關(guān)于疫情影響下勞動(dòng)法律問題解答及實(shí)務(wù)指引
關(guān)于疫情影響下勞動(dòng)法律問題解答及實(shí)務(wù)指引
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一、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察期間、因隔離措施或其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，如何支付工資？
答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條第二款、《人力資源
社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第一條和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》第二條，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。
另，根據(jù)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干政策措施》規(guī)定，對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。
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二、職工被確診新型冠狀病毒感染的肺炎后，隔離期結(jié)束后，仍然需要治療的，如何支付工資？
答:按照醫(yī)療期處理，支付醫(yī)療期間的工資。
隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的患者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其病假工資。即如果企業(yè)的規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同或者集體合同對(duì)醫(yī)療期工資支付有約定的，按照約定執(zhí)行（不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)），未對(duì)病假工資支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定的，依據(jù)《廣東省工資支付條例》的規(guī)定，不得低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
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三、企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，工資如何支付？
答：依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第二條、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》第五條、《廣東省工資支付條例》第三十九條，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的：
（一）未超過一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間
支付工資。
（二）超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
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四、企業(yè)要求存在感染風(fēng)險(xiǎn)的職工居家隔離，居家隔離期間工資怎么發(fā)？
答：可主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。
如果前述措施都無法實(shí)施，依據(jù)人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》中明確：“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬”，我們傾向認(rèn)為，因職工系應(yīng)企業(yè)要求及為企業(yè)利益而居家隔離，企業(yè)應(yīng)正常支付工資。
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五、用人單位可否安排職工遠(yuǎn)程辦公？
答：可以，職工應(yīng)予配合，但不適合在家工作的崗位，應(yīng)妥善處理。
根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)文件的規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)。同時(shí)，為避免產(chǎn)生《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的“未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的”的風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)擬對(duì)職工采取上述措施的，建議優(yōu)先采取與職工協(xié)商的方式，保留通知職工遠(yuǎn)程辦公的相關(guān)證據(jù)，比如微信聊天記錄/寄送函件等/辦公通知等。
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六、職工被確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者，醫(yī)療費(fèi)用如何承擔(dān)？
答：依據(jù)國(guó)家醫(yī)療保障局 財(cái)政部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》要求，確保患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)。一是對(duì)于確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，實(shí)施綜合保障。二是對(duì)于確診新型冠狀病毒感染的肺炎的異地就醫(yī)患者，先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)
支付比例調(diào)減規(guī)定。三是確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者使用的藥品和醫(yī)療服
務(wù)項(xiàng)目，符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的，可臨時(shí)性納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?/span>
基于以上規(guī)定，如果企業(yè)未及時(shí)為職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致部分治療費(fèi)用不能在醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)報(bào)銷的，則企業(yè)可能需要承擔(dān)該職工的符合社保報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。
如果因工感染的，則屬于工傷，根據(jù)人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委三部委印發(fā)的《有關(guān)人員因履職感染新型肺炎保障通知》規(guī)定，未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。
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七、職工因工作或者志愿參加抗擊疫情等原因感染疫病的，是否屬于工傷？
答:目前職工可能因以下原因感染疫?。?/span>
（1）醫(yī)護(hù)相關(guān)人員因履職感染新型肺炎的。依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。
（2）職工因工作前往疫區(qū)工作而感染疫病的，依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工受用人單位指派前往疫區(qū)工作而感染疫病的，視同工傷。
（3）職工因參加抗擊疫情工作而感染疫病的，比如物業(yè)公司保安、各個(gè)單位參加抗擊疫情的人員，屬于因履行工作職責(zé)而感染疫病，我們認(rèn)為，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》的規(guī)定，前述人員應(yīng)屬于該通知中的相關(guān)工作人員。同時(shí)比照《工傷保險(xiǎn)條例》“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，對(duì)事故傷害可做擴(kuò)大解釋，應(yīng)屬于工傷。當(dāng)然，如果雙方對(duì)是否認(rèn)定工傷存在爭(zhēng)議的，可以先申請(qǐng)工傷認(rèn)定，由當(dāng)?shù)厝松绻芾聿块T就是否工傷作出認(rèn)定。
（4）職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，目前《四川省志愿服務(wù)條例》規(guī)
定，志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中遭受重大傷害或者死亡的，與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;同時(shí)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，視同工傷處理，故我們傾向認(rèn)為如果職工志愿參加抗擊疫情感染疫病的，可以視同工傷處理。
根據(jù)2021年4月1日起試行的《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）>的通知》的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等依法組建的志愿服務(wù)組織，在組織應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生防控、大型活動(dòng)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)前，可參照本辦法的規(guī)定為提供上述志愿服務(wù)并已按規(guī)定注冊(cè)的志愿者單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其參保人員參照本辦法的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，所以可以為抗疫的志愿者單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)。
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八、用人單位可否要求職工披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？
答：可以。職工應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)報(bào)告相關(guān)信息。根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位可以依法向職工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息、行程卡、核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)等。當(dāng)然，用人單位不得收集與疫情防控及勞動(dòng)合同履行無關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。
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執(zhí)筆：曾興風(fēng)，廣東省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專業(yè)委員會(huì)委員，廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團(tuán)成員。
審核：蔡飛，廣東省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法律專業(yè)委員會(huì)副主任，廣東省民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)成員。
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廣東省民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)
廣東省工商聯(lián)抗疫律師志愿服務(wù)團(tuán)
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