兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)全面提速 橫琴前海爭(zhēng)創(chuàng)更大奇跡
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?????? 橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌首日，澳門(mén)企業(yè)家盧德忠手捧營(yíng)業(yè)執(zhí)照，欣喜地說(shuō)：“一頓飯的功夫，證照就到手了。”香港青年張俊杰則在前海e站通服務(wù)大廳為前來(lái)咨詢(xún)的港澳青年介紹創(chuàng)業(yè)手續(xù)。
?????? 推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。今年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱(chēng)“橫琴方案”）、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（下稱(chēng)“前海方案”）正式公布，標(biāo)志著兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
?????? 藍(lán)圖繪就，蹄疾步穩(wěn)。成立推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組；為省委橫琴工委、省政府橫琴辦揭牌；召開(kāi)橫琴合作區(qū)管委會(huì)第一次會(huì)議……廣東抓住用好橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)帶來(lái)的重大改革利好、開(kāi)放利好、發(fā)展利好、民生利好，召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、全省動(dòng)員大會(huì)、省委全會(huì)等作出系列部署安排，舉全省之力推進(jìn)兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，深化同港澳互利合作，攜手提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
?????? 在新的趕考之路上，廣東起筆作答一道新的歷史課題，爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)新的更大奇跡。
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筑牢廣東連接港澳“橋頭堡”
?????? 最近，在澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴申報(bào)大廳，新通達(dá)科技實(shí)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張女士常常忙著代領(lǐng)來(lái)往港澳車(chē)輛進(jìn)出境簽證簿。“橫琴合作區(qū)設(shè)立后發(fā)布便利新舉措，現(xiàn)在通過(guò)我們的代理服務(wù)，澳門(mén)司機(jī)不用到內(nèi)地就可輕松完成澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)入出橫琴的申請(qǐng)。”
?????? 從一個(gè)邊陲海島到開(kāi)發(fā)熱島、開(kāi)放前沿，從一片灘涂地到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要地、全球投資熱土，橫琴、前海在奮進(jìn)路上的每一步，都在超越自己。
?????? 自實(shí)行開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，橫琴累計(jì)已推出逾620項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，逾10項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣；前海在貿(mào)易自由化、投資便利化、金融開(kāi)放等方面已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果645項(xiàng)，不斷提升深港合作緊密度。
?????? “粵港澳大灣區(qū)涉及‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度’，這種獨(dú)特的制度差異既是挑戰(zhàn)，也為全面深化改革開(kāi)放帶來(lái)動(dòng)力。”國(guó)家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負(fù)責(zé)人、副研究員張燕認(rèn)為，在新的歷史起點(diǎn)上，橫琴、前海作為對(duì)接港澳的橋頭堡，不僅更快捷集聚高端資源要素，也使之成為豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。
?????? “升格”后的橫琴和“擴(kuò)區(qū)”后的前海，一個(gè)多月就抓住了制度創(chuàng)新核心，積極探索三地規(guī)則銜接、制度對(duì)接，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動(dòng)。
?????? “橫琴合作區(qū)成立以來(lái)，粵澳雙方建立起多層次、高效暢通的對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各項(xiàng)工作運(yùn)作有序。”橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任聶新平說(shuō)。
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?????? 第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、第一張施工許可證、一批橫琴“二線”通道規(guī)劃許可證、首批社會(huì)保障卡、第一張外資商業(yè)保理牌照……自9月17日管理機(jī)構(gòu)掛牌以來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)新設(shè)立企業(yè)435戶(hù)，其中澳資企業(yè)64戶(hù)。
?????? 拿到“港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)”，來(lái)自澳門(mén)科大醫(yī)院的外科醫(yī)師趙云橋踏上了內(nèi)地行醫(yī)之路。目前橫琴共引進(jìn)56名港澳醫(yī)師在橫琴的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并成功推動(dòng)澳門(mén)醫(yī)師開(kāi)設(shè)首家內(nèi)科診所。
