珠海市司法局圍繞粵澳深度合作區建設,打好主動戰,下好先手棋,提前謀劃、率先探索,對澳門法律體系進行研究梳理,形成了第一批澳門法律制度參考資料匯編,為社會了解澳門法律制度提供查詢,為研究粵澳兩地制度差異、推動兩地規則銜接提供參考。
據了解,此匯編工作為省內首次。第一批匯編一套四本,包括澳門民法典和澳門商法典,以及澳門商事領域22項法律制度,澳門經濟領域21項法律制度,合計約1600多頁110多萬字。
珠海市司法局相關負責人介紹,粵澳法律制度與法治傳統存在較大差異,兩地制度壁壘阻礙了市場要素的高效便捷流通,打破制度壁壘,才能真正從要素開放向制度開放轉變,實現兩地規則銜接、機制對接。要比對兩地具體制度的差異點,首先要熟悉并研究澳門法律制度體系,而目前澳門法律法規匯編類書籍較少,因此梳理澳門法律制度分批匯編成冊,對兩地規則銜接研究具有重要參考價值。
為統籌推進法律匯編工作,該局成立由分管副局長為組長、立法科室為主要責任科室、抽調6位業務骨干組成工作專班,制定了詳細的工作方案,以兩個月時間為期限,責任分配到人,倒排時間,每周匯總進度。
值得一提的是,澳門法律制度體系構成非常復雜,立法概念也存在很大差異。工作專班通過對澳門印務局網站的公布安排進行認真分析,仔細比對初步分析差異性,并按內地法律分類習慣,對澳門法律制度幾萬條記錄進行查詢、研究和初步篩選,將其分成商事、經濟、民事、刑事、行政管理、公共法律服務、程序制度等七大領域,形成7個匯編目錄,篩選出文本約700多萬字。
形成初步匯編目錄后,工作專班主動征求澳門律師的專業意見,并結合粵澳合作相關方案,集中精力先梳理民商事領域、經濟領域的澳門法律制度,按照重要程度、可能使用的頻率、具有澳門特色等標準進行查漏補缺、修改完善,最終形成第一批匯編一套四本。