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專訪柳智毅:《橫琴方案》推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展

來源:大灣區(qū)之聲 作者: 發(fā)布時(shí)間:2021年10月12日

9月5日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《橫琴方案》)。作為粵港澳大灣區(qū)的核心建設(shè)紐帶,橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。《橫琴方案》的出臺(tái)及橫琴粵澳深度合作區(qū)的設(shè)立,對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活就業(yè)以及粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展有何重大意義?本期《建言大灣區(qū)》專訪澳門特區(qū)立法會(huì)議員、澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長柳智毅深入解讀。

推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展

產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)實(shí)現(xiàn)“1+1>2”

《橫琴方案》中提出,要發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè),包括科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。柳智毅表示,澳門應(yīng)準(zhǔn)確把握“四大產(chǎn)業(yè)”的布局,摒棄“單打獨(dú)斗”的思路,要在橫琴粵澳深度合作區(qū)的支持和配合下,推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

柳智毅說,受到30多平方公里土地與60多萬人口的限制,澳門經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,雖在科技研發(fā)等領(lǐng)域已有優(yōu)良基礎(chǔ),但是缺乏市場載體。而一旦進(jìn)入橫琴粵澳深度合作區(qū),澳門將直接面對(duì)14億人口的廣闊市場,從而在“粵澳共商共建共管共享”的新體制下,將新的產(chǎn)業(yè)“蛋糕”做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。這也是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要理念。

橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)

營造澳門居民生活就業(yè)新空間

為讓橫琴延伸成為澳門居民安居樂業(yè)的最佳最近目的地,鼓勵(lì)澳門青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),除了產(chǎn)業(yè)扶持外,在民生方面,《橫琴方案》提出,對(duì)接澳門教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等民生公共服務(wù)和社會(huì)保障體系;加快建設(shè)“澳門新街坊”;全面放開澳門機(jī)動(dòng)車便利出入;大幅降低并逐步取消澳門和橫琴間手機(jī)長途和跨境漫游費(fèi),營造便利澳門居民生活就業(yè)的新空間。

柳智毅說,橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)對(duì)澳門居民來說意義匪淺。一方面,居住條件改善,社會(huì)保障制度、公共服務(wù)也將逐漸延伸完善,澳門居民可以繼續(xù)享受“一國兩制”下特殊的待遇;另一方面,又可以抓住國家深化改革及新發(fā)展格局下的機(jī)遇——全球最大潛力市場的發(fā)展機(jī)遇。

此外,《橫琴方案》提出的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等,也將對(duì)合作區(qū)引進(jìn)“高精尖缺”人才起到積極推動(dòng)作用。

推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

邁上新臺(tái)階

《橫琴方案》的發(fā)布對(duì)于提升粵港澳合作水平具有重要意義,將為全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力、提供新空間、創(chuàng)造新機(jī)遇。

在粵港澳大灣區(qū)四大中心城市中,香港、廣州、深圳都在東岸,只有澳門在西岸。同時(shí),從目前人口規(guī)模、GDP以及人均GDP來看,大灣區(qū)東、西兩岸的發(fā)展差異很大。柳智毅表示,《橫琴方案》的出臺(tái),對(duì)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到的香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海三大極點(diǎn)中的澳門-珠海極點(diǎn)有很大的支撐作用,對(duì)于彌補(bǔ)和鞏固這一極點(diǎn)的戰(zhàn)略布局非常重要。

柳智毅說,在將來粵澳“共商共建共管共享”的新體制下,橫琴粵澳深度合作區(qū)可以將制度優(yōu)勢及中央賦予的特殊優(yōu)惠政策發(fā)揮出來,打造成為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新高地。

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