?????? “前海擴(kuò)區(qū)，不僅代表土地空間更多、產(chǎn)業(yè)空間更豐富，還代表著制度創(chuàng)新的空間擴(kuò)大了。”中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。
?????? 在港交所前行政總裁、滴灌通創(chuàng)始人及主席李小加看來(lái)，如果用“咸水魚(yú)”比喻國(guó)際金融資本、“淡水魚(yú)”比喻國(guó)內(nèi)金融資本，前海就是“咸淡水交匯處”，“通過(guò)前海、香港之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，‘咸水魚(yú)’和‘淡水魚(yú)’都可以找到生長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”
?????? 入駐前海的朗思傳感科技公司專(zhuān)注研發(fā)高靈敏度激光氣體傳感器，創(chuàng)始人許可認(rèn)為，擴(kuò)區(qū)后，前海能吸引更多優(yōu)質(zhì)人才、資本和項(xiàng)目，也將獲得更多科研創(chuàng)客和投資界關(guān)注。“希望今后在前海轉(zhuǎn)化更多最新科技成果，共同做大做強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。”
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10月17日航拍的深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。
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打開(kāi)港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間
?????? 在橫琴粵澳深度合作區(qū)環(huán)島西路東側(cè)，有一個(gè)“超級(jí)大腦”——建設(shè)中的粵澳先進(jìn)智能計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，全面建成后算力將達(dá)400億億次/秒，屆時(shí)將成為全球規(guī)模最大的人工智能超算中心；在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，隨著工商銀行、招商銀行等多家試點(diǎn)銀行落地粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”首單業(yè)務(wù)，這里成為大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)拓展新業(yè)務(wù)的首選之地。
?????? 高度發(fā)達(dá)的香港、澳門(mén)長(zhǎng)期直面土地短缺的瓶頸，兩地亟須擴(kuò)大土地空間，吸引新投資、培育新企業(yè)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
?????? 橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的升級(jí)賦能，為港澳發(fā)展產(chǎn)業(yè)打開(kāi)新空間。如今，橫琴粵澳深度合作區(qū)規(guī)劃面積106平方公里，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴(kuò)至120.56平方公里，極大緩解掣肘香港、澳門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地緊缺問(wèn)題。
?????? 省政協(xié)常委、粵港澳合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊道匡認(rèn)為，一方面，澳門(mén)可以依托橫琴引入新企業(yè)，特別是具有較大規(guī)模的重點(diǎn)企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)；另一方面，澳門(mén)數(shù)量眾多的中小企業(yè)可以落地橫琴，進(jìn)一步開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)、做大做強(qiáng)。
?????? 對(duì)于地處廣深港科創(chuàng)走廊核心位置的前海，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱注意到其對(duì)深港產(chǎn)業(yè)合作不可替代的作用，“擴(kuò)區(qū)后，前海擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口碼頭，還有會(huì)展新城、海洋新城、保稅區(qū)、制造業(yè)工廠，不僅‘海陸空鐵’要素齊備，產(chǎn)業(yè)元素也豐富多樣”。
?????? 在橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)，一系列支撐港澳未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輪廓已經(jīng)日趨明朗。
?????? 按照橫琴方案的設(shè)計(jì)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)明確了科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)和現(xiàn)代金融等四大主攻方向。
?????? 在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一條自動(dòng)化、智能化無(wú)人生產(chǎn)線正在運(yùn)作，中藥材粉末、提取物在不銹鋼管道內(nèi)流動(dòng)。這個(gè)由澳門(mén)企業(yè)分子態(tài)打造的現(xiàn)代中藥先進(jìn)示范基地項(xiàng)目獲得了澳門(mén)青創(chuàng)大賽亞軍。自產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)落成至今，3年來(lái)已吸引注冊(cè)企業(yè)213家，其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門(mén)企業(yè)52家。
?????? 瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，則以?xún)?yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)深港深度合作。盤(pán)谷銀行（中國(guó)）有限公司深圳分行行長(zhǎng)許佩佩認(rèn)為，香港作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，在金融、法律、服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)積累顯著優(yōu)勢(shì)，將會(huì)以前海為跳板，擴(kuò)展在內(nèi)地的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎根深圳近20年的新加坡星創(chuàng)投資CEO劉文添透露，多家知名新加坡企業(yè)正有意向把企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的總部遷至前海。
