珠海橫琴堅守初心 推進粵澳深度合作不斷向前
珠江潮涌風云激蕩，百年恰是風華正茂。
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夏日的珠海橫琴桂山島，烈日如熾，50余名橫琴、澳門青年來到桂山艦紀念公園、港珠澳大橋（深中通道）管隧工程基地，重溫革命歷史，感受紅色精神，見證灣區榮光。
歷史如燈塔，指引前行路。橫琴新區自開發建設起，從一座邊陲小島，發展為灣區自貿明珠，如今再度迎來橫琴粵澳深度合作區的全新歷史階段。機遇不斷垂青，奇跡正在續寫。
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站上新的歷史起點，橫琴將繼續牢記初心，以紅色精神為引領，回答好堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，通過創新的經濟治理和協同聯動的社會治理，推進粵澳深度合作的時代命題。
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“此次黨史研學之旅，幫助澳門青年更深入地認識珠海、了解國情，也進一步增強了愛國情懷，提升了國家意識。”不久前的桂山島紅色之旅，讓澳門僑界青年協會會長梁兆基印象深刻。他希望，能有更多類似活動，讓更多澳門青年來到珠海交流，為其未來更好地融入和服務粵港澳大灣區發展，創造一個良好的開端。
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梁兆基和琴澳青年伙伴們一起參觀的桂山艦紀念公園，是橫琴打造的紅色教育基地之一。除此之外，橫琴用活“南海前哨鋼八連”、“萬山赤腳醫生十姐妹”、橫琴中心溝指揮部舊址等紅色資源，挖掘紅色基因，海陸聯動打造一條“海上”紅色教育路線，追憶紅色歷史、感悟革命精神，讓黨史學習教育聲聲入耳、深入人心。
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開展黨史學習教育，橫琴扎實推進“五進工程”，切實從黨史中汲取智慧和力量，做到全面精準、學深悟透、融會貫通。所謂“五進”，即“進機關”夯思想之基，“進海島”助振興之路，“進企業”激動力之源，“進校園”燃愛國之情，“進社區”鑄萬家之魂。
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而為了打通黨史學習教育“最后一米”，橫琴全力念好“四字訣”——“優”字當頭，黨工委書記帶頭走基層講黨課，帶動一批優秀黨員干部主動上講臺講黨史；“活”字貫穿，通過專家講學、主官領學，競賽促學等，激發廣大干部參與學習熱情；“聯”字提升，聯動琴澳青年，增進兩地民心融合，提升愛國愛澳情操；“實”字托底，把辦實事做好事解難事作為檢驗教育成果的標尺。
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黨建引領促發展，實干苦干出成績。一路走來，橫琴牢記促進澳門經濟多元發展的初心，著眼于推進橫琴粵澳深度合作區建設，不斷創新思路、凝聚力量、突出特色。自開發建設以來，橫琴新區創新成果不斷涌現，對澳合作漸入佳境，產業促進多元并舉。
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數據顯示，橫琴新區地區生產總值從2015年的126.8億元，增長到2020年的406.99億元，年均增長13.3%。截至今年5月底，橫琴新區注冊澳資企業4192家，吸引跨境辦公企業261家，孵化澳門青創項目537個，澳門單牌車入出橫琴配額總量已達到1萬輛。這座日新月異的小島，正從起步時的蹄疾步穩，跨越到如今的小步快跑，跑出了速度、廣度和深度。
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近日，澳門陳女士剛剛辦理完澳門單牌車入出橫琴的海關備案手續，這是她家中第一臺可以進入橫琴的澳門機動車。
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如今，像陳女士一樣，越來越多的澳門人可駕駛澳門單牌車入出橫琴。而自7月1日起，澳門居民申請機動車入出橫琴的配額指標，還將由目前的每月300部增加至500部。
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“以琴澳民生融合為重點，把琴澳人民急難愁盼問題列入‘我為群眾辦實事’項目優先解決。”橫琴新區相關負責人表示，要讓琴澳人民在橫琴粵澳深度合作區建設過程中有更多的獲得感、幸福感和安全感。
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知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵。橫琴以為群眾辦實事為基點，扎實踐行思想偉力。依托在全國首創的“物業城市”平臺，橫琴科學精準地建立起民生需求項目庫，確定民生事項125個，聯合澳門街坊總會橫琴綜合服務中心吸納居住在橫琴的澳門人士意見4個，做實重點民生實事10件，不斷提升琴澳居民幸福指數。
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——破解琴澳居民往來障礙，在城軌橫琴站內開通全國首條城軌站內24小時過街通道，解決了澳門旅客夜間往返繞行超過1公里過街的問題；
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——創造便利營商環境，打造跨境政務服務“粵澳特色服務”專區，實行一區一廳一中心”跨境聯動智能辦稅，創新建立跨境糾紛聯合調解機制；
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——降低澳人創業門檻，為港澳青年創新創業提供資金扶持與服務保障，累計向46家澳門青創企業發放補貼184萬元；
