(yīng)不同比例的減少或者延緩。? ? ? ??六、涉外投資協(xié)議中存在對(duì)賭條款的，由于新冠疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)無(wú)法完成業(yè)績(jī)，是否可不承擔(dān)違約責(zé)任？? ? ? ??最高人民法院頒布的《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》確認(rèn)了對(duì)賭條款的合法性，在不存在依法無(wú)效的情況下，將認(rèn)定對(duì)賭協(xié)議有效并予以支持。因新冠疫情的存續(xù)較長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)诳陀^上無(wú)法完成的，例如企業(yè)因新冠疫情直接影響交易，令交易無(wú)法完成或受阻，封城、運(yùn)輸物流受限等客觀因素導(dǎo)致無(wú)法順利經(jīng)營(yíng)以完成業(yè)績(jī)，可以根據(jù)具體情形適用不可抗力或情勢(shì)變更的規(guī)定，與對(duì)賭協(xié)議的涉外投資方進(jìn)行協(xié)商。? ? ? ??七、涉外投資協(xié)議履行過(guò)程中，因行政管理機(jī)構(gòu)原因?qū)е聼o(wú)法或及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)企業(yè)該如何處理？? ? ? ??首先，企業(yè)在合同約定的期限屆滿前，可以通過(guò)書(shū)面或郵件的方式向境外投資者通報(bào)疫情及公司登記機(jī)關(guān)暫停辦理工商登記事宜，商討延后辦理。? ? ? ??其次，企業(yè)可以向境外投資者披露關(guān)于目標(biāo)公司已經(jīng)辦理公司股東名冊(cè)變更及向境外投資者頒發(fā)出資證明書(shū)的相應(yīng)資料，釋明工商登記延后辦理不會(huì)影響目標(biāo)公司股權(quán)已經(jīng)交割的事實(shí)，不會(huì)影響境外投資者行使股東權(quán)利。? ? ? ??最后，企業(yè)可以與目標(biāo)公司登記機(jī)關(guān)保持溝通，了解公司登記機(jī)關(guān)是否有網(wǎng)上辦理渠道或恢復(fù)正常受理的時(shí)間。? ? ? ??八、 世界衛(wèi)生組織因此次疫情向締約國(guó)發(fā)布的建議，是否會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外投資產(chǎn)生直接影響？? ? ? ??境外投資主要有三種形式：綠地投資、境外工程承包和跨境并購(gòu)。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，境外各國(guó)相繼采取了相應(yīng)的措施以防控疫情。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》第十八條規(guī)定的“針對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議”，包括：? ? ? （一）世界衛(wèi)生組織針對(duì)人員向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn)：審查在受染地區(qū)的旅行史；對(duì)受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境；拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及進(jìn)行出境檢查并（或）限制來(lái)自受染地區(qū)的人員出境等。? ? ? （二）世界衛(wèi)生組織針對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn)：審查載貨清單和航行路線；實(shí)行隔離或檢疫；如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及不準(zhǔn)離境或入境等。? ? ? ??以上對(duì)已簽署境外投資合同、處于合同履行期限內(nèi)的境外投資行為，上述境外各國(guó)采取的入境管制措施可能導(dǎo)致境內(nèi)企業(yè)因人員無(wú)法出境、貨物無(wú)法運(yùn)送等原因無(wú)法依約在合同期限內(nèi)履行合同；對(duì)擬簽署境外投資合同的境內(nèi)企業(yè)，本次疫情可能導(dǎo)致境內(nèi)企業(yè)投資暫時(shí)擱置甚至喪失簽約機(jī)會(huì)；如若疫情無(wú)法盡快得到有效控制甚至被定為“受染地區(qū)”，境外各國(guó)根據(jù)世界衛(wèi)生組織的上述建議可采取的措施將進(jìn)一步加強(qiáng)，可能針對(duì)某些行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻或直接禁止進(jìn)入，境內(nèi)企業(yè)的對(duì)外投資環(huán)境變差。? ? ? ??目前而言，境外各國(guó)采取的措施主要為入境管制措施（包括加強(qiáng)入境檢查、暫停陸空客運(yùn)、暫停向中國(guó)公民簽發(fā)簽證等），暫不涉及直接針對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的相關(guān)措施。? ? ? ??九、中國(guó)企業(yè)在海外投資中，如遇到因?yàn)闁|道國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易管制，該如何應(yīng)對(duì)？? ? ? ??首先，正在進(jìn)行境外投資的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與東道國(guó)有關(guān)主管部門、合作伙伴就疫情可能帶來(lái)對(duì)履行合同產(chǎn)生的障礙和影響進(jìn)行溝通，積極商討解決措施，爭(zhēng)取延長(zhǎng)履行期限、變更履行方式等，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。? ? ? ??其次，擬進(jìn)行境外投資的境內(nèi)企業(yè)可嘗試通過(guò)前述溝通，找尋替代履行方案，調(diào)整投資措施，盡可能推動(dòng)對(duì)外投資的順利履行。? ? ? ??最后，關(guān)注東道國(guó)發(fā)布的關(guān)于中國(guó)企業(yè)在該國(guó)投資的相關(guān)措施，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)和處理。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年2月10日
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王燕 律師 | 13902228569 | ada.wang@pw-partners.com |
審核 | 吳婧 副團(tuán)長(zhǎng) | 13580378516 | 13580378516@163.com |
鳴謝：廣東省工商聯(lián)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情律師志愿服務(wù)團(tuán)
注：本解讀由志愿團(tuán)律師根據(jù)其對(duì)法律的了解作出，代表其個(gè)人、非正式意見(jiàn)，僅供企業(yè)了解資訊所用，不作為正式法律意見(jiàn)。具體法律問(wèn)題需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。
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