【港故事·2021】香港特區行政長官李家超接受南方報業獨家專訪 “由治及興”關鍵是要“及早興”
伴隨冬日暖陽，香港特區行政長官李家超近日在位于港島金鐘的香港特區政府總部接受南方報業記者獨家專訪。他說：“擔任行政長官，對我來說，既是一個非常重要的使命，也是給了我機會，可以創造更多價值，貢獻給香港——我們的家園?！?/span>
此次采訪，距離他在第七屆立法會選舉前夕接受南方報業專訪剛好一年。
一年前，李家超這樣對南方報業記者說：“新選舉制度符合‘一國兩制’原則，符合香港實際，為確?！粐鴥芍啤蟹€致遠、確保香港長期繁榮穩定提供了制度支撐?！?/span>
李家超所指，即2021年3月30日上午，十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票表決通過新修訂的中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《立法會的產生辦法和表決程序》。5月27日，香港特別行政區立法會通過《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》，標志著完善香港特別行政區選舉制度的工作順利完成。
實踐證明，新選制為香港帶來了新氣象。
2022年5月8日，香港特別行政區第六任行政長官選舉投票。候選人李家超獲得1416票支持票，成功當選，得票率高達99.2%，也創下香港特首選舉的新紀錄，順應了“愛國者治港”的呼聲。
“這一次剛好也是在12月，又是一整年的最后一個月，特別有意義?！崩罴页穸稊\。“我既要扛起國家給予的重擔，又要對全香港七百多萬市民負責，保障好他們的民生福祉。讓這個‘由治及興’的‘及’不僅是‘到’，更關鍵的是要‘及早興’?！?/span>
在盡量短時間創造最大價值
“習近平主席的‘七一’重要講話和二十大報告，明確說明‘一國兩制’是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障，必須長期堅持。”李家超接受南方報業記者專訪時說。
今年64歲的李家超出身香港基層。30多年的警隊生涯中，李家超屢次破獲大案，包括轟動一時的張子強案、“魔警”案。進入特區政府保安局后，先后出任保安局局長、特區政府政務司司長。近年在應對“修例風波”、實施香港國安法、完善香港選舉制度、抗擊新冠疫情等重大事件中，他贏得廣大香港市民的支持和尊重。
“我明白，這些年來，經歷一系列嚴峻挑戰，不少市民朋友或許會感到疲累，對香港前景存有疑慮。”李家超對香港的前景充滿樂觀，“但我堅信，香港有‘一國兩制’的制度保障，有各種長久以來賴以成功的優勢，自由開放的香港，優勢仍然得天獨厚。”
記者：黨的二十大報告提出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。對此，您怎樣理解？
李家超：我成立香港特區政府的“融入國家發展大局督導組”，就是因為“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設等給予了香港無限的發展機遇。在國家以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的過程中，香港可以在很多方面作出貢獻。
二十大報告有一個專章談“一國兩制”的實踐?！耙粐鴥芍啤笔侵袊厣鐣髁x的偉大創舉，根本宗旨是我們國家主權、安全和發展利益。我們首先要落實好“一國兩制”在香港的實踐，參與國家全面建設社會主義現代化強國。
“一國兩制”除了確保香港的繁榮穩定之外，更在“一國”這個大原則下，讓香港在整個國家體系里可以充分發揮自身的優勢和作用，為“國家所需”作出貢獻。所以說，香港要落實二十大精神，就要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”，融入國家發展大局。
