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　　5月13日，全國首個(gè)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議研究機(jī)構(gòu)“粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議（廣州）創(chuàng)新研究院”（下稱“研究院”）在廣州市黃埔區(qū)揭牌成立，研究院將先行先試開展涉港澳勞動(dòng)關(guān)系前沿理論研究和爭議調(diào)處，推動(dòng)粵港澳三地創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　活動(dòng)現(xiàn)場同時(shí)為研究院首批專家?guī)鞂＜翌C發(fā)聘書。14名專家圍繞粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議前沿理論、發(fā)展趨勢、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了研究院第一次集中研討。

? ? ? ?助推要素自由流動(dòng) 打造一流營商環(huán)境

　　自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各地仲裁機(jī)構(gòu)在調(diào)解、裁審銜接、仲裁服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試。但粵港澳三地在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、用工合同管理和爭議處理制度上存在較大差異，制約了創(chuàng)新要素的自由流通、高效配置。

　　為此，2019年底，廣州市黃埔區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院提出了探索建立全國首個(gè)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議政策研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性設(shè)想。經(jīng)過多方努力，2020年12月，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議（廣州）創(chuàng)新研究院列入人社部和廣東省《深化人力資源社會(huì)保障合作 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》補(bǔ)充協(xié)議。

　　研究院將主要通過開展勞動(dòng)關(guān)系管理和勞資糾紛調(diào)處機(jī)制前沿理論研究、共性程序?qū)印⒉町愋詥栴}研討和服務(wù)方式創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒港澳地區(qū)先進(jìn)做法，服務(wù)大灣區(qū)互聯(lián)互通、規(guī)則對(duì)接和機(jī)制創(chuàng)新，將“制度之異”變成“制度之利”。

　　“建設(shè)一流的灣區(qū)，需要特殊的人才保護(hù)和勞動(dòng)保障機(jī)制。創(chuàng)新勞動(dòng)爭議治理機(jī)制，建立和維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，公平而高效的處理勞動(dòng)爭議，促進(jìn)灣區(qū)人力資源要素有序、有效、和諧、無障礙流動(dòng)，營造國際一流營商環(huán)境、和諧穩(wěn)定用工環(huán)境，對(duì)建設(shè)世界一流灣區(qū)具有重要的現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)意義。”廣東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“模范生”先行先試 在四方面求突破

　　黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是全國首個(gè)被評(píng)為“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，肩負(fù)著改革創(chuàng)新、先行先試的歷史使命，勞動(dòng)關(guān)系管理和勞動(dòng)爭議處理工作具有很好的基礎(chǔ)，不少新型疑難案例在該區(qū)首先出現(xiàn)和成功調(diào)處，也使該區(qū)的勞動(dòng)仲裁工作在廣州乃至廣東省具有“風(fēng)向標(biāo)”意義，許多做法成為全市、全省乃至全國首創(chuàng)。

　　如該區(qū)推行“陽光仲裁”庭審觀摩活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、工會(huì)代表等觀摩仲裁案件庭審；作為全國首個(gè)區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)，黃埔區(qū)仲裁院編印論文式典型案例分析書籍；新冠肺炎疫情爆發(fā)之初，該區(qū)仲裁院提前研判、利用敏銳的專業(yè)素養(yǎng)，利用微信公眾號(hào)率先在全國各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)中發(fā)布疫情相關(guān)勞動(dòng)法律問題的分析和管理指引，引發(fā)全國勞動(dòng)法律專業(yè)人士高度關(guān)注。

　　2020年，受新冠肺炎疫情影響，在全國勞動(dòng)爭議數(shù)量大幅增長的情況下，該區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到96.69%、調(diào)解率79.15%、終結(jié)率77.87%，全部提前完成省市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，整體調(diào)解率常年位居全市前列。

　　據(jù)介紹，下一步，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將緊抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙核聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展契機(jī)，充分利用該區(qū)“灣區(qū)+”戰(zhàn)略的發(fā)展優(yōu)勢，努力在前沿理論研究、勞動(dòng)爭議調(diào)處、規(guī)則程序?qū)印⒎?wù)方式創(chuàng)新四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，到2025年率先建立大灣區(qū)共建、共治、共享的勞動(dòng)爭議多元化糾紛解決機(jī)制，形成一批可復(fù)制推廣的“黃埔模式”，為廣州市、廣東省，乃至全國勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展提供“黃埔經(jīng)驗(yàn)”。

　　以理論輔助實(shí)務(wù) 為三地人才保駕護(hù)航

　　活動(dòng)當(dāng)天，粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議（廣州）創(chuàng)新研究院聘任的首批專家?guī)斐蓡T就大灣區(qū)勞動(dòng)爭議發(fā)展進(jìn)行第一次集中研討。14位專家學(xué)者圍繞大灣區(qū)勞動(dòng)爭議工作存在難點(diǎn)、發(fā)展方向、改革創(chuàng)新目標(biāo)等暢所欲言、建言獻(xiàn)策。

　　專家們認(rèn)為，粵港澳三地法律體系、流程規(guī)則上的差異是大灣區(qū)勞動(dòng)爭議工作融合發(fā)展的根本性障礙。通過建立粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議（廣州）創(chuàng)新研究院，開展勞動(dòng)爭議創(chuàng)新研究，以理論研究輔助實(shí)務(wù)創(chuàng)新，探索解決粵港澳三地在法律適用、管轄劃分、調(diào)查取證、跨境送達(dá)、文書互認(rèn)、生效裁決文書執(zhí)行等難題，將有助于進(jìn)一步突顯勞動(dòng)仲裁便捷、高效、專業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)也有利于內(nèi)地學(xué)習(xí)借鑒港澳地區(qū)先進(jìn)做法，幫助港澳企業(yè)更好融入內(nèi)地發(fā)展，為便利港澳居民和青年創(chuàng)業(yè)者在內(nèi)地發(fā)展以及內(nèi)地人才赴港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律保障。

　　據(jù)了解，此次首批14位專家分別來自內(nèi)地的高校、法院、勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)、律師等不同領(lǐng)域和行業(yè)。未來，黃埔區(qū)將視情況為研究院引入港澳專家，以充實(shí)智庫力量，為粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭議研究提供更加多元化的視角，貢獻(xiàn)更豐富的研究成果，提升研究院的輻射力和影響力。