近日,財政部發布《關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》(以下簡稱《意見》)。助力深圳建設中國特色社會主義先行示范區?!兑庖姟穼嵤┖?,將通過地方財政政策的進一步完善和財政管理效能的提高,打造地方高質量發展的樣板。
《意見》明確,支持深圳在促進公共服務優質均衡、經濟高質量發展等方面,探索相關財政政策體系,同時,支持深圳加快建立與先行示范區相適應的現代財稅體制,并探索提升財政管理效能的有效路徑。
根據《意見》,深圳將強化民生財政投入保障,推動形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局。同時,深圳將在全國稅制改革中先行先試,承擔國家重大稅收改革工作和研究課題,努力為全國創造更多可復制可推廣的制度經驗。
中國社會科學院財經戰略研究院副院長 楊志勇:這個意見最大的亮點,它建立了一個支持地方財政高質量發展的體制機制,包括高質量發展、優質公共服務的提供,它可能為全國地方高質量發展提供一個樣板。
據了解,目前,我國已經先后在長江經濟帶、浙江、黃河流域、貴州等區域和省份出臺文件,支持地方加快提升財政治理能力,完善發揮稅費政策。就在本月初,財政部還發布實施意見,支持山東加快財政制度創新,推動綠色低碳高質量發展。
探索促進公共服務優質均衡財政政策體系
在《意見》中,深圳把探索促進公共服務優質均衡的財政政策體系排在了首位。那么在公共服務中,有哪些和老百姓生活相關的領域,將會得到改善呢?
據了解,近年來,深圳財政綜合實力穩步提升,財政支出結構不斷優化。在《意見》中,推動形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局,排在第一位的就是教育。要加快構建義務教育投入足額保障、非義務教育成本合理分擔、規范鼓勵支持社會力量投資辦學的教育投入體制,建立健全教育經費保障體系,在幼有善育、學有優教上取得新進展。
深圳市財政局局長 代金濤:經過這些年的發展,教育本身呈現出很多新的特點,比如說中小學的一些教師的培訓,我們也給予更多的經費支持,按照原來的生均撥款的經費標準就感覺略有不足,所以結合進一步加大教育投入的需求,我們在教育經費的撥款標準上做進一步優化和調整。
生態環境直接關系了百姓的生活質量,這次《意見》明確支持打造美麗中國深圳樣板。
深圳市財政局局長 代金濤:制定支持做好碳達峰、碳中和工作的財政政策措施,積極開展污水收集處理收費試點,推進水池凈化場付費創新改革等等,推動他們由按量付費向按效付費來轉變。努力形成一批示范引領走在前列的標志性成果。