中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大省,其人口版圖還在擴(kuò)張中。
根據(jù)最新的《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2020—2035年)》,到了2035年,廣東省常住人口將會(huì)達(dá)到1.3億人。
未來(lái)15年,廣東全省至少還要再增加1500萬(wàn)人。到時(shí)候,廣東作為中國(guó)人口第一大省的地位,會(huì)變得更鞏固。
1、廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大省,也是人口的第一大省。
2019年,廣東常住人口達(dá)到1.152億人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的人口大省——山東(1.007億人)、河南(9640萬(wàn)人)、四川(8375萬(wàn)人),甚至超過(guò)了老四川省(現(xiàn)在的四川+重慶)常住人口總和(1.149億人)。
廣東的人口規(guī)模這么龐大,一方面是因?yàn)橥鈦?lái)人口不斷涌入,另一方面跟高生育率、低老齡化率不無(wú)關(guān)系。
自改革開放以來(lái),大量人才從全國(guó)各地涌入廣東,“東西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”的說(shuō)法深入人心。
在過(guò)去的5年,廣東新增常住人口接近800萬(wàn),遙遙領(lǐng)先于各大省份。僅2019年新增常住人口175萬(wàn)人,超過(guò)全國(guó)新增人口的1/3。
不管是自然增長(zhǎng)人口,抑或是外來(lái)流入人口,廣東都位居全國(guó)首位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他東部發(fā)達(dá)省份。
自然增長(zhǎng)人口證明了廣東有高生育意愿。
廣東還是人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化的省份之一。2019年,廣東65歲以上的人口只有9%,低于全國(guó)平均的11.9%,當(dāng)時(shí)江蘇、上海都已經(jīng)超過(guò)14%,這兩個(gè)地方已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。
廣東制造業(yè)高度發(fā)達(dá),高新科技產(chǎn)業(yè)首屈一指,不但吸引了來(lái)自全國(guó)各地的勞動(dòng)力人口,也吸引了來(lái)自海內(nèi)外的高端人才。
2、廣東人口的吸引力一流,但是,不同區(qū)域的人口走勢(shì)又很不一樣。
根據(jù)《廣東省國(guó)土空間規(guī)劃(2020-2035年)》,在未來(lái)15年里,珠三角的常住人口將會(huì)從6300多萬(wàn)人增加到8440萬(wàn)人,新增接近2000萬(wàn)人;沿海經(jīng)濟(jì)東翼和西翼,一共增加約70萬(wàn)人,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)將會(huì)減少180多萬(wàn)人。
這樣算下來(lái)的話,自2019年到2035年,廣東新增人口或許將會(huì)達(dá)到1800萬(wàn)人。
所以說(shuō),珠三角地區(qū)人口也會(huì)持續(xù)擴(kuò)張,非珠地區(qū)人口則持續(xù)減少。
廣東珠三角地區(qū)有一流的區(qū)域優(yōu)勢(shì),粵東西北多數(shù)是山區(qū),粵北地區(qū)地理環(huán)境,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上江蘇、山東等東部省份。粵東西北地區(qū)不在國(guó)家主要交通主軸上,也沒辦法直接受益于交通基建設(shè)施的縱橫貫通,只能是依靠廣東的財(cái)政扶持來(lái)建設(shè)。
廣東雖然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,但同時(shí)還肩負(fù)著大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重任,能留存用于非珠的地區(qū)并不多。
這么多年來(lái),廣東的經(jīng)濟(jì)重心和人口重心,都放在珠三角地區(qū),這是有原因的。
近年來(lái),廣東規(guī)劃了“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展空間新格局,對(duì)于不同區(qū)域,提出了不同的定位。
一核指的是珠三角9市,這是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎。既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),也是人口集聚的重心所在。
一帶指的是沿海經(jīng)濟(jì)帶,囊括了以汕頭為副中心城市的粵東地區(qū)、以湛江為副中心城市的粵西地區(qū)。
一區(qū)指的是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,人口吸引力不足。
區(qū)域定位不同以及發(fā)展模式不同,人口流向自然很不一樣,這是正常的。
3、廣東未來(lái)的人口格局,還會(huì)受到都市圈戰(zhàn)略的影響。
廣東國(guó)土空間2035規(guī)劃指出,加快建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個(gè)現(xiàn)代化都市圈。
廣東5個(gè)都市圈的分布范圍:
廣州都市圈:廣州、佛山、肇慶+清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮
深圳都市圈:深圳、東莞、惠州+汕尾,河源
珠江口西岸都市圈:珠海、中山、江門+陽(yáng)江
汕潮揭都市圈:汕頭、潮州、揭陽(yáng)
湛茂:湛江、茂名
韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮都從屬于廣州都市圈,河源被納入了深圳都市圈。
如今,兩地的都市圈規(guī)劃都在編制之中,未來(lái)圈內(nèi)城市將從交通到產(chǎn)業(yè)分工再到公共服務(wù)等層面融為一體。
都市圈戰(zhàn)略已成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展的主戰(zhàn)略之一。未來(lái)的人口流向,不再是城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng),更加是都市圈與都市圈、城市群與城市群的競(jìng)爭(zhēng)。
在都市圈模式下,工作在廣州、居住在佛山不是問題,工作在深圳、生活在東莞惠州同樣將會(huì)更加普遍。城市之間的邊界將會(huì)越來(lái)越模糊。
到時(shí)候,珠三角地區(qū)以吸引全國(guó)人口為主要發(fā)展方向,而都市圈內(nèi)的其他城市則可以享受到廣州、深圳等中心城市的人口溢出,人口格局有望實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。
所以,不要再拿粵東西北說(shuō)事了,真正的均衡不是平均之下的無(wú)差別,而是各展所長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
人口向珠三角地區(qū)聚集,是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律所在。全國(guó)人口向廣東的“孔雀東南飛”,同樣是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)、年輕人口優(yōu)勢(shì),這將是未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的財(cái)富之一。