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重磅發布！2020粵港澳數字大灣區報告：數字經濟發展指數深圳居首（附全文）

來源：21世紀經濟研究院作者：發布時間：2020年03月06日

來? ?源丨21世紀經濟研究院

數字經濟時代，粵港澳大灣區的協同協調發展如何借力？

3月5日，21世紀經濟研究院與阿里研究院共同發布《2020粵港澳數字大灣區融合創新發展報告》（報告全文詳見文末），基于自身數據庫以及官方數據，全面分析粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區，以及廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市等11個城市的數字經濟發展水平，開創性的進行定量分析。

報告認為，粵港澳大灣區“9+2”城市的跨境協調協同發展，正處在自上而下的制度創新與自下而上的技術創新相結合的關鍵階段。

報告通過企業視野的大量案例，分析當前數字經濟時代下，粵港澳大灣區的人流、物流、資金流和信息流等資源要素加速流動的趨勢。同時，指數化定量分析珠三角九市數字經濟發展狀況。

報告指出，珠三角九市數字經濟指數呈現出明顯的“兩核多梯次”分布體系。深圳在9個城市的數字經濟指數排名中居首，與廣州共同組成第一梯隊，兩個城市的數字經濟發展總得分均超過了 80分，得分超過50分的城市由東莞、佛山和珠海三地組成。憑借在數字政務、數字民生領域的優異表現，珠海成功“擠入”珠三角數字經濟發展的第二梯隊。

報告建議，應當提升粵港澳大灣區的數字商業基礎設施，助力擴大內需與消費升級；打造9+2融合發展的數字產業集群，塑造數字驅動雁陣模式；打造世界級的金融科技平臺，提升跨境金融服務水平；加快智慧灣區建設，推動產業、城市、交通、物流的智能化；建設大數據公共服務云平臺，推進互聯網+政務創新。

三地各有定位

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區，以及廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2018年末總人口達7115.98萬人，當前經濟總量超過12萬億元人民幣。

報告認為，粵港澳大灣區內部差距較大，區域發展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態環境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。因此，在灣區內人流、物流、資金流等資源要素加速自由流動的條件下，必須借助數字化的創新手段，為粵港澳大灣區的體制機制創新與變革提供新的技術手段與治理理念，推動融合與創新。粵港澳三地需要進一步實現優勢互補，推進開放發展、創新發展，從而有效增強各自在全國發展格局及全球產業鏈、價值鏈中的功能和地位。

其中，香港在金融、航運、航空、貿易、國際營銷等方面擁有優勢突出的國際地位，隨著粵港澳大灣區在經濟開放、區域互聯互通等領域的措施進一步落實，香港的這一地位還將更加鞏固。同時，香港也有條件，在數字經濟時代，打造輻射東亞乃至全球的數據、資訊樞紐中心，為大灣區的人工智能、工業互聯網、大數據分析等新興產業發展提供資金、技術和市場層面的支持。

澳門將圍繞加強中國與葡語國家之間合作平臺建設的定位，在電商、金融、會展、物流、旅游等領域，打造中國—葡語國家金融服務平臺、區域性電商服務平臺、中國-葡語國家經貿合作會展中心等，發揮對內緊密聯系粵港澳大灣區，對外聯系葡語、拉丁語系國家的作用。

而珠三角九市經濟活躍、基礎扎實，借助與港澳融合發展，進一步有效推進創新驅動發展，將加速從“世界工廠”邁向戰略性新興產業和先進制造業中心，尤其加快培育和聚集數字經濟新動能，更好參與全球產業分工和國際競爭。同時，珠三角地區還有望加快以生產性服務業為核心的現代服務業培育發展，通過科研、設計、金融、商業和文創等推動支撐現代產業體系構建，以及加快融入全球服務業價值鏈。

當粵港澳三地的協調協同發展達到新的水平之后，隨著城鎮化加速推進和數字化推動產業轉型，GDP總量已達1.64萬億美元，在全球四大灣區中排第三的粵港澳大灣區，將發揮其在金融、科創、航運等方面的優勢，更好地發揮灣區對區域經濟的引領和示范作用。

跨境協同發展加速

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確，粵港澳大灣區要探索協調協同發展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動。

報告認為，以數字技術為代表的前沿科技飛速發展及應用，更為三地融合發展創造出更便利條件，直接促進三地要素自由流動，尤其是生活領域，這種改變十分明顯。如互聯網支付技術在三地普及帶來消費體驗的無差別感，促進民生相通；數字化營銷新模式激活了三地商業發展新空間；智慧交通使城市之間更緊密，人員流動、貨物運輸更高效。總的看，粵港澳三地協同推進從民生到經濟的多維度數字技術應用探索，正實質性加速大灣區融合發展。

