加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)！“十四五”廣東促進就業(yè)還有這些大動作
近日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省促進就業(yè)“十四五”規(guī)劃》，為“十四五”期間推進全省促進就業(yè)工作規(guī)劃發(fā)展路線、制定具體目標。
“十四五”時期，廣東就業(yè)領域充滿了機遇與挑戰(zhàn)，就業(yè)形勢依然復雜嚴峻，穩(wěn)定和促進就業(yè)任務艱巨。其中，機遇無限的粵港澳大灣區(qū)將成為創(chuàng)造就業(yè)機會的重要增長極，在《規(guī)劃》中，大灣區(qū)又有哪些具體任務？小編都整理好啦~
實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬人以上
《規(guī)劃》提出，到2025年要實現(xiàn)的目標包括就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、就業(yè)結構不斷優(yōu)化、就業(yè)質量持續(xù)提升、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應持續(xù)釋放和基礎服務能力顯著增強，并進行了詳細部署。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。“十四五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 550 萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在 5.5%左右，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，勞動力市場供求基本平衡。
就業(yè)結構不斷優(yōu)化。人力資源質量大幅提升、結構進一步優(yōu)化，更加匹配產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的需要。全省專業(yè)技術人才總量達到1000萬人，高技能人才總量達到580萬人。
就業(yè)質量持續(xù)提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)更加穩(wěn)定，勞動環(huán)境更加舒適。勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，收入穩(wěn)步提升。覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系更加健全，勞動關系更趨和諧，勞動者就業(yè)更加體面。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應持續(xù)釋放。創(chuàng)業(yè)政策體系更加完備, 創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化, 創(chuàng)業(yè)成本大幅降低, 創(chuàng)業(yè)載體的空間布局更加合理, 創(chuàng)業(yè)孵化能力持續(xù)提升, 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈進一步完善, 形成全方位公共創(chuàng)業(yè)服務體系。
基礎服務能力顯著增強。覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務體系更加完備，信息化服務水平不斷提升，統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系更加健全，就業(yè)領域風險監(jiān)測預警和防范應對機制不斷增強，失業(yè)人員保障范圍有效擴大，就業(yè)安全保障更加有力，不發(fā)生大規(guī)模失業(yè)。
加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)
《規(guī)劃》提出，堅持就業(yè)導向、政策協(xié)同，推動有效市場和有為政府更好結合，形成高質量發(fā)展與就業(yè)擴容提質相互促進的良性循環(huán)。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，健全城鄉(xiāng)勞動者平等參與市場競爭的就業(yè)制度，引導農(nóng)村勞動力就業(yè)增收，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
其中，《規(guī)劃》特別強調要激發(fā)“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設促進就業(yè)效應，并明確了以下任務：
◆ 深入推進粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，強化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，打造高質量發(fā)展動力源，充分激發(fā)“雙區(qū)”建設對促進實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)的輻射引領效應。
◆?加快推進粵港澳大灣區(qū)人才要素高效便捷流動，逐步放寬港澳專業(yè)人才在粵港澳大灣區(qū)（內地）執(zhí)業(yè)限制，帶動提升人力資源市場一體化水平。
◆?加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)。
◆?支持“兩個合作區(qū)”在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面率先突破探索。
◆?構建以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺載體布局，促進粵港澳大灣區(qū)吸引集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
◆?配合實施“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，鼓勵和支持香港青年到廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)（內地）城市工作和發(fā)展。
◆?加強粵港澳青少年交流，組織開展粵港澳青年就業(yè)實習見習活動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。
◆?支持建設港澳人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務中心，為港澳人員提供與內地居民同等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
《規(guī)劃》的一項重要任務是推動區(qū)域就業(yè)均衡發(fā)展。為此，《規(guī)劃》提出，引導勞動力向珠三角中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)轉移園有序轉移集聚，發(fā)揮珠三角地區(qū)吸納就業(yè)主渠道作用。同時，《規(guī)劃》還要求引導鼓勵人才向粵東粵西粵北地區(qū)流動，優(yōu)化培訓資源區(qū)域配置，鼓勵珠三角優(yōu)質培訓機構開展跨區(qū)域合作，支持打造一批高水平技工院校。另外，《規(guī)劃》還明確了推進粵港澳大灣區(qū)深度協(xié)作，加強人力資源市場協(xié)同發(fā)展、高端緊缺人才共引共育共享、技能人才培養(yǎng)區(qū)域合作。以及推動粵東粵西粵北地區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)就業(yè)市場，加強跨區(qū)域勞務協(xié)作，開展特色職業(yè)技能培訓，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)等任務。
吸引港澳青年在大灣區(qū)內地城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)
《規(guī)劃》對加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設進行了部署。提出高質量構建完善“1 +12 +N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系，鼓勵支持粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在體制機制創(chuàng)新、構建國際一流管理服務體系方面先行先試、率先突破。此外，《規(guī)劃》還提出，推動珠三角9市立足城市功能定位，因地制宜探索完善港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，提供多層次、差異化、個性化服務，吸引港澳青年在粵港澳大灣區(qū)（內地）城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，進一步提高全周期服務品質，實現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地均可“一鍵入孵”，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、安居樂業(yè)試驗田。
《規(guī)劃》還提出，搭建粵港澳勞動爭議協(xié)同治理創(chuàng)新服務平臺，推動完善粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯(lián)合調解暨速調快裁“1 +3 +N”服務體系，探索建立調解仲裁開放式區(qū)域合作機制。并要求逐步擴大聘任港澳籍調解仲裁員試點范圍。?
促進人才等要素在大灣區(qū)有序流動
高質量發(fā)展離不開高質量勞動者，為此，《規(guī)劃》提出，緊扣高質量發(fā)展需求，以提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，廣泛開展高質量職業(yè)技能培訓，全面提高勞動者技能素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，打造一支符合高質量發(fā)展要求、適應現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、具備較高職業(yè)道德素質、結構比較合理的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
《規(guī)劃》明確了構建高質量職業(yè)技術教育體系的任務，要求推動珠三角核心區(qū)技工院校高質量發(fā)展，加快粵東粵西粵北地區(qū)技工院校提升發(fā)展，推動優(yōu)質技工院校與基礎薄弱技工院校兼并、重組、聯(lián)合辦學，促進珠三角和粵東粵西粵北地區(qū)技工教育均衡發(fā)展。
此外，《規(guī)劃》要求優(yōu)化人才供給結構，提出實施“灣區(qū)人才”工程，全面深化創(chuàng)造型、引領型改革，促進人才等要素在粵港澳大灣區(qū)有序流動。
加強人力資源服務市場體系建設也是《規(guī)劃》的一項重要內容，特別是要健全國家、省、市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園三級聯(lián)動體系，高水平建設廣州、深圳國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，因地制宜建設各具特色的省、市兩級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
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