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? ? ? ?4月28日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外公布2020年工作計(jì)劃，在該份工作計(jì)劃中，深圳市發(fā)改委表示將加快推進(jìn)深圳都市圈規(guī)劃編制。據(jù)了解，今年以來(lái)，官方已數(shù)次提及編制深圳都市圈規(guī)劃，而此次深圳市發(fā)改委的工作計(jì)劃中明確提及將協(xié)調(diào)莞惠河汕四市共同參與。

? ? ? ?深圳市發(fā)改委2020年工作計(jì)劃中還提到，今年將加快推動(dòng)深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案編制實(shí)施，出臺(tái)實(shí)施深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、光明科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)支持政策。

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? ? ? ?今年1月，《廣東省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》在2020年工作部分提到，編制廣州、深圳、汕潮揭、湛茂、珠江口西岸等都市圈發(fā)展規(guī)劃，以城市群為主體形態(tài)促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。《深圳市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》在2020年工作部分提到，做好深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化空間規(guī)劃銜接和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快深莞惠協(xié)同一體化發(fā)展。到今年2月，深圳市委、市政府發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》，若干措施在加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)部分提到，加快編制深圳都市圈規(guī)劃，推動(dòng)深莞惠聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

? ? ? ?今年以來(lái)，官方文件中已數(shù)次出現(xiàn)“深圳都市圈”的提法且明確提及編制相關(guān)規(guī)劃，引發(fā)外界關(guān)注，但對(duì)于“深圳都市圈”概念的內(nèi)涵，外界還未有全面清晰的了解。4月28日，深圳市發(fā)改委公布2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃，在2020年工作計(jì)劃加快打造開(kāi)放發(fā)展新格局部分，市發(fā)改委介紹，今年將加快推進(jìn)深圳都市圈規(guī)劃編制，充分借鑒三大世界級(jí)灣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)莞惠河汕四市共同參與，合理確定都市圈發(fā)展重大任務(wù)舉措，助力河源、汕尾融入大灣區(qū)建設(shè)。“協(xié)調(diào)莞惠河汕四市共同參與”的信息意味著，深圳都市圈的概念在深莞惠外，還將涉及河源、汕尾兩市。

? ? ? ?值得留意的背景是，2019年初，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》，當(dāng)中指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、強(qiáng)化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保共治、構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展機(jī)制等方面提出了工作方向。

? ? ? ?涉及深圳、東莞、惠州、汕尾、河源5市的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）建設(shè)已推進(jìn)多年，在推進(jìn)合作過(guò)程中亦面臨到不少挑戰(zhàn)，深圳都市圈規(guī)劃編制還處于推進(jìn)階段，需要莞惠河汕四市的共同參與，而未來(lái)經(jīng)濟(jì)圈如何升級(jí)為都市圈，會(huì)帶來(lái)哪些新的實(shí)質(zhì)變化，還需持續(xù)觀(guān)察。從近年的情況看，乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，深圳與莞惠河汕四市間，新增了不少建成、在建或規(guī)劃中的軌道交通項(xiàng)目，交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步互聯(lián)互通、升級(jí)提速將為都市圈的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。

? ? ? ?公開(kāi)信息顯示，深圳都市圈規(guī)劃編制此前已經(jīng)啟動(dòng)。2019年12月，深圳市發(fā)改委就曾組織到東莞開(kāi)展深圳都市圈規(guī)劃調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)。《惠州市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》中，也提及要參與編制深莞惠都市圈發(fā)展規(guī)劃，但未使用深圳都市圈的表述。

? ? ? ?深圳市發(fā)改委2020年工作計(jì)劃中還提到，今年將加快推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，包括加快推動(dòng)深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案編制實(shí)施，出臺(tái)實(shí)施深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、光明科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)支持政策。

? ? ? ?據(jù)了解，深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)中，光明科學(xué)城和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是重要的承載區(qū)。深圳市發(fā)改委2020年工作計(jì)劃顯示，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、光明科學(xué)城的發(fā)展規(guī)劃有望正式出臺(tái)。在相關(guān)支持政策方面，近期，《深圳市人民政府關(guān)于支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見(jiàn)》已正式印發(fā)。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)位置獨(dú)特，涉及跨境問(wèn)題，此前已獲批首批5條先行先試政策，還在積極爭(zhēng)取新的政策支持。

? ? ? ?深圳市發(fā)改委在工作計(jì)劃中介紹，將在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)探索實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的科技創(chuàng)新管理制度和國(guó)際科技合作機(jī)制，加快推進(jìn)先行先試政策、科研項(xiàng)目創(chuàng)新“政策包”落地實(shí)施。在光明科學(xué)城，面向產(chǎn)業(yè)需求集中布局一批重大科研平臺(tái)，加快推進(jìn)合成生物研究設(shè)施、腦解析與腦模擬設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)先進(jìn)表征綜合粒子設(shè)施、材料基因組大科學(xué)裝置平臺(tái)等重大設(shè)施，加快打造世界級(jí)科學(xué)城。