二十大報告也強調國家安全的重要性。香港既要維護國家安全，也要維護好自身安全。因為香港如果不維護好安全、管理好風險，又會出現類似2019年“黑暴”“港獨”的現象，讓外部勢力有機可乘，這將會影響國家的安全和發展。所以香港不僅要為國家作出貢獻，還要確保不給國家帶來額外的風險。
這兩方面香港特區都要做好。香港要全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”，將“一國兩制”的優勢發揮到淋漓盡致，將它的價值全面釋放出來。
記者：香港計劃如何融入國家的發展大局？
李家超：國家已經給香港一些新的發展定位，例如“十四五”規劃提到要將香港打造成為“八大中心”，包括國際金融中心、國際航運中心、國際商貿中心、亞太地區國際法律及解決爭議服務中心等四個傳統中心，以及國際航空樞紐中心、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心等四個新中心。這對香港非常有利，也是確保香港競爭力的關鍵。
世界在不斷發展，香港不進則退。香港要著力推進高質量發展，尤其是在科技創新發展上努力。比如，我們在建設國際創新科技中心過程中，將在北部都會區打造一個以創科為主軸，兼具生態平衡、可持續發展的高質量發展平臺。我們目前也正在推動“再工業化”，在傳統的工業中融入更多科技元素，通過實現“工業4.0”，利用大數據、機器人技術改造傳統工業，不僅提升產能，還會更加環保。
香港還有很多發揮空間，比如用好國際金融中心的融資優勢，幫助內地發行綠債、藍債；用好高度國際化、市場化的優勢，以及與世界各地規則接軌的優勢，積極發揮背靠祖國、聯通世界的作用，助力國家加快構建更加開放的“雙循環”新發展格局等。
我相信，香港在為國家貢獻不同方面、不同領域的經驗和力量的過程中，空間是無限的，關鍵在于積極性。因為融入國家發展大局要有積極性，不能是被動的，這樣才能讓整個粵港澳大灣區活起來、動起來。我們自己要主動、積極，在盡量短的時間創造出最大的價值。
記者：我們留意到，今年特區政府共提交了25項政府法案，17項已獲立法會通過。近期亂港分子、“壹傳媒”創辦人黎智英案出現法律問題，您也迅速采取行動，建議提請全國人民代表大會常務委員會進行釋法，十分高效。
李家超：香港國安法實施以及選舉制度完善后，香港政治局面大幅改善，但仍存在暗流或潛在挑戰。特區政府需對相關內外挑戰未雨綢繆，包括執政理念的革新，我們必須具備更勇于承擔、敢于擔當的心態。
在“愛國者治港”原則下產生的新一屆立法會，一改過去亂象叢生的局面，團結協作、求同存異、顧全大局成為主流。以6月9日三讀通過的《2022年雇傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》為例，新一屆立法會僅用8至9個小時就完成審議，解決了困擾特區政府多年的“老大難”問題。這在完善選舉制度前是不可想象的。
同時，在“愛國者治港”原則下，香港行政立法關系不再劍拔弩張。比如，我們提出了“前廳交流會”這一加強特區政府官員和立法會議員交流的新機制。立法會“前廳”與會議廳相隔一個走廊，司長級官員定期率團在這里和議員就不同議題閉門交流。至今，“前廳交流會”已舉行5次。
所以，有了“愛國者治港”，香港也有了新機遇、新氣象、新風氣。香港正處在由治及興的新階段，奮進正當其時。
“搶”就是要主動到與別人“爭”的程度
4月29日，李家超發布行政長官選舉政綱：“我將組建一個團結、高效、務實的政府，以結果為目標，致力解決問題，提升施政效率，加強管治效能，提升市民的幸福感。”
其中，“‘以結果為目標’解決問題”的施政理念和工作文化均在不同層面有所體現：
6月，香港特區立法會通過特區政府架構重組方案，增強高層統籌指揮能力，也令各政策局權責分工更為清晰；
7月，經架構重組的新一屆特區政府上任就職；
