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《粵澳合作框架協(xié)議》2020年73項(xiàng)重點(diǎn)工作出爐

來源:南方網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2020年07月10日

  南方網(wǎng)訊 7月9日,廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室網(wǎng)站公布實(shí)施《粵澳合作框架協(xié)議》2020年重點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱“2020年重點(diǎn)工作”),部署今年粵澳合作的8大方面共73項(xiàng)具體措施。

  按照計(jì)劃,粵澳雙方將推動(dòng)設(shè)立粵澳深度合作區(qū),加快建設(shè)南沙粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園等一批重要平臺(tái);實(shí)施科技聯(lián)合資助計(jì)劃,推動(dòng)大科學(xué)裝置進(jìn)一步向澳門創(chuàng)新主體開放共享,聯(lián)合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價(jià)中心和國際中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測(cè)中心。

  跨境互聯(lián)互通水平有望進(jìn)一步提升?;洶男峦ǖ溃ㄇ嗝诎叮┝?zhēng)在年內(nèi)建成并具備通關(guān)條件,實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式;推動(dòng)全面放開澳門機(jī)動(dòng)車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地;澳門居民來粵購房政策措施將進(jìn)一步優(yōu)化,推動(dòng)落實(shí)與廣東本地居民享有同等待遇。

  平臺(tái)建設(shè)??

  加快在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)

  今年是《粵澳合作框架協(xié)議》簽署第十年,雙方已連續(xù)十年每年部署重點(diǎn)工作。支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是深化粵澳合作的重點(diǎn)。今年,雙方將加快推動(dòng)在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū),構(gòu)建粵澳共商共建共管的體制機(jī)制,探索更加靈活、開放的合作方式。同時(shí),推動(dòng)在橫琴先行先試實(shí)施貨物便利通關(guān)政策,研究在橫琴建立商事登記資料互通平臺(tái),加快澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在橫琴先行先試政策落地。

  多個(gè)粵澳合作平臺(tái)建設(shè)也將加快推進(jìn):

  ——在促進(jìn)跨境商貿(mào)上,推動(dòng)建設(shè)粵港澳物流園,聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái);

  ——在促進(jìn)跨境金融上,推進(jìn)粵澳跨境金融合作(珠海)示范區(qū)建設(shè),借助示范區(qū)培訓(xùn)場(chǎng)所,培育澳門金融人才;

  ——在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作上,推動(dòng)建設(shè)南沙粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園,加快廣藥集團(tuán)澳門國際總部項(xiàng)目建設(shè),探索創(chuàng)新合作新模式。

  粵澳還將繼續(xù)攜手,走向“一帶一路”?!?020年重點(diǎn)工作”明確,要支持兩地企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展投資洽談,支持澳門企業(yè)在“一帶一路”沿線國家參與建設(shè)廣東的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),適時(shí)聯(lián)合組織境外招商與推介。同時(shí),引導(dǎo)澳門企業(yè)加入廣東“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并推動(dòng)廣東企業(yè)積極參與澳門貿(mào)易投資展覽會(huì)。

  科技創(chuàng)新??

  廣東推動(dòng)大科學(xué)裝置進(jìn)一步向澳開放共享

  粵澳正合力加快推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)在科技人才交流、科研攻關(guān)協(xié)同、科研資金流通等方面先行先試,助力粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心。

  在創(chuàng)新合作機(jī)制方面,粵澳雙方將組織實(shí)施粵澳科技聯(lián)合資助計(jì)劃。廣東將落實(shí)好財(cái)政科研資金跨境使用政策,進(jìn)一步便利資金跨境撥付。

  在創(chuàng)新合作載體方面,粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有望提速。廣東將推動(dòng)大科學(xué)裝置進(jìn)一步向澳門創(chuàng)新主體開放共享;發(fā)揮澳門4個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用,加強(qiáng)在中醫(yī)藥、芯片、智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)、太空科學(xué)與深空探測(cè)等領(lǐng)域合作。同時(shí),支持建設(shè)中國與葡語國家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái),利用好橫琴預(yù)留土地深化跨境科技創(chuàng)新合作。

  在建設(shè)國際化營商環(huán)境方面,粵澳將探討建立競(jìng)爭(zhēng)政策與反壟斷執(zhí)法交流合作機(jī)制,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作,并聯(lián)合香港設(shè)立粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺(tái),為創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

  此外,中醫(yī)藥科技合作是粵澳創(chuàng)新合作的一大亮點(diǎn)?!?020年重點(diǎn)工作”指出,將依托澳門的中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,聯(lián)合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價(jià)中心,國際中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測(cè)中心。共同支持廣州中醫(yī)藥大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)與澳門大學(xué)合作的粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心項(xiàng)目。

  青年合作??

