廣東自貿區八周年成績單來了！固定資產投資破萬億元，制度創新成果近700項……
今年是我國自由貿易試驗區設立十周年，也是中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡稱“廣東自貿試驗區”）成立八周年。6月7日下午，廣東省新聞辦舉行“高質量發展看廣東”系列主題新聞發布會第二場——中國(廣東)自由貿易試驗區成立八周年建設成果新聞發布會。
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省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松介紹，八年來，廣東自貿試驗區固定資產投資累計超過1萬億元，新設企業超過26萬家，實際利用外資近500億美元。此外，廣東自貿試驗區還累計形成696項制度創新成果，在全省復制推廣216項改革創新經驗，發布301個制度創新案例。
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“八年來，廣東自貿試驗區以制度創新為核心，推動高水平開放和高質量發展取得顯著成效，充分發揮了廣東自貿試驗區作為改革創新‘試驗田’、高水平開放門戶樞紐和粵港澳大灣區重大平臺作用。”張勁松表示。
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經濟總量邁上新臺階。八年來，廣東自貿試驗區著力建設現代化產業體系，設立了冷泉系統國家大科學裝置、海洋工程總裝研發設計國家工程實驗室、澳門大學集成電路國家重點實驗室等211家國家級、省級科技創新平臺，不斷聚集科技創新資源和高質量發展新動能。廣東自貿試驗區固定資產投資累計超過1萬億元，年均超過1300億元，稅收由2015年的574億元增長到2022年的950億元，帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內生產總值由2015年的2244億元增長到2022年的4663億元，增長超過1倍。
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高水平投資平臺作用顯著。廣東自貿試驗區在企業準入方面實施全國最短外資負面清單和全國首創商事登記注冊制，在企業準營方面實施“一網通辦”“證照分離”“交地即開工”“無證明自貿區”等創新舉措，在服務企業方面建立了覆蓋面廣、含金量高的產業和人才政策，落地企業和個人“雙15%”所得稅優惠政策和高效便利的跨境稅收服務，構建了國際一流的營商環境。自2015年成立以來，廣東自貿試驗區累計新設企業超過26萬家，實際利用外資近500億美元，91家世界500強企業投資了465個項目，集聚了總部企業272家。
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國際貿易門戶樞紐功能突出。廣東自貿試驗區對標國際先進自貿區，打造高效便利的大通關體系，平均通關時間縮減了80%，監管證件從86種壓縮到46種，申報無紙化率達到99.6%。建立了海陸空聯運的大航運體系，國際班輪航線從204條增加到352條，開展了聯結全省9市的“一港通”“組合港”業務，建設了對接廣深港三大國際機場的空運貨物中心，開通了南沙港鐵路“中歐班列”。南沙、前海獲批國家進口促進創新示范區，跨境電商、中轉集拼、離岸貿易、保稅加油等新業態迅速發展，形成了飛機、汽車、電子元器件、天然氣、糧食等大宗商品分撥中心和進口平臺。近三年，廣東自貿試驗區進出口總額連續突破2000億、3000億和5000億元，年均增長超過25%。2022年，集裝箱吞吐量超過3200萬標箱，貨物吞吐量近5億噸，分別占全省的45.4%和24.4%。
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金融開放創新成果豐碩。廣東自貿試驗區立足打造金融業對外開放試驗示范窗口，在全國率先開展跨境資金池、跨境資產轉讓、股權投資基金跨境投資、跨境貿易投資高水平開放等投融資改革試點，建立自由貿易（FT）賬戶體系。截至2022年，累計新增金融機構5.5萬家，其中持牌金融機構245家；跨境雙向人民幣資金池結算量占全省的1/4，跨境人民幣結算金額占全省的1/7，累計辦理FT賬戶資金業務超2萬億元。廣州期貨交易所落地并上市工業硅期貨品種，南沙成為華南融資租賃中心，累計交付飛機244架、船舶93艘。
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與港澳合作取得突破進展。廣東自貿試驗區在金融、法律服務、旅游、建筑等服務業領域擴大開放，落地全國首家港澳資獨資和控股的銀行、證券、基金機構，實現粵港澳跨境支付、跨境理財通、跨境車險和醫療保險、跨境住房按揭等創新措施，便利三地民生往來。設立了11家港澳資旅行社，14家粵港澳聯營律師事務所，建成內地首家澳資獨資醫療機構，備案55家香港工程建設咨詢企業和253名專業人士，超過1000名建筑、設計、旅游、醫療等澳門專業人士獲橫琴跨境執業資格，港澳青年創新創業基地累計孵化1442家創業團隊。廣東自貿試驗區成立以來，累計設立了2.4萬家港澳資企業，實際利用港澳資473.77億元，以全省萬分之六的面積吸引了全省港澳資總額的三成以上。
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示范帶動作用更加突出。2022年，廣東在全省設立了13個廣東自貿試驗區聯動發展區，推動自貿試驗區與省內各經濟功能區開展政策聯動、產業聯動和創新聯動，首批62項廣東自貿試驗區改革創新舉措在聯動發展區落地實施，開展了30多項產業和項目合作。目前，廣東自貿試驗區已累計形成696項制度創新成果，在全省復制推廣216項改革創新經驗，發布301個制度創新案例。
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張勁松介紹，“接下來，廣東將實施自貿試驗區提升戰略，開展對接國際高標準經貿規則體系試點，在規則、規制、管理、標準等制度型開放方面先行先試，加快建設現代化產業體系。”
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為更好地向社會各界宣傳廣東自貿試驗區的改革創新成果，廣東省自貿辦每年都會遴選一批最佳制度創新案例。張勁松介紹，今年廣東省自貿辦已評選出新一批15個最佳制度創新案例。
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據了解，這15個案例涉及投資、貿易、金融、港澳合作等領域，其中南沙6個、前海6個、橫琴3個。
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南沙的6個案例包括：“一件事”審批服務體系、保護中小投資者法律服務機制、“兩張清單”激勵廣大干部擔當作為、粵港澳大灣區氣候投融資發展路徑、勞動爭議調解仲裁港澳參調參審模式、港澳居民稅收優惠快享“規則轉換橋”。
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前海的6個案例包括：以建筑信息模型賦能城市規劃管理改革、基于跨境貿易大數據平臺的數據共享和監管互認、引入醫院質量國際認證標準、跨境商事法律規則銜接新機制、人民幣計價大宗商品跨境交易機制、深化境外專業人才執業制度創新。
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橫琴的3個案例包括：創新應用納稅數據資產憑證、實施琴澳商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制、“葡語世界通”金融服務方案。
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