更快、更新、更暢——廣州南沙大力推進對外開放
珠江口，伶仃洋畔。廣州南沙，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)，如今正邁向立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。伴隨要素加速流動、規(guī)則銜接更暢、平臺升級發(fā)展等多重利好，南沙跨境貿(mào)易更加便利、對外開放水平更高，成為鏈接世界的重要節(jié)點。
要素流動更快：加快建設國際航運物流樞紐
10月25日，廣州南沙國際物流中心冷鏈項目啟用。進口冷鏈貨物相關手續(xù)辦結(jié)后，通過高速公路向外輻射，1小時即可覆蓋粵港澳大灣區(qū)城市群。10月31日，廣州港南沙港區(qū)近洋碼頭工程（一期）竣工驗收，項目全部投產(chǎn)后，廣州港南沙汽車口岸預計成為全國最大的汽車物流樞紐島。
南沙，廣州通內(nèi)陸達全球的航運樞紐。廣州港南沙港區(qū)，僅2021年的集裝箱吞吐量就達到1766萬標箱。貨物通過海鐵聯(lián)運、海陸聯(lián)運等方式快速分撥中轉(zhuǎn)，在“灣區(qū)一港通”等模式下，南沙樞紐港與內(nèi)河支線港資源整合，通關互認，流通更順暢。
“自從沿海樞紐港海關通關、查驗等環(huán)節(jié)延伸到內(nèi)河碼頭，我們提前在網(wǎng)上錄入資料，實現(xiàn)進出口貨物‘一次申報、一次查驗、一次放行’?！薄≡谥槿菑氖麓按順I(yè)務的鄧金蘭說。現(xiàn)在，貨物從內(nèi)河碼頭運抵南沙樞紐港后，無需重復提交單證及多次辦理手續(xù)，可以直接裝到班輪出口。整個物流周期約縮短2到4天，報關成本節(jié)省30%。
今年9月，海關總署出臺《海關總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》，提出促進大灣區(qū)要素便捷流動，增強國際航運物流樞紐功能。“我們也相應推出了細化措施，包括支持跨境科研物資自由流動、拓展中歐班列線路、便利粵港澳三地人員往來等。”廣州海關綜合處處長唐慶林說，其目標就是以海關監(jiān)管模式創(chuàng)新，助力南沙建設國際航運物流樞紐，推動南沙“海陸空鐵”立體貿(mào)易物流樞紐網(wǎng)絡通向全球。
業(yè)態(tài)發(fā)展更新：在南沙“買全球”“賣全球”
日前，全國多個電商企業(yè)陸續(xù)啟動年度“雙11”促銷，廣州南沙綜合保稅區(qū)一片繁忙。隨著工作人員手中掃碼槍不斷發(fā)出“滴滴”聲，一個個裝有美妝、牙刷等商品的包裹在分揀線上流動。包裹從申報到放行僅需數(shù)秒，隨后便進入跨境電商企業(yè)流水線打包、裝車，進入國內(nèi)派送環(huán)節(jié)。
“在這里，跨境電商商品可以24小時通關，消費者在購物平臺下單，最快當天就能收到商品。”廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司關務經(jīng)理楊海明說。
南沙加速打造粵港澳大灣區(qū)“買全球、賣全球”的跨境貿(mào)易通道。目前超600家企業(yè)在南沙開展跨境電商貿(mào)易服務。天貓、京東、唯品會、抖音、洋蔥等跨境電商平臺云集，美贊臣、達能、斯維詩、合生元等國際知名品牌在這里建立分撥中心。2022年1至9月，南沙海關跨境電商監(jiān)管進出口貨物同比大幅增長超3倍。
為適應外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，南沙綜合保稅區(qū)實現(xiàn)保稅貿(mào)易和跨境電商等多種貿(mào)易方式融合，支持不同類型貨物同倉存儲，按狀態(tài)和貿(mào)易方式，分類監(jiān)管、靈活分撥。目前這里建成了亞太地區(qū)規(guī)模最大的工程塑料粒分撥中心，保稅藥品、美食美酒、汽車展貿(mào)等分撥中心也日漸成熟。
跨境電商出口退貨難的痛點、堵點也被打通。南沙海關率先探索出“跨境電商出口退貨一站式”監(jiān)管服務模式。走進南沙綜合保稅區(qū)一家服裝企業(yè)倉庫，數(shù)千件退貨的跨境電商服飾重新理貨上線。“企業(yè)可以根據(jù)消費者實際訂單將跨境電商出口包裹與退貨包裹在綜合保稅區(qū)內(nèi)‘合包’配送，每年節(jié)省大量物流成本和在海外設倉的倉儲及管理費用?！睆V州市品成物流有限公司總經(jīng)理馬繼芳說。
今年以來，南沙綜合保稅區(qū)外貿(mào)成績單亮點頻出，前三季度進出口值達812億元，同比增長43.3%。廣州海關副關長陳針介紹，接下來將緊扣南沙跨境電商、“保稅+”業(yè)務、汽車產(chǎn)業(yè)鏈等重點項目，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新監(jiān)管服務，助力重點項目建設發(fā)展，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
規(guī)則銜接更暢：打造粵港澳規(guī)則對接高地
11月1日，隨著最后一方頂板混凝土澆筑，南沙國際貿(mào)易中心順利封頂。該項目將打造具有涉外服務產(chǎn)業(yè)導向的產(chǎn)業(yè)樓宇。作為粵港澳全面合作示范區(qū)，南沙進一步加強與港澳地區(qū)的“硬連接”“軟聯(lián)通”，打造彰顯制度型開放的“開放門戶”。這里日益成為港澳企業(yè)投資、港澳青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選地。
目前南沙建成11個港澳青創(chuàng)基地，落戶港澳企業(yè)近3000家，投資總額1170億美元。“這里不僅有‘灣區(qū)啟夢港’等一站式服務平臺，還有‘港澳青創(chuàng)新十條’政策為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供落地支持?！痹谙愀矍鄤?chuàng)企業(yè)全人國際教育咨詢（廣州）有限公司實習的澳門青年程民熙說。
通過制度創(chuàng)新，粵港澳三地因制度差異造成的融合發(fā)展困難不斷化解。今年7月，南沙法院線上見證了澳門律師鄺玉球代理的一件案件。這是港澳律師獲準在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)后由澳門律師代理的首宗案件，采取了屬實申述、庭前事實清理等與港澳規(guī)則銜接的探索成果。
今年9月，一批來自境外的激光掃描共聚焦顯微鏡、全自動活細胞成像系統(tǒng)等科研設備，離開廣州白云國際機場，發(fā)往位于南沙的香港科技大學（廣州）。這是該校成立來首批進口的享受減免稅政策的高精尖科研教學設備。海關通過“提前申報”等便利措施優(yōu)先審單、查驗，不到一個工作日就完成減免稅審核確認手續(xù)，為學校減免稅款150余萬元。
南沙海關副關長鄧濤介紹，海關立足南沙粵港澳全面合作的定位優(yōu)勢，持續(xù)加強規(guī)則銜接創(chuàng)新，支持在南沙試點對農(nóng)產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗實施采信，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需藥品、醫(yī)療器械便利通關。通過這些改革舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，助力南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。
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