  支持建立粵澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)

  “2020年重點(diǎn)工作”提出,粵澳雙方要繼續(xù)推進(jìn)教育、人才和青年交流合作。

  澳門將繼續(xù)實(shí)施對(duì)在廣東省21個(gè)地市就讀的澳門居民學(xué)生提供學(xué)費(fèi)津貼,并新增學(xué)習(xí)用品津貼。廣東將完善澳門居民隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)、考試等政策,保障澳門居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

  粵澳將共同支持建設(shè)“澳門理工學(xué)院機(jī)器翻譯暨人工智能應(yīng)用技術(shù)教育部工程研究中心”,加強(qiáng)廣州與澳門旅游學(xué)院深化技能人才培養(yǎng)等合作。同時(shí),做深做實(shí)大灣區(qū)青年實(shí)習(xí)計(jì)劃,支持建立粵澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)創(chuàng)新工場(chǎng)、文創(chuàng)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)、創(chuàng)業(yè)谷等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),并推出全方位服務(wù)支援,鼓勵(lì)和吸引更多澳門青年入駐。

  此外,廣東還將完善澳門專業(yè)人才在珠三角9市申報(bào)評(píng)審職稱機(jī)制,推進(jìn)珠三角9市事業(yè)單位公開招聘澳門居民,并爭(zhēng)取出臺(tái)便利執(zhí)業(yè)政策措施,結(jié)合國家職業(yè)技能等級(jí)制度,拓寬職業(yè)技能鑒定“一試三證”的職業(yè)范圍。

  服務(wù)貿(mào)易??

  繼續(xù)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制

  深化服務(wù)貿(mào)易自由化是CEPA的一大亮點(diǎn),也是今年粵澳合作的重點(diǎn)工作。雙方將依托CEPA政策框架,繼續(xù)爭(zhēng)取在業(yè)務(wù)范圍、股比限制、經(jīng)營地域、資質(zhì)條件等方面放寬準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單。

  其中,金融服務(wù)業(yè)合作有望實(shí)現(xiàn)更多新突破:

  ——積極爭(zhēng)取外匯管理改革創(chuàng)新,逐步擴(kuò)大人民幣跨境使用規(guī)模和范圍;

  ——支持澳門金融機(jī)構(gòu)參與廣州綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);

  ——鼓勵(lì)廣東省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以澳門作為區(qū)域總部,拓展葡語國家市場(chǎng)業(yè)務(wù),推動(dòng)廣東企業(yè)用好澳門中葡平臺(tái)、中葡基金和粵澳基金;

  ——爭(zhēng)取逐步降低或放寬銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)立、持股比例、業(yè)務(wù)范圍等限制;

  ——支持兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn),爭(zhēng)取對(duì)經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)入廣東行駛的澳門機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施“等效先認(rèn)”政策,設(shè)立澳門保險(xiǎn)服務(wù)中心,為在珠三角9市居住或工作并持有澳門保單的客戶提供人身保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的售后服務(wù)

  ——便利澳門居民在粵使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付,推動(dòng)移動(dòng)支付工具在粵澳兩地互通使用。

  在專業(yè)服務(wù)業(yè)方面,粵澳將進(jìn)一步推動(dòng)“互認(rèn)”,如旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑等專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)資格互認(rèn),粵澳電子簽名證書互認(rèn)等。同時(shí),完善粵澳標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和檢測(cè)認(rèn)證合作機(jī)制,研究粵澳標(biāo)準(zhǔn)化連通貫通融通機(jī)制,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用。

  雙方還將爭(zhēng)取國家有關(guān)部門同意,廣東以備案的方式,允許取得澳門特區(qū)政府有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)認(rèn)可的工程建設(shè)咨詢服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)及人士在珠三角9市直接開業(yè)執(zhí)業(yè)。

  互聯(lián)互通??

  粵澳新通道力爭(zhēng)年內(nèi)建成

  “2020年重點(diǎn)工作”系統(tǒng)部署了粵澳加強(qiáng)互聯(lián)互通的多項(xiàng)舉措。

  基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速推進(jìn)?;洶男峦ǖ溃ㄇ嗝诎叮┯型谀陜?nèi)建成并具備通關(guān)條件,實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式。

  粵澳將推動(dòng)全面放開澳門機(jī)動(dòng)車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地。同時(shí),探索實(shí)施廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)粵澳游艇“定點(diǎn)???、就近聯(lián)檢”模式。

  此外,雙方還支持澳門機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、推進(jìn)珠三角空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化,支持澳門蓮花口岸遷至橫琴、做好橫琴口岸旅檢區(qū)開通啟用工作。

  為推動(dòng)貨物貿(mào)易互聯(lián)互通,粵澳將加快貨物“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),推廣實(shí)施“一站式”通關(guān),兩地海關(guān)也將推動(dòng)實(shí)施跨境快速通關(guān)對(duì)接項(xiàng)目試點(diǎn)。

  民生合作“軟聯(lián)通”持續(xù)深化。廣東將優(yōu)化落實(shí)便利澳門居民來粵購房政策措施,簡(jiǎn)化購房流程,完善購房貸款政策,推動(dòng)落實(shí)與廣東本地居民享有同等待遇。

  對(duì)于滿足條件的來粵未就業(yè)澳門居民,廣東將推動(dòng)其在居住證所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相應(yīng)待遇和財(cái)政補(bǔ)貼。

  此外,依托橫琴“澳門新街坊”綜合社區(qū)項(xiàng)目,粵澳雙方探索將澳門社會(huì)民生配套延伸覆蓋至橫琴。

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