比數量，更比質量！廣東21地市人均GDP出爐 | 區域觀察
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?????? 衡量一個城市的經濟總體實力，人們習慣于用GDP（國內生產總值）這個最重要的宏觀經濟指標之一來衡量。GDP往往能反映地區經濟總量情況，但不能反映地方的經濟密度和活力。相比于GDP，人均GDP指標可以更客觀地衡量一個地方的發展質量和水平。
?????? 近日，由廣東省統計局和國家統計局廣東調查總隊合編的《2021廣東統計年鑒》(以下簡稱《年鑒》）公開發布?！赌觇b》公布了2020年各市人均GDP數據。作為我國第一經濟大省，從人均GDP來看，廣東各地市中頭部力量在哪里？各地的發展趨勢如何？
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四個城市人均GDP超過10萬元，珠海位居全省第二
?????? 從廣東各地市來看，人均GDP超過10萬元的有四個城市，分別是深圳、珠海、廣州和佛山。其中深圳以15.93萬元/人位居全省第一，緊隨其后的是珠海，為14.56萬元/人。在低于10萬元的城市中，東莞離突破10萬元大關最近，為9.22萬元/人。
數據來源：《2021廣東統計年鑒》。
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?????? 向來“高大上”的深圳，經濟發展、科技創新全球矚目，多年來深圳人均GDP一直穩居全省第一。作為廣東第一經濟大市的深圳，2020年GDP為27670.24億元；今年上半年實現GDP14324.47億元，同比增長9.7%，兩年平均增長4.8%，相信不久的將來，年度GDP將突破3萬億元。
?????? 作為全國最早確立“自主創新型城市”發展目標的城市之一，深圳早在上世紀90年代就著手選擇以高新技術為產業發展主方向，至今仍不斷收獲著創新帶來的發展紅利。
?????? 2020年，深圳的先進制造業和高技術制造業增加值分別占規模以上工業比重高達72.5%和66.1%，戰略性新興產業占地區生產總值比重達到37.1%。創新能力位列國家創新型城市榜首的深圳，還在繼續對標全球創新型城市前列，提出建設國際科技創新城市的目標，加快集聚全球高端創新資源，形成世界一流的科技創新能力。
?????? 跟過去相比，深圳人均GDP與無錫、北京、南京、蘇州等城市的差距有所縮小甚至被反超，不是經濟增長慢（過去5年深圳年均增長達到了7.1%）所致，而是因為這些年深圳常住人口大幅上漲。第七次人口普查結果顯示，在過去10年間深圳增加了713.6萬常住人口，增長了68.46%，是我國人口增加最多的大城市。
?????? 除了深圳，這10年里廣州、佛山、東莞、珠海等珠三角城市的人口都有大幅增長。其中廣州增長了47.05%，佛山增長了32.03%，東莞增長了27.33%，珠海增長了56.36%。相對來說，江蘇的無錫、南京、蘇州等城市人口增長相對緩慢，比如無錫在過去10年人口增長17.06%，南京增長16.38%，蘇州增長21.88%。
?????? 在廣東省委黨校原副校長陳鴻宇看來，深圳、廣州等城市的人口要素還處于快速流入階段，雖然攤薄了GDP，但同時也為后工業化時期繼續推動高質量發展提供了潛力。實際上，珠三角核心城市的人口大幅流入，意味著這些城市的吸引力相對較強；從人均產出來看，廣東的城市還有繼續爭上游的空間。
?????? 在“十三五”期間，珠海的人均GDP一直穩居全省第二。
?????? “小而美”的珠海，去年GDP為3481.94億元，經濟總量并不大，但人均GDP卻進入了比較富裕的城市行列，放在國際上來對比，跟葡萄牙差不多。作為中國最早的四個經濟特區之一，珠海經過多年發展，不僅十分宜居，而且產業發展勢頭強勁。
?????? 特別是近年來，珠海大力推進珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，打造全省智能制造示范基地，加快構建五大千億級產業集群；橫琴的發展日新月異，粵澳合作產業園、粵澳合作中醫藥科技產業園、橫琴澳門青年創業谷等平臺的集聚效應不斷顯現。在產業快速發展帶動下，五年來，珠海經濟年均增長達7.4%，全市經濟總量從全省第十躍升至第六，成為人均GDP不斷提高的關鍵因素。今年上半年，珠海經濟繼續保持較快增長，同比增長12.9%，兩年平均增長4.9%。
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省內地區間人均GDP差距在縮小
?????? 區域發展不平衡，是廣東存在多年的突出短板。各地的人均GDP，成為反映區域發展差距的直觀指標。
?????? 從廣東不同區域看人均GDP，珠三角為11.55萬元/人，東翼為4.31萬元/人，西翼為4.92萬元/人，山區為4.04萬元/人，粵東西北均不到珠三角的一半。
?????? 從廣東21個地市人均GDP的數據看，除了前面超過10萬元的“頭部力量”之外，還有8個城市低于5萬元，其中5個城市屬于“4”字頭，還有3個城市屬于“3”字頭。最低的梅州，人均GDP只有深圳的1/5。
?????? 同時，只有深圳、珠海、廣州、佛山、東莞等5個城市的人均GDP高于全省平均水平（8.82萬元/人）。這意味著排在前列的中心城市拉動作用明顯，而大部分城市離全省平均水平的發展差距還比較大。
?????? 相比于以前，這個差距有縮小態勢。以2015年為例，當時人均GDP位居全省第一的深圳為135271元/人，處于末位的梅州為23083元/人，深圳是梅州的5.8倍。隨后這個比值的差距逐年縮小，直至2020年為5.1倍。
?????? 記者梳理21個地市的數據發現，過去5年間，粵東粵西粵北地區的人均GDP整體上增長要比珠三角地區稍快。一方面與粵東粵西粵北的人口增長緩慢甚至在減少有關，另一方面則得益于當地經濟發展。
?????? 在人口方面，第七次全國人口普查數據顯示，粵東西北部分城市的全市常住人口相比于10年前有所下降。比如梅州下降了8.65%，汕尾下降了6.87%，揭陽下降了5.09%，河源下降了3.91%。這與珠三角核心城市人口大幅增長形成了鮮明對比。
?????? 在經濟發展方面，這些年廣東持續推動粵東西北振興發展，在加快構建“一核一帶一區”區域發展格局下加大對口幫扶力度，為粵東粵西粵北的發展不斷注入了新動力。
?????? 在陳鴻宇看來，看一個地方的經濟發展質量，人均GDP只是一個角度。此外還需要從產業結構、土地平均產出、財政、居民收入等多方面來衡量。要提高人均GDP，也并非簡單做大經濟堆頭，更根本的還是要通過技術進步提高全要素生產率，也就是以科技創新成為經濟發展的根本動力。
?????? “特別是在土地資源空間有限的情況下，一方面要以技術進步、優化資源配置和完善創新競爭環境提高產業活力，另一方面也要提高人力資本水平，進一步從人口紅利轉變為人才紅利，才能不斷提升城市的發展能級，實現經濟的更高質量發展。”陳鴻宇表示。
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《南方》雜志全媒體記者丨葉石界
制表丨葉石界
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