10月19日首份施政報告發布。李家超宣布新成立“香港投資管理有限公司”，由特區政府主導投資策略產業，并公布全新的“高端人才通行證計劃”。
……
香港主動“搶企業”“搶人才”，隨之成為熱門話題。
在這個“搶”字決上，李家超改變過去25年里對企業雇傭外地人員的限制，向全球高端人才派發“通行證”，讓他們可以直接來港發展；從未來基金中撥款300億港元設立“共同投資基金”，專門用以引進和支持投資落戶香港的企業，其中生物科技、人工智能、金融科技以及先進制造等科技創新領域成為引進重點……
“過去我們被動等人才上門，這兩年流失了十幾萬勞動人口，現在必須要主動去找人才。”李家超談起施政報告時，再度提到了他“積極主動”的出發點：“‘及’不只是‘到’，而是‘及早’，是要‘及早興’。我希望各方面都盡量壓縮時間，提速、提量、提效、提質。”
記者：您在首份施政報告里提到香港要“搶企業”“搶人才”，十分矚目，香港市民也很期待。
李家超：香港是全球最具競爭力的經濟體之一，亦是內地對接國際市場的重要窗口，但過去兩年，香港本地勞動人口流失十幾萬，多個行業正面臨人力短缺問題。針對這一困境，我們必須要更積極、進取地“搶企業”“搶人才”。
當然我們是很文明地去積極招募人才，用“搶”這個字，是要強調一個主動意識，是主動到要跟別人競爭的程度。我相信這個態度對結果非常重要，將影響執行政策的人。同時，我們也要告訴世界，香港特區政府是主動的，以往我們基本是被動等著人才上門，現在是主動去“敲門”，并告訴大家我們有很多新政策。
作為政府，我強調我的供應必須要對接你的需求。你為什么來香港？你的需求是什么？你告訴我，我盡量提供。同時，我希望我們的供應是“聚焦”的。即，每個人、每個企業的需求是不一樣的，有先后次序，我們會優先聚焦到對香港發展有利的群體的需求上，包括我運用的錢、政府的資源等，以最小的投入拿到最大回報。
記者：有什么突出的新政策？
李家超：任何發展都離不開資金、人才、土地三方面元素。香港特區政府已經有清晰的產業政策，并成立了一間投資公司來扶持有利于香港長遠發展的策略性、有代表性的產業，尤其是在創科方面。
在人才政策方面也做出了很多優化，例如全球百強大學畢業生只要有一定工作經驗，我們直接給予“高端人才通行證計劃”，他可以馬上來香港；如果年薪達到250萬港元，也可以被認定為高端人才直接來港。還有以前香港公司雇傭外地科技人才，需要證明為什么在香港不能雇傭到同等人員，現在只要是被認定為缺乏人才的行業，可以直接雇傭外地人才。針對重點行業我們還有“量身訂做計劃”，包括稅務優惠、員工補貼、生活補貼等。
土地方面，香港必須要面對一個現實。我們只有1100多平方公里，相比其他城市，土地資源是相對較少的。對此，我們規劃的北部都會區，約占香港三分之一的面積，發展主軸是創新，也會有文化、教育以及其他產業，規劃非常靈活且有彈性。譬如一間國際芯片制造企業需要土地，其行業具有一定代表性且有利于香港，我們就會給予支持。這會讓世界看到香港長遠發展的機遇，以及創業、生活的理想環境。
記者：您提到的“最小的投入”是多少，“最大的回報”又是多少？
李家超：這個“小”指的是時間和資源的量。雖說小其實也并不少，但就是聚焦而為，看看哪件事能獲得最大的回報，起碼得在三年內有所回報，也就是起碼我任期的一半要看得到。
我這五年任期內的一個重要任務，就是帶領香港開啟由治及興新篇章。我理解的這個“由治及興”中的“及”，我希望不只是“到”，還要“及早興”。我希望盡量壓縮時間，多方面都要提速、提量、提效、提質。
香港已重返世界舞臺中心
“最壞的時候已經過去?！笔状我韵愀厶貐^行政長官身份出席完泰國曼谷的亞太經合組織會議的李家超告訴南方報業記者，過去三年的黑暴、疫情，讓香港各界再度迸發出同舟共濟的“獅子山精神”。背靠著祖國這個世界發展引擎，香港正以新的氣象、新的機遇和新的風氣，“回到舞臺的中心，成為世界焦點?！崩罴页f。
記者：您剛才提到要積極主動，您覺得現在香港這種積極主動性如何？