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——拓寬兩地就業渠道，人才招聘“對癥下藥”，為橫琴、萬山、保稅區一體化區域內重點企業和琴澳青年精心搭建便捷的求職平臺。
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加快橫琴粵澳深度合作區建設，是豐富“一國兩制”事業發展新實踐的全新探索，是珠海經濟特區建立以來最大的里程碑事件。緊緊圍繞珠澳合作開發橫琴，珠海與澳門特區政府簽署加快建設大灣區澳珠極點合作備忘錄，持續推進與澳門制度規則銜接和聯通貫通融通。
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如今，澳門“單牌車”入出橫琴政策落地并不斷放寬申請條件，配額總量已達到1萬輛，港澳導游及領隊、建筑領域專業主體、律師等專業人士在橫琴執業，綜合民生項目“澳門新街坊”動工建設，形成琴澳同心同向同行的良好態勢。
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6月16日，歷經30余月的建設，大橫琴山隧道工程（一期）順利通過竣工驗收，為項目建成通車奠定了基礎。整條隧道建成通車后，將為橫琴新區編織起內外聯通的新交通網絡，對加快粵港澳大灣區經濟發展意義重大。
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從蕉林綠野、農莊寥落，到廣聚英才、生機無限，珠海橫琴的創新實踐，正是粵港澳大灣區蓬勃發展的一個縮影，也是中國不斷向前的一個生動注腳。
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回顧十余年發展歷程，橫琴的探索創新是全方位的：高水平進行基礎設施建設，為承載澳門產業多元發展提供基本條件；積極配合澳門“一中心、一平臺、一基地”建設，促進澳門產業多元發展取得初步成果；圍繞自貿區改革創新，努力為澳門企業在橫琴發展提供優良的營商環境；拓展合作領域，推動對澳合作從產業協同走向社會民生融合。
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進入新發展階段，隨著橫琴粵澳深度合作區起步建設，橫琴再次迎來新一輪國家重大戰略賦能。
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今年3月，省委省政府出臺《關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》，賦予珠海的一大發展目標是：到2025年支持澳門經濟適度多元發展取得重要進展；到2035年澳珠極點帶動作用顯著增強，橫琴重任在肩。
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這也是粵港澳大灣區對橫琴的期待。近日，《中國（廣東）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃（征求意見稿）》發布，其中對橫琴片區的定位為：加快橫琴粵澳深度合作區建設，推動粵澳兩地規則銜接，構建粵澳共商共建共管共享機制，打造促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地。
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以建設粵澳深度合作區為牽引，橫琴正加快推動規則、管理、標準等制度型開放，支持澳門更好融入國家發展大局，推動大灣區實現更高水平對外開放。
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“橫琴將緊緊圍繞全會各項部署，當好全市建設現代化國際化經濟特區建設的排頭兵和探路尖兵。”橫琴新區黨工委書記牛敬表示，下一步，橫琴將積極配合澳門促進新產業發展；積極配合為澳門居民建設美好新家園；積極配合構建高水平開放新體系，加快提升橫琴粵澳深度合作區綜合實力和競爭力。
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不久前，珠海召開市委八屆十一次全會，審議通過《珠海市建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的工作方案》，并強調要推動珠海全市全域與澳門深度合作、融合發展。
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在橫琴新區黨工委書記牛敬看來，此次會議旗幟鮮明地提出粵港澳大灣區、現代化國際化經濟特區、橫琴粵澳深度合作區“三區”互為促進、互為推動、互為彰顯，充分體現了對橫琴一如既往地高度重視和深度謀劃，讓橫琴倍受鼓舞和振奮，更加有信心踐行初心、履行使命。
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進入新發展階段，橫琴再次迎來新一輪國家重大戰略賦能。“橫琴將緊緊圍繞全會各項部署，當好全市建設現代化國際化經濟特區建設的排頭兵和探路尖兵。”牛敬說。
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一是積極配合澳門促進新產業發展。在“吸引新澳企，增加新澳人、壯大新澳資”上做文章，構建“橫琴空間+澳門資源+全球優秀人才+現代高新科技”新格局，通過“政府引導+市場運作+以大帶小+以強帶弱”模式，著力培育和發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌加工、文旅會展商貿、現代金融等產業，共同做大澳門新興產業經濟增量。
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二是積極配合為澳門居民建設美好新家園。加快推進“澳門新街坊”建設，對接澳門的教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系。鼓勵更多澳門專業人士在橫琴執業。吸引更多澳門居民在橫琴及一體化區域居住生活，切實增強澳門居民的幸福感、獲得感和滿意度。同時通過珠澳聯合舉辦各類跨境文化、節慶、賽事活動，開發跨境“一程多站”旅游產品，不斷加強文化認同感，實現民心相通，讓深合區真正成為澳門融入國家發展大局的第一站。
