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大交通、大開放、大格局——粵港澳大灣區(qū)建設迎新氣象

來源:新華網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2021年05月21日

  穿江過海、“上天入地”。對內(nèi)主城市可1小時通達,對外連通華東、中南、西南等地的大交通網(wǎng)正在形成。

  高筑平臺、戰(zhàn)略支點。構(gòu)建一流的國際營商環(huán)境、共建高水平對外開放平臺、做強新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點支撐能力,全面對外開放的探索日漸步入正軌。

  “雙核”驅(qū)動、三地融通。“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”等全新創(chuàng)舉正在涌現(xiàn),為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟開歷史新篇。

  “十四五”規(guī)劃開局之年,承載國家發(fā)展戰(zhàn)略部署的粵港澳大灣區(qū)迎來新氣象。

  大交通:從地下到天空

  一個從地下到天空的立體化交通網(wǎng)絡,正將粵港澳大灣區(qū)的時空深度聯(lián)通。

  在地下,4月20日,速度達到160公里每小時、粵港大灣區(qū)時速最高的廣州地鐵18號線全線長軌貫通。這是粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡的又一重要進展。

  隨著廣深港高鐵、穗莞深城際鐵路等建成運營,廣湛、汕汕、深江、深汕高鐵等開工建設,粵港澳大灣區(qū)鐵路通車總里程已超過2200公里,高鐵里程超過1200公里,城市軌道交通運營里程已超過1000公里。已初步形成連通粵東西北,連接華東、中南、西南等地區(qū)的放射型對外通道格局和內(nèi)部城際網(wǎng)絡主骨架。

  在海上,5月6日,隨著最后一榀長40米、重165噸的預制箱梁落在深中通道陸域引橋194號墩蓋梁上,深中通道陸域引橋箱梁架設任務完成。深中通道項目是繼港珠澳大橋之后,粵港澳大灣區(qū)又一個世界級跨海通道集群工程,也是目前我國乃至世界上技術(shù)難度最大、建造工藝最復雜的工程之一。

  隨著港珠澳大橋、南沙大橋建成通車,深中通道、黃茅??绾Mǖ澜ㄔO加快,以及新橫琴口岸開通使用、粵澳新通道(青茂口岸)主體結(jié)構(gòu)工程順利完工和深圳灣口岸貨檢通道實現(xiàn)24小時通關(guān),粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地理的隔阻日漸消除。

  在空中,廣州白云國際機場三期擴建正如火如荼,深圳機場擴建工程正加快建設,佛山新機場場址已獲中國民航局批復。

  2020年,廣州白云國際機場旅客吞吐量達到4376.8萬人次,登頂全球第一位?;浉郯拇鬄硡^(qū)民用航空的作用日益凸顯。

  據(jù)廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人介紹,粵港澳大灣區(qū)對內(nèi)將構(gòu)建形成主要城市間1小時通達的多層次交通網(wǎng)絡、對外建設通往東盟國家的陸路國際大通道。

  大開放:打造“雙循環(huán)”的強戰(zhàn)略支撐點

  粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強、國際化水平領(lǐng)先的區(qū)域之一。嘗試推動形成全面開放新格局是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對建設粵港澳大灣區(qū)的明確定位和要求。

  ——營造國際一流營商環(huán)境。5月8日,廣州市發(fā)布《廣州市用繡花功夫建設更具國際競爭力營商環(huán)境若干措施》,啟動營商環(huán)境4.0改革,提出了35條改革舉措、共260項年度任務,用繡花功夫繼續(xù)深化、細化、系統(tǒng)化各領(lǐng)域改革,以提升市場主體滿意度為導向,減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、優(yōu)服務,加快構(gòu)建國際一流營商環(huán)境。

  據(jù)廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室介紹,粵港澳大灣區(qū)將對標國際一流標準,深入推進投資便利化、貿(mào)易自由化和人員往來高效,攜手港澳打造國際一流營商環(huán)境。