李家超：非常好！這是香港從危機得到的優勢。2019年到現在，香港遭遇兩大威脅，一個是黑暴，一個是疫情。這讓香港差不多處于回歸以來最壞的時期，三年來市民最大的期望就是香港能夠走出困境再度騰飛。所以社會已經形成共同意愿，不單是要做好自己，更要合舟共濟、互相幫忙，努力共建香港，把香港所有的力量發揮出來，讓香港發展得更好。
我自己努力做好是應該的，但當我看到其他人也有同樣理念時，自然更加高興。例如我最近第一次以行政長官身份到泰國曼谷參加亞太經合組織會議，帶了二十多位香港不同行業的翹楚，組成一個高級訪問團，一起講好香港故事。
這二十多位真是全心全意、團結一致去推廣香港，在各自環節將他們最好的經驗、最好的東西講給全世界聽。這種重要的團結精神很自然地產生了“一加一大于二”的效果。所以地泰國，我明顯地感到很多人對香港很有興趣，大家的焦點已經回到香港。
記者：近期社會都在討論“香港回來了”。您這次從泰國回來后這種感覺是否更加強烈？
李家超：不能說“香港回來了”，而應該是“香港回到舞臺的中心”，重新成為世界的焦點了。香港一直都在，優勢一直沒變，我們重新向世界展現的是新氣象、新機遇和新風氣。
新機遇包括香港要打造的“八大中心”。隨著疫情影響逐漸消退，我們疫情管控逐步放寬，各種國際活動重新舉辦，加上粵港澳大灣區、“十四五”規劃帶來的發展前景，香港始終會回到世界舞臺的中心。因為全世界經濟發展最大的引擎就在中國內地，而我們距離這個引擎最近，也擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。
首先，香港作為一個國際化城市，外國人很容易習慣香港的生活。其次，在地理位置方面，我們在亞洲的中心點，四個小時的航空旅程可以覆蓋亞洲所有主要城市，再經過轉機就有航班通往全世界。第三，我們的基礎建設成熟，香港被評為世界交通運輸最方便的城市。另外，我們還有低稅率，治安穩定，犯罪率相比世界上其他大城市都要低；我們風景秀麗，被世界各地旅游網站長期推薦……可以看到，很多優勢都是刻在香港DNA里的。加上我們的新政策、新優勢，背靠內地，近水樓臺先得月，已經是商機無限?；氐轿枧_中心，對香港來說，理所當然。
同時，我相信我帶領的是一個有為政府，我也改變了以前特區政府傳統的工作方法，這將會進一步提升香港對世界的吸引力。2023年，我相信香港的發展會更好。真正的投資者、創業家、大企業，他們不單純是盯著香港現在的投資機會，更會看到香港一年后、五年后的發展機會。
記者：您如何展望粵港兩地未來的合作空間？
李家超：合作空間肯定是無限的。現在最重要的，是我們如何通過在這個空間里的運作，將其價值100%甚至200%、300%釋放出來。
從香港來說，主動性和積極性很重要。我在上任第一天，就主動和廣東省的領導、深圳市的領導通話交流，表明我非常希望大家共同推動粵港合作發展，實現多贏、共贏。
現在廣東省各個城市與香港、澳門之間都推出了很多好的政策，只要我們強強聯手，大灣區的發展將受到世界的矚目。我最近也發現，與在香港的外國商會交流時，大部分時間都是討論大灣區，他們對大灣區的重視程度是很高很高的。我們也鼓勵全球商界企業充分利用香港的橋梁角色，把握在大灣區拓展業務的無限商機。
香港特區政府已成立“泛大灣區外來投資聯絡小組”，由香港的投資推廣署聯同其他大灣區城市的相關部門，加強協同效應。
擔任行政長官既是一個使命，也是機會
競選宣言里，李家超曾提出四大政策綱要：強化政府治理能力，團結一致為民解困；精簡程序多管齊下，提供更多安居之所；全面提升競爭實力，創造持續發展空間；同建關愛共融社會，增加青年上流機會。
“擔任行政長官對我來說既是一個非常重要的使命，也給了我一個機會可以創造價值，貢獻給香港、我們的家園。”李家超向南方報業記者回顧過去半年的工作時說。今年是香港回歸祖國25周年。作為親歷者，李家超認為無論是過往的金融危機，還是近年來的“修例風波”、抗擊新冠疫情，國家都是香港堅強的后盾。這也讓他更有信心帶領香港在這由治及興的關鍵五年里開創新篇。