在金融領域，報告指出，灣區經濟由傳統形態走向服務經濟、創新經濟的轉型升級過程，與之相適配的金融也需發展為包括風險投資、金融科技、金融商務、綠色金融在內的多元化業態。金融跨境互聯互通是粵港澳大灣區建設重要內容，目標包括建設國際金融樞紐，具體涉及人民幣跨境、跨境發行人民幣債券、金融產品跨境交易、金融監管協調溝通機制等。

金融科技與智慧金融、跨境金融等將是粵港澳三地金融協同創新發展的重要內容。當前，國家已在香港和內地間實施“滬港通”、“深港通”和“債券通”。證監會也明確將全面推開H股“全流通”改革。在這一過程中，企業推動的商業模式創和技術創新，起到了至關重要的作用。

以移動支付和個個人賬戶結算為例，報告指出，目前，支付寶香港錢包已有用戶200萬人，平均每3個香港人就有1個在使用，香港線下商家接入數超5萬。2019年3月起，AlipayHK拓展至粵港澳大灣區內地城市，數十萬大灣區內地商鋪接受用戶使用AlipayHK支付；2019年7月開始，AlipayHK進一步獲準將于全大陸地區通用。這意味著，數百萬香港居民通過支付寶香港錢包已與內地移動電子支付體系實現無縫對接，通過移動電子支付能夠享受與內地居民大致相同的便捷消費體驗。

在商業領域，數字技術加持下的跨境電商，不僅讓大陸“海淘”爆發，而且越來越多的港澳消費者也開始“陸淘”。

數據顯示，兩地消費者的網上“海淘”訂單數持續保持高速增長。作為表現之一，跨境商業模式創新也直觀帶來的跨境物流的密集雙向流動。目前，阿里全球海外買家數累計突破1.5億，每月訪問量超過2億，海外裝機量超過6億。，截止2019年9月，通過天貓國際平臺，廣東省進口商品成交金額超過70億元，同比增長34%，惠及上千萬消費者。

在跨境城市治理領域，以云計算、數據智能、智聯網和移動協同等技術為構成的數字基礎設施的完善，為跨境城市治理開辟了新的空間、打下堅實基礎，并正更系統、全面地推動粵港澳大灣區跨境城市治理實踐。

2019年12月3日，珠海大橫琴科技公司聯合阿里云發布全國首個跨境服務創新平臺，以及基于該平臺的全國首個跨境服務APP——琴澳通。琴澳通將為澳門企業及個人提供服務，以此推動澳門和廣東兩地的產業經濟聯動，共同實現城市治理數字化升級。

珠三角九市打牢產業基礎

在探討粵港澳三地跨境融合發展的同時，報告還對珠三角九市的數字經濟發展狀況，做出梳理。

報告認為，數字化正在引領新一輪技術革命和產業變革。

一方面，基礎扎實的信息技術產業支撐了珠三角在人工智能、大數據、工業互聯網、云計算等數字產業的率先發展和不斷突破。

另一方面，規模龐大的傳統制造業轉型升級釋放巨大需求潛力，為數字產業發展、數字技術進步創造了巨大的市場動力。同時，數字技術正在被廣泛應用于生產生活的各個重點領域，珠三角正在培育和加速建立一體化的數字商業、數字產業、數字基礎設施、數字社會、數字政府和數字科創體系。

在數字產業領域，報告認為，信息技術產業支撐珠三角數字經濟快速發展的同時，科技賦能下，傳統產業的數字化也在加速。2019年，廣東省工業和信息化廳與阿里云計算有限公司共同宣布，開展“廣東產業集群數字化轉型升級計劃”。目前，阿里云服務用戶超過25萬，上云工業企業達6萬，為大灣區制造業數字化轉型從無到有、從零到規模化、集群化，注入了新動能。

而從地域來看，報告發布的珠三角九市數字經濟發展指數顯示，數字產業指數上，廣州憑借著工業數字經濟指數的優勢，力壓深圳排名第一。土地已經完成全部國有化的深圳，在農業相關產業指數得分較低，總得分位列第二。

同時，得益于珠三角地區良好的產業基礎，在產業指數領域，分數在50-80分的第二梯隊中，佛山、東莞和中山的得分都超過了60分，是所有二級指標中，整體得分與第一梯隊分差最小的一項。佛山的得分則達到了72分，與領先的廣州、深圳差距縮小。

在數字社會領域，報告指出，交通是區域一體化基礎，也是空間一體化的最直接表現形式。。珠三角九市沿珠江出海口分布，地理相近。同時，珠三角經濟發展存在高度的關聯性，產業聯動、要素流動頻密。近年隨著廣州、深圳兩大一線城市轉型發展，尤其深圳受制于空間瓶頸，資源外溢、輻射效應明顯，更加速地區內部往來，空間聯系強度在全國靠前，高德地圖顯示的全國十大熱門駕車跨城線路中，6條位于珠三角。