  ——建造高水平對外開放平臺。珠海橫琴新區(qū)近日推出了個體經(jīng)營臺賬式備案系統(tǒng),同時還有跨境辦、一站辦、掌上辦等一系列快捷服務通道,“商事登記澳門投資者公證服務專窗”將辦事時長從原來的7個工作日以上,縮短為2個工作日以內(nèi)。

  “這是國內(nèi)首創(chuàng)的對澳服務模式,有利于提升澳門投資者在橫琴新區(qū)市場準入的便利度,目前在橫琴注冊的澳資企業(yè)已超過4000家。”橫琴新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長李桃艷說。

  ——打造“雙循環(huán)”的強戰(zhàn)略支撐點。今年一季度,廣東貨物進出口總額18263.1億元,一般貿(mào)易進出口占進出口比重過半。廣東省統(tǒng)計局副局長王麗瑩說,從數(shù)據(jù)看,廣東外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速增長,外貿(mào)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化,外貿(mào)經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高。分區(qū)域看,處于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的珠三角9地市占絕大部分。

  廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人表示,粵港澳大灣區(qū)將充分發(fā)揮銜接國內(nèi)國際兩個市場、聚合兩種資源的獨特優(yōu)勢,增強聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能,提升全球資源配置能力。廣東要攜手港澳建立統(tǒng)籌內(nèi)外的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡,把港澳發(fā)達的金融體系、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡優(yōu)勢與廣東完備的制造體系、市場優(yōu)勢結(jié)合起來,共同謀劃用好RECP等重大合作機制,不斷深化與東盟等地區(qū)務實合作,強化對“一帶一路”建設的支撐作用。

  大格局:續(xù)寫區(qū)域經(jīng)濟新篇章

  積極發(fā)揮“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)”的特點優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機制,粵港澳大灣區(qū)的建設將為中國乃至全球發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟提供難以復制的寶貴經(jīng)驗。

  ——“雙城聯(lián)動”。人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室(廣州)成為鵬城國家實驗室廣州基地,已引進首批7個專項科研團隊;廣州地鐵和騰訊共建全國首個軌道交通智慧大腦——穗騰平臺成功示范應用……

  作為粵港澳大灣區(qū)中心城市,廣深聯(lián)動正不斷深入。2019年9月,廣州和深圳簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確共建國際科技創(chuàng)新中心、共建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等任務,并列出了包括廣深第二高鐵等27個重點合作項目(事項)清單。2020年,廣深兩地再次簽署科技創(chuàng)新、智能裝備產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施等7項合作協(xié)議,兩地聯(lián)動發(fā)展進入新階段。

  如今,聯(lián)動周邊城市的廣深兩大都市圈建設,正推動粵港澳大灣區(qū)向更高層次、更深內(nèi)涵、更寬領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。廣州和深圳這兩個地區(qū)生產(chǎn)總值合計超過5萬億元的城市,正成為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎之一。

  ——三地融通。全省內(nèi)地與港澳聯(lián)營律師所已發(fā)展至15家,97名港澳律師在聯(lián)營所執(zhí)業(yè);1600多名香港專業(yè)人士通過互認取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格;68家港澳企業(yè)和256名港澳專業(yè)人士在自貿(mào)試驗區(qū)備案執(zhí)業(yè)……粵港澳大灣區(qū)在人才培養(yǎng)、資格互認、標準制定等方面互相融通的成果不斷涌現(xiàn)。

  秉承著改革開放前沿之地的創(chuàng)新精神,粵港澳大灣區(qū)建設中,通過區(qū)分不同領(lǐng)域、不同情況,積極探索具體問題的“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”,逐步打破壁壘屏障,進一步推動粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接。

  “對于營商環(huán)境、城市治理等港澳領(lǐng)先、可以復制的,直接對接實現(xiàn)規(guī)則‘聯(lián)通’。對于貿(mào)易投資自由化便利化等港澳領(lǐng)先、但難以直接復制的,加快構(gòu)建接軌的制度體系,實現(xiàn)規(guī)則‘貫通’。對于執(zhí)業(yè)資格、社會保障等由于管理方式不同形成的規(guī)則差異,則在充分協(xié)商基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)則‘融通’?!敝楹J袡M琴新區(qū)黨委書記牛敬說。

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