記者：您覺得“特首”這份工與您之前想象中一致嗎？
李家超：我非常榮幸可以就任行政長官，我最大的期望就是為香港多做事，一心一意做一些事讓市民受惠，解決老百姓的問題。所以從上任到現在，雖然工作真的很忙，但是動力越來越大。有時有些街坊上來說“哎呀特首，你給到我有信心啊”，一句話，已經化解所有疲倦，又去繼續工作。
記者：參選當初提出“同為香港開新篇”，您最強調的是“同”字。
李家超：我說的“同”，首先指我們的團隊要團結。比如，我們組建“融入國家發展大局督導組”，由行政長官擔任組長，三位司長任副組長，目的是從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，并定期舉行國家政策解讀活動。在香港積極主動對接國家發展戰略過程中，只有行政長官積極主動還遠遠不夠，要有三位司長的加入，大家都是決策者、參與者、負責者，在項目中各司其職，專注推動自己需負責的部分，相信這樣的團結協作將讓各項工作高效、有序推進。
其次，“同”還有一個更大的概念，就是整個社會。我希望政府可以凝聚社會的力量、各界的力量，那么1+1就可以比2大。三年的低谷讓我們每個人都必須昂首前進、共同發展，所以我也要加倍努力，也希望大家共同努力，將香港應有的價值發揮出來，創造更美好的明天。
記者：您上任以來，推動的“簡約公屋”計劃在社會上引起廣泛討論。有人認為，投入與產出不成比例，錢沒有用在刀刃上。
李家超：這些聲音我是理解的，但我要聚焦在需要幫助的人身上，盡快讓有需要的人“上樓”。如果用以前的過渡性房屋的方法，一是建得慢，二是樓宇高度有限，三是沒有太多主導權，所以我們需要想辦法。
我曾經看到一些令人痛心的場景：小朋友沒有書桌，只能長年累月在閣樓彎身做功課，站都站不起來。這些情況多一天都不應該，所以，從某個角度來說，我們花這些錢，有一部分也是買時間，讓這些困難的市民能盡早脫離這樣的環境，在他們成長中最關鍵、最重要的時期幫助他們發展，創造價值。
假設每個家庭4個人，我們這個計劃幫助3萬個家庭（興建3萬個“簡約公屋”），也就是12萬人，我覺得我這個“脫困數學”不是冰冷的數字，定能真真正正幫助到需要脫困的人。
記者：今年是香港回歸祖國25周年，你如何看待香港這25年的變化？
李家超：回顧香港回歸祖國這25年，我們越發感覺到“一國兩制”是維護香港繁榮穩定的好制度。在“一國兩制”之下，香港每每面臨困難的時候，都能得到國家最直接的幫助，這讓我們非常感激。
最難忘、最感動是今年第五波疫情的時候，內地的醫療團隊不畏艱難和染疫風險，很多成員放下了自己的家庭和工作，來到香港支援我們；七天建好方艙醫院；各方面物資源源不斷供應……這些都是在“一國兩制”下才能實現的。
所以在“一國兩制”之下，香港不僅收獲很多利益和優勢，更在受到威脅時可以獲得國家的很多支持與支援。“一國兩制”不單維護了香港的繁榮穩定，更確保了香港的自由、開放。
記者：未來您計劃如何帶領香港開創新篇？
李家超：行政長官的責任非常重大。第一，我要對整個香港負責，保障七百多萬香港市民的福祉；第二，中央將香港委托給我，我要承擔好這個工作。
讓我感到鼓舞的是，我有一個很好的團隊，特區政府的公務員隊伍非常優秀，也認同我的施政理念，讓我有信心為整個香港的長遠發展、社會的民生福祉作出更多貢獻。我們也希望能讓國家不用再擔心香港，香港也可以為國家以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，全面建成社會主義現代化強國作出貢獻。
這種動力推動我繼續勇于面對各種困難，帶領這個優秀的團隊積極地為社會創造最大價值。擔任行政長官，對我來說既是一個非常重要的使命，也是給了我機會，可以創造更多價值，貢獻給香港——我們的家園。
李家超與南方報業記者合影。
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