高大上的大灣區(qū)、先行示范區(qū)，和普通人有這些關(guān)系
粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)，雙區(qū)驅(qū)動，讓深圳動能澎湃。
這么“高大上”的兩個名字，你一定聽過。不過，也一定有人會問，這樣高屋建瓴的宏觀規(guī)劃，和普通人有什么關(guān)系？
著眼未來，這張美好的藍圖，需要各種力量一起繪就。毫無疑問，雙區(qū)所謀劃出的戰(zhàn)略目標(biāo)，和這座城市的每一個人都息息相關(guān)。
推進雙區(qū)建設(shè) 社會力量不可或缺
去年以來，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》兩份重磅文件陸續(xù)印發(fā)后，南粵大地迅速掀起了雙區(qū)建設(shè)的熱潮，社會各界對雙區(qū)建設(shè)的期望值很高。
深圳市委大灣區(qū)辦在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會主體參與雙區(qū)建設(shè)，難以找到具體參與的切入口和參與方式，且部分建設(shè)內(nèi)容是改革創(chuàng)新的新業(yè)務(wù)，前期投入大、回收期較長、市場風(fēng)險較大，需要政府為市場主體提供適當(dāng)?shù)馁Y助。
為此，一份名為《關(guān)于大力支持社會力量參與粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的意見》的文件于近日出臺。
《意見》全稱很長，不過，在南方+記者看來，“社會力量”四個字可謂是整份《意見》的題眼。
大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)，為了誰？不難想見，在被謀劃為“全球標(biāo)桿城市”的深圳，廣大市民是區(qū)域發(fā)展最大的受益者。鼓勵社會力量參與，既是雙區(qū)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是其重要保障，既是目標(biāo)也是手段。
用深圳市委大灣區(qū)辦負責(zé)人的話來說，《意見》的出臺既是貫徹落實中央有關(guān)文件精神的重要舉措，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年、繼續(xù)深化改革的重要舉措，更是向海內(nèi)外企業(yè)、投資者和所有市場主體參與雙區(qū)建設(shè)發(fā)出的一份誠摯邀請。
總的來講，深圳出臺《意見》的目的，就是要鼓勵各類市場主體全面參與大灣區(qū)建設(shè)；鼓勵各類市場主體用足用好雙區(qū)政策；鼓勵各類市場主體按照中央要求在大灣區(qū)建設(shè)背景下大膽進行體制機制創(chuàng)新；鼓勵各類市場主體積極參與和推動學(xué)習(xí)港澳先進經(jīng)驗，以及與港澳的規(guī)則銜接。
社會力量助力制度創(chuàng)新 攜手港澳設(shè)立開發(fā)建設(shè)基金
支持社會力量參與推進制度創(chuàng)新、加大重大平臺建設(shè)向社會開放力度、探索建立大灣區(qū)跨區(qū)域合作與發(fā)展組織、企業(yè)可參與地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擬設(shè)立深港澳聯(lián)合開發(fā)建設(shè)基金.....翻閱這份《意見》，可謂干貨滿滿。
深圳從投入深化改革擴大開放，投身科技創(chuàng)新更高水平發(fā)展，參與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，參與金融創(chuàng)新發(fā)展，深化與國際及港澳專業(yè)服務(wù)合作，參與教育、文化、體育、旅游交流與合作，深港澳青年交流和港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，參與“一帶一路”建設(shè)等九大領(lǐng)域，出臺了一攬子政策，鼓勵社會力量共同參與雙區(qū)建設(shè)。
在推進改革開放方面，深圳將鼓勵社會力量對制度創(chuàng)新、深圳實施綜合授權(quán)改革試點、用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)等建言獻策；支持社會力量參與深港澳規(guī)則相互銜接，促進要素高效便捷流動；加大前海、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等重大平臺建設(shè)向社會開放力度。
加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是大灣區(qū)發(fā)展的重中之重。未來，政策性銀行、保險公司和大型企業(yè)將有望參與深圳的軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施和水電氣、信息、垃圾無害化處理等公用事業(yè)建設(shè)。在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，深圳將推動跨境通信試點，探索開放科研數(shù)據(jù)專用通道。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直是深圳發(fā)展的一張亮麗名片。深圳將鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提高核心競爭力，參與推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。對具有重大創(chuàng)新、良好經(jīng)濟和社會效應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新項目，政府給予獎勵。
在金融創(chuàng)新發(fā)展方面，深圳還提出，支持金融機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立深港、深澳聯(lián)合開發(fā)建設(shè)基金，為深港澳基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目和其他投資大、回收期較長的項目提供股權(quán)、貸款等融資渠道。
為鼓勵深港澳青年交流和港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深圳將支持深港澳三地組織青少年文化交流活動，按照人數(shù)規(guī)模和活動內(nèi)容，給予相應(yīng)活動經(jīng)費支持。鼓勵港澳居民來深游學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織港澳青年來深游學(xué)、開展企業(yè)走訪、國情研修、學(xué)術(shù)研討、社會實踐等活動，并給予專項補貼。
先行示范、市場主導(dǎo)、國際一流、共建共享，《意見》為支持社會力量參與雙區(qū)建設(shè)提出這四項原則。
企業(yè)家們、投資者們、各類市場主體們、每一個關(guān)心雙區(qū)建設(shè)的人們，與粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)攜手前行，你準(zhǔn)備好了嗎？
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