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三是積極配合構建高水平開放新體系。以優化“分線管理”為核心，推動“一線”最大限度放開，“二線”管住管好，加快建立與澳門和國際高標準投資和貿易規則相適應的高水平開放規則體系，加快推動構建橫琴與澳門一體化高水平開放的新體系。充分借助澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，充分挖掘制度創新潛力，率先在改革重要領域和關鍵環節大膽創新。同時，統籌謀劃、整體推進橫琴及一體化區域協同發展，加快提升橫琴粵澳深度合作區綜合實力和競爭力。
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近日，在橫琴總部大廈、橫琴國際商務中心等跨境辦公樓宇中，時常能看到黨史宣傳片在循環播放。自黨史學習教育以來，橫琴將范圍覆蓋至跨境辦公試點樓宇，掀起了澳資企業黨員知史愛黨、知史愛國的熱潮。
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此前，為拓展澳門企業發展空間，助力澳門經濟適度多元發展，橫琴新區先后將橫琴總部大廈、橫琴國際商務中心、橫琴國際科技創新中心等6座樓宇列為跨境辦公試點樓宇，吸引了大批澳資企業進駐。
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為幫助澳資企業黨員學習，橫琴國際商務中心樓宇黨委挖掘樓宇宣傳資源，開展全方位、常態化的學習宣傳工作。一方面，協調各個樓宇的物業管理處，利用內外電子顯示屏每天不間斷滾動播放黨史宣傳片；另一方面，逐家走訪登記造冊，建立樓宇流動黨員微信群，適時推送“黨史天天學”知識；此外，還精心印制近200余份“口袋手冊”，購置50余套紅色書籍，派送到澳資企業黨員手中。
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同時，在澳資企業密集進駐的橫琴總部大廈、橫琴國際商務中心兩座樓宇大堂，橫琴還打造了以“銘記光輝歷史 傳承紅色基因”為主題的“紅領驛站”展示區，通過設計多維度的黨史內容，植入多樣化的黨史元素，讓黨員更直觀、更生動地瀏覽學習。如今，“紅領驛站”已成為澳資企業黨員的聚集地，是樓宇的“網紅打卡點”。
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此外，通過統籌樓宇內的央企分公司、國有企業和周邊社區等多個成員黨組織，橫琴還構建了共商、共享的聯動機制，共同搭建“紅色線路”，輪流組織形式多樣、豐富多彩的活動，讓黨員隨時搭乘“紅色班車”、重溫“紅色歷程”，汲取“紅色營養”、賡續“紅色精神”。
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橫琴國際商務中心樓宇黨委相關負責人表示，截至目前，以這種聚力承接的方式，已先后3批次組織澳資企業黨員參觀了楊匏安陳列館、北山廉政文化公園、桂山海戰登陸點等多個紅色教育基地，相繼舉辦了“黨史知識競賽”、“紅色觀影”“重溫入黨誓詞”等多場活動，并開設了“紅色文化大講堂”線下黨課，開展了“緬懷南粵英烈，傳承紅色基因”線上祭拜等，得到澳資企業黨員的積極響應和參與。
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在開展“我為群眾辦實事”的實踐活動中，澳資企業黨員也踴躍報名，多次與樓宇其他黨員一道穿上“紅馬甲”走街串巷，參與到村居“牛皮癬”整治、垃圾分類、新冠肺炎疫苗接種宣傳等志愿服務行列，用實際行動凝聚起跨境辦公試點樓宇黨建“向心力”。
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橫琴新區本島實有澳資企業4192戶，注冊資本（金）1342.94億元。其中，澳資金融企業26家。5月新登記澳資企業114戶。
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粵澳合作產業園25個項目已供地并開工建設，6個項目已竣工，新一批推薦項目已有1個簽約。
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粵澳合作中醫藥科技產業園注冊企業203家，其中通過產業園平臺培育的澳門企業48家，簽約入駐企業95家。
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累計入駐跨境辦公企業261家，入駐的澳門企業170家；入駐樓宇總人數847人，其中澳門籍97人。
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獲得橫琴執業資格的澳門導游及領隊495人；獲得短期行醫資格、在橫琴執業的澳門醫師49人；已備案澳門建筑及相關工程咨詢企業34個，專業人士138人，已承接工程數量5個。
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累計孵化澳門項目537家。其中，橫琴·澳門青年創業谷（含創意谷）累計孵化澳門項目498家。
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累計受理澳門居民居住證7319張，在橫琴公司任職參保的澳門職工共998人，澳門居民在橫琴轄區內購置物業11450套。
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澳門單牌車入出橫琴總配額增加至1萬輛。7月1日起，申請指標由每月300部增加至500部。
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