2022年粵港澳大灣區（深圳）法治建設論壇在深成功舉辦
南方網訊 11月11日，2022年粵港澳大灣區（深圳）法治建設論壇在深圳成功舉辦。
本次論壇由司法部律師工作局、廣東省司法廳指導，深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室、深圳市發展和改革委員會、深圳市司法局、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局、深圳市南山區人民政府聯合主辦，深圳市南山區司法局支持，深圳市藍海大灣區法律服務研究院與深圳市藍海法律查明和商事調解中心承辦。
在論壇開幕式上，司法部黨組成員、副部長熊選國，最高人民法院黨組成員、副院長、二級大法官、第一巡回法庭庭長楊萬明，國家發展和改革委員會地區經濟司司長肖渭明，廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東，深圳市委常委、前海管理局局長、南山區委書記曾湃分別致辭。
熊選國指出，黨的二十大報告提出，推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。法治建設是大灣區建設的重要組成部分，高質量推進粵港澳大灣區建設，要充分發揮法治保障作用。近年來，司法部堅決貫徹黨中央決策部署，充分發揮廣東改革開放先行先試優勢，積極探索密切內地與港澳法律服務業交流合作新途徑新機制，不斷推進大灣區法律服務合作和法治建設取得新成效。熊選國就深化粵港澳法律服務合作，提出三點希望：一是在推進大灣區高質量發展中發揮更大作用，二是在打造粵港澳法律服務國際品牌中發揮更大作用，三是在建設大灣區高水平法律服務人才高地中發揮更大作用。
楊萬明表示，最高人民法院高度重視粵港澳大灣區法治建設，要求各級法院充分發揮司法職能，深化內地與港澳司法法律規則銜接和機制對接，聯動港澳打造多元化國際商事爭議解決中心，為大灣區法治建設開辟更廣市場、匯聚更多人才、打造更具競爭力的法律服務品牌。圍繞論壇主題，楊萬明提出四點期望：發揮“一國兩制”制度優勢，繪就大灣區法律服務“同心圓”；發揮港澳法律服務獨特優勢，打出跨域多元解紛“組合拳”；發揮科技成果轉化優勢，為跨域法律服務插上“智慧翅膀”；發揮大灣區地緣人緣優勢，鑄就大灣區法律“智庫高地”。
肖渭明提出，近年來，各有關方面圍繞規則銜接、機制對接，加快推進橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺建設，建立粵港澳大灣區法律部門聯席會議制度，成立粵港澳大灣區國際仲裁中心等涉外平臺，舉辦多場國際化法律交流活動等，大灣區法治建設取得顯著成績。建議深圳市繼續勇立潮頭、敢為人先，一要在與港澳和國際經貿規則深度銜接上率先示范，加快實現行政性機制、技術性機制和法律規則層面的順暢銜接，二要在構建制度型開放格局上率先示范，努力打造國際爭端解決和法律服務高地，三要在攜手港澳開拓“一帶一路”國際市場上率先示范，抓住RCEP實施機遇，探索完善規則機制，在推動加入CPTPP、DEPA方面主動作為。
陳旭東談到，近年來，省司法廳聯合港澳法律部門不斷深化粵港澳法律服務規則銜接、機制對接。粵港澳三地法律部門聯席會議，以小切口推動法律服務規則機制軟聯通；內地與港澳律所合伙聯營不斷深化，港澳律師內地九市執業試點工作順利推進；港澳籍仲裁人員聘任數量不斷擴充，仲裁調解聯盟等平臺建設加速推進；大灣區調解工作委員會成立，大灣區調解員兩項標準對外發布，調解機制更加協同。對粵港澳法律服務合作的未來發展，提出三點建議：進一步深化法律服務對外開放，進一步推動高端法律服務資源集聚，進一步提高法律服務能效，以高質量法律服務助力大灣區高質量發展。
曾湃表示，近年來，前海著力打造中國特色社會主義法治建設示范區，在推動粵港澳跨境法律合作、規則銜接等方面取得了一系列突破。接下來我們將進一步探索不同法系下跨境法律規則銜接，全力支持香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。一是扎實推進跨境規則銜接，推動適用境外法律、跨境司法安排等持續取得突破。二是共建法律合作重大平臺，加快設立粵港澳大灣區司法研究院等法律平臺。三是營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快制定前海投資者保護條例，修訂前海合作區條例，探索建立公平競爭委員會，健全外資和民營企業權益保護機制等等，支持法律服務業高質量發展。
圍繞“粵港澳法律服務合作的新思路、新場域與新發展”的主題，論壇邀請了內地與港澳數十位專家學者，就粵港澳法律服務合作發展、港澳律師大灣區內地執業影響與展望、前海深港國際法務區建設、大灣區爭議解決機制中的協同合作以及如何有效應對中國企業走出去的法律風險等議題進行深度交流。現場有來自政府機關、法律服務機構、研究單位和企業等相關人員近百人參加。市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室主任、市發展和改革委員會主任郭子平，前海管理局副局長劉桂林，南山區人民政府副區長夏雷，南山區司法局三級調研員林錫豐，深圳市藍海大灣區法律服務研究院院長肖璟翊，深圳市藍海法律查明和商事調解中心副理事長李磊明等主辦或承辦單位代表也出席了會議。
在主題研討環節，與會專家學者圍繞論壇議題發表真知灼見，深入交流。
粵港澳法律服務合作的新發展與新思路??????