日新月異的橫琴粵澳深度合作區(qū)。
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創(chuàng)業(yè)好選擇 生活好去處
?????? 與澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)只有一路之隔，橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷園區(qū)綠樹(shù)成蔭、環(huán)境宜人。
?????? “對(duì)我們澳大人來(lái)說(shuō)，來(lái)這里創(chuàng)業(yè)是最好的選擇。”從澳門(mén)大學(xué)博士畢業(yè)后，陳天藍(lán)與同學(xué)帶著科研成果進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)谷，將在澳大研發(fā)多年的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
?????? 而在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，港式設(shè)計(jì)建筑、管理體系、繁體字招牌等元素，讓香港青年張俊杰感覺(jué)到，“原汁原味的香港風(fēng)格很親切”。
?????? 當(dāng)下的橫琴、前海，都在加快步伐打造一批創(chuàng)客空間、孵化器和科研創(chuàng)新載體，構(gòu)建全鏈條服務(wù)生態(tài)，目的就是吸聚優(yōu)秀港澳青年人才。
?????? 筑巢引鳳的效果正在顯現(xiàn)。截至今年9月，橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷累計(jì)孵化企業(yè)（項(xiàng)目）747家，其中澳門(mén)創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）335家；前海企業(yè)吸引3652名香港籍人才，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)524家，其中香港團(tuán)隊(duì)245家。
?????? 一個(gè)對(duì)澳前沿、一個(gè)對(duì)港前沿，吸引港澳青年扎根，橫琴、前海的門(mén)道在于打通往來(lái)關(guān)節(jié)，推動(dòng)跨境通行便利化，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)生活圈。
?????? 港珠澳大橋正式開(kāi)通三年來(lái)，經(jīng)珠海公路口岸出入境的旅客超過(guò)2100萬(wàn)余人次、出入境車(chē)輛超過(guò)310萬(wàn)輛次。珠江口西岸，隨著橫琴新口岸投入使用，橫琴與澳門(mén)物理連接更加緊密，未來(lái)澳門(mén)輕軌將延伸至橫琴與珠海城市軌道線網(wǎng)聯(lián)通，融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。珠江口東岸，深港已成立“推動(dòng)港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)班”，強(qiáng)化互聯(lián)互通勢(shì)不可擋。
?????? 新空間打造的新家園將更好滿(mǎn)足生活新期待。在橫琴，首都師范大學(xué)橫琴子期實(shí)驗(yàn)幼兒園開(kāi)學(xué)，小橫琴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入試運(yùn)營(yíng)，2500人次長(zhǎng)者享受社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)梅?wù)……新居民將享受到高水平民生供給；在前海，支持港澳和國(guó)際高水平醫(yī)院設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)特色民辦雙語(yǔ)學(xué)校、港人子弟學(xué)校以及外籍人員子女學(xué)校，海內(nèi)外人才將感受到趨同的生活環(huán)境。
?????? “我相信，前海未來(lái)將擁有更好的生態(tài)條件和交通條件，這絕對(duì)是生活與工作的好去處”。在前海發(fā)展的法國(guó)人勞倫特·勒龐對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)期待。
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數(shù)讀
橫琴粵澳深度合作區(qū)
●自2021年9月17日掛牌以來(lái)，新設(shè)立企業(yè)435戶(hù)，其中澳資企業(yè)64戶(hù)。截至目前，注冊(cè)澳資企業(yè)超4600家。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園25個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。
●已有2所公辦幼兒園和1所民辦幼兒園，可提供公辦學(xué)前教育學(xué)位1200個(gè)，民辦學(xué)前教育學(xué)位270個(gè)。
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前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)
●2020年，注冊(cè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；稅收收入增長(zhǎng)13.4%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11.7%；全年進(jìn)出口總額（按關(guān)區(qū)口徑）增長(zhǎng)21.6%。
●截至2021年7月，實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)19.5%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2.9%；進(jìn)出口總額（按關(guān)區(qū)口徑）增長(zhǎng)24.2%。
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來(lái)源 | 南方日?qǐng)?bào)
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編輯 | 何梓陽(yáng)
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