曹海雷（深圳市司法局黨委委員、市律師行業黨委專職書記）：深圳與港澳兩地在法律規則銜接、法律平臺搭建、法律實務融合等方面開展了諸多合作。為進一步開拓粵港澳法律服務合作，建議用好經濟特區立方權，為法律規則銜接提供深圳思路，用好已有法律服務建設優勢，由點及面推動更多領域的法律服務合作，用好法律服務工具，以高質量服務模式為法律服務合作賦能。
韓大元（全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授、“一國兩制”法律研究所所長）：關于粵港澳大灣區法律服務市場的發展，一是要充分認識大灣區法律服務市場對灣區建設的戰略意義，二是大灣區法律服務市場的法治化國際化需要專業化的律師隊伍，三是關注后疫情時代國際法律服務市場的新變化與新挑戰；四是大灣區法律服務的國際化有利于吸引國際法律人才。
張國鈞（香港律政司副司長）：香港著力推進與內地的司法協作，達成九份民商事司法協助安排，并通過了《內地民商事判決（相互強制執行）條例草案》；香港律師內地執業、法律部門聯席會議等制度促進了大灣區法律交流與協作；今后將會同最高法院開展內地執業香港律師的司法實務培訓，探討建立跨境糾紛線上調解平臺等，持續推動法律服務合作。
劉德學（澳門法務局局長）：粵港澳法律服務合作，需以創新規則銜接、打破制度壁壘為基礎，把具體事項做為小切口漸進式探尋最優路徑；以開展多元合作、共建營商環境為推手，強化政府公共法律合作與私人之間法律服務市場聯通；以聯通三地市場、深化對外開放為發展方向，走專業化發展道路。
港澳律師大灣區內地執業措施、影響與展望????
袁國強（深圳市藍海大灣區法律服務研究院副理事長、香港國際仲裁中心聯合主席、香港律政司原司長、資深大律師）：大灣區法治化營商環境建設，離不開律師群體。港澳律師在大灣區擁有良好的發展空間，可發揮自身優勢成為內地與港澳溝通交流的橋梁。將來可通過制定示范合同、示范爭議條款、實務準則，加強跨境仲裁的交流合作等措施推動三地律師業務融合。
趙振華（司法部律師工作局局長）：港澳律師大灣區內地執業試點政策充分體現了中央對港澳律師界的關懷，為港澳律師投身大灣區建設、融入國家發展大局提供了難得的機遇，開辟了廣闊的發展空間。試點工作開展以來，司法部會同有關單位穩妥推進相關工作。目前，已成功舉辦兩次粵港澳大灣區律師執業考試，并指導廣東省司法廳、律協認真組織培訓，及時開展執業許可工作，積極拓展港澳律師執業空間。內地司法行政機關通過細化制度措施、加強信息化建設、搭建推介對接平臺、出臺優惠政策等為港澳律師在大灣區內地九市執業提供保障。希望各界持續關注試點工作，歡迎廣大港澳律師來內地發展，努力推進大灣區建設和全面依法治國。
肖勝方（廣東省律師協會會長）：大灣區九市律師隊伍、律所建設發展迅速，律師業務有外向化多元化需求，期待港澳律師的加入。未來，將通過優先吸納港澳律師加入涉外律師人才庫、推薦參與企業對接及商貿活動、組織論壇交流活動、在“一帶一路”法律服務網等網站提供更多宣傳機會等措施，為港澳律師內地執業提供支持和保障。
邱庭彪（澳門大學法學院助理院長、澳門特別行政區行政會委員、澳門特別行政區立法會議員）：粵港澳三地融合發展，需要構建法律共同體，建立司法互助互信程序，可通過簡化港澳訴訟主體資格司法確認、授權委托見證、簡化送達程序等消除不同法律之間的差異。港澳律師大灣區內地執業，為港澳律師擴展自身的工作地域提供了機遇，為粵港澳大灣區建設發展輸送法律人才，促進粵港澳三地法律服務規則的“軟聯通”。
前海深港國際法務區：法律服務合作的新平臺
于文超（司法部律師工作局涉外涉港澳臺事務管理處副處長）：近年來，司法部不斷完善內地對港澳法律服務領域開放政策，陸續出臺多項開放措施，注重發揮廣東改革開放先行先試優勢。前海依托前海深港國際法務區建設，注重發展法律服務業，積極開展與港澳法律服務交流合作，成效良好。下一步，司法部律師工作局將重點支持前海深化前海合作區內地與港澳律師事務所合伙聯營機制改革，探索更多可復制可推廣的經驗，支持前海吸引港澳律師事務所來前海設立代表機構。
宋亮（前海管理局法治建設處處長）：前海深港國際法務區堅持以習近平法治思想為指導，依托駐區法治機構，前海爭做粵港澳大灣區法律規則銜接、機制對接的先行地和大陸法系與普通法系融合對接的策源地。目前，前海通過一個立法突破，兩個裁判支撐，三方聯動的系統性集成創新，構建了與港澳及國際規則銜接、機制對接的法治化營商環境。接下來，前海將聚焦出臺重大政策、開展重大制度創新、推進重大項目建設、引進國家法治戰略機構、加大對重點法律服務業招商力度等“五個重大”，全力推進深港國際法務區建設。
陳澤銘（香港律師會會長）：香港擁有優秀的法律人才，其可憑借對監管環境、市場趨勢、企業運作方式的了解為灣區各類企業服務。香港作為國際爭議解決中心，在仲裁、調解等方面能夠成為外商與內地企業之間的橋梁。而完善的知識產權保護、合約法、競爭法等法律制度，為前海乃至大灣區的科技及創新提供法律保障。
張斌（深圳市律師協會會長）：前海深港國際法務區具有區位優勢，深圳律師將全力支持法務區建設，鼓勵深圳律所加入國際性法律組織，支持深圳大型律所在前海設立國際總部，引入全國全球法律服務論壇，建立國際法律信息綜合平臺，聯動香港充分發揮香港律師力量，制定國際法律服務與管理標準，設立法律科技基金，搭建國際法律服務合作平臺。 ? ? 下午，與會嘉賓圍繞兩個主題進行分組討論。
圍繞“粵港澳大灣區爭議解決機制中的協同合作”的主題，由最高人民法院第一巡回法庭分黨組成員、副庭長耿寶建，深圳前海合作區人民法院黨組書記、院長卞飛，深圳國際仲裁院理事會秘書、華南（香港）國際仲裁院副秘書長李雄風分別作主旨發言，詳細介紹了跨境司法審判、跨境商事仲裁的實踐經驗，對粵港澳大灣區爭議解決的協同合作提出具體建議。與談環節，發言嘉賓同全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會委員、澳門力圖律師事務所高級合伙人、中銀—力圖—方氏（橫琴）聯營律師事務所高級合伙人李煥江，深圳市商事調解協會會長、深圳大學法學院教授丁南，北京市金杜（深圳）律師事務所管理合伙人/爭議解決部合伙人滕海迪等法律專家一起，就跨境商事調解的現狀與發展、跨境爭議解決存在的困境、涉外爭議解決條款的選擇、港澳法律的準確適用、涉外法律服務發展、區際法律沖突的平衡等具體問題展開討論。
對于“如何構建法律服務‘組合拳’，有效應對中國企業走出去的法律風險”的議題，中建科工集團有限公司合約法務部總經理李志勇，華大基因副總經理、法務總監徐茜，廣州虎牙信息科技有限公司法務合規部合規中心總監王平分別從各自企業實踐分享實務經驗，詳細剖析了企業海外業務發展過程中遇到的財務、合規等具體風險，通過注重風險管理和防控，加強合規建設等措施提升應對風險能力。與談環節，發言嘉賓同深圳大學法學院副院長葉海波，深圳市深越聯合投資有限公司董事長何東，OPPO集團首席法務官兼首席合規官陳郴，深圳市藍海大灣區法律服務研究院合規委員會主任、廣東信達律師事務所合規與監管委員會主任施俊侃，共同探討企業合規建設、多措施應對法律風險等問題。
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