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《南沙方案》一周年:將“春天的故事”再續華章

來源:南方日報 作者: 發布時間:2023年06月19日

  大江入海,南方潮闊。粵港澳大灣區地理幾何中心,在世界目光的注視與期盼中,奮筆春秋。

  指針回撥,一年前的今天,國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》),賦予南沙“打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺”的定位。

  國家戰略,起筆不凡——

  一年來,南沙追隨大灣區建設的熱潮,把光榮的印記寫滿征程;伴隨粵港澳合作的強音,將“春天的故事”再續華章;跟隨高質量發展的指引,讓無數的精彩競相綻放。

  云程發軔,高光無限——

  一年來,從制度破壁到橫跨遠洋,南沙向世界賓朋開放懷抱;從重器挪移到毫芒銑刻,南沙在星辰大海探索不息;從樞紐崛起到俊采星馳,南沙為人才“孔雀南飛”只爭朝夕。

  駛過非凡歷程,奮進未有窮期。遵循《南沙方案》的戰略指引,廣州南沙將以勇立潮頭的姿態為縱軸,以走在前列的擔當為橫軸,立于灣區之心的現實原點,不斷為以高質量發展推進中國式現代化建設貢獻擔當。

  灣心奔涌,逐夢世界。

  海門回望千峰涌

  粵港澳全面合作的戰略初心

  暮靄沉沉,一束光芒刺破長空,持續點亮著珠江口國際航運通道。南海之濱,這座矗立百年的南沙舢板洲“航運燈塔”,見證著“千年商都”的經久不衰。

  在對歷史的回溯與探尋中,放眼南沙這座處處涌動著活力與生機的城市,一幅幅動人圖景正在全面鋪開。

  回首過往來時路,南沙步步堅定而踏實。

  在一片灘涂上起步,“執拗”的南沙從不缺乏干勁,在國家、省、市戰略大局中的地位不斷提升。

  萬頃沙田、大角山下,“廣州人”的形象三千年來第一次展現在世界面前;廣州南端、進軍深藍,萬頃沙、克沙、三沙村等眾多帶有“沙”的地名,述說著南沙篳路藍縷的開發歷程;“南拓”戰略、不負所托,南沙港人在沒有路、沒有水、沒有電的龍穴島以血汗和拼勁奏響建設的號角。

  從吹沙填土到高樓林立,從荒灘蕉林到現代化新城,從南沙港區到靈山島尖……南沙的創業史就是“以思想破冰引領改革突圍”的敢闖敢試史,南沙的奮斗史就是“讓開放的大門越開越大”的窗口示范史,南沙的壯大史就是“創新驅動發展”的激情奔流史。

  海天為我聚能量,踏上新征程的南沙自強不息,為開創浩瀚事業蓄勢待發。

  由大灣區腹地出發,當下的南沙既有大發展、大繁榮的極度渴望,又有敢闖敢試的銳氣擔當。

  半小時通達大灣區主要城市;航運樞紐、現代金融、科創產業特色涌現;實現宜居宜業宜游……作為國家新區、自貿試驗片區、粵港澳全面合作示范區、廣州城市新核心區,南沙從廣州遠郊闊步邁向未來高質量發展新引擎的主陣地、大灣區高質量發展中心地帶。

  借助開發開放的“位”與“勢”,一座現代新城的輪廓框架躍然如見。在服務國家重大戰略目標中,國際化的營商環境、國際航運樞紐、新型國際貿易樞紐、國際化人才特區等一系列重磅藍圖在南沙鋪展,重大戰略性平臺的定位逐漸從理想走進現實。

  滄海橫流顯本色,南沙以銘記過往的深情珍視、開創未來的責任情懷勇擔國之重任。

  向壯闊新征程進發,今天的南沙迎來立足灣區的戰略擘畫、協同港澳的時代機遇、面向世界的廣闊視野。

  歷史選擇了南沙,南沙書寫著歷史。當前,粵港澳大灣區加速融合發展,南沙作為重大合作平臺,中央給予南沙前所未有的支持力度,高規格出臺《南沙方案》,賦予南沙新的發展定位,驅動效應持續釋放,給南沙高質量發展提供了實實在在的“船”與“橋”。

  《南沙方案》發布以來,“對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅”和“對在南沙工作的港澳居民,免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分”政策落地實施,已為相關企業減免稅額4.38億元,近2000名港澳居民申請個稅優惠;新簽約項目299個、投資總額達6882億元;2022年經濟總量突破2200億元、增速廣州市第一,開發開放形成升騰景象,面向世界的粵港澳全面合作駛入了“快車道”。

  站在新的歷史起點,南沙形成了加速發展、厚積成勢的基礎和條件,擁有贏得主動、開創新局的機遇和優勢,正進入前所未有的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期和提檔跨越的關鍵突破期——

  從外部環境看,巨大紅利持續釋放。廣東省省級層面先后成立省領導小組及工作專班、南沙工委,印發省貫徹落實《南沙方案》的“118+155”重點任務清單;廣州市委、市政府提出構建“一廊一帶、雙核五極”的城市空間布局,首次明確將中心城區、南沙新區作為城市“雙核”,舉全市之力持續加大南沙的開放力度、投資強度、經濟密度。南沙發展優勢日益突出,發展前景被廣泛看好。

  從自身發展看,發展勢能不斷蓄積。南沙是一處舉足輕重的戰略要地,是廣東省唯一國家新區、廣東自貿試驗區面積最大片區,是廣東、廣州通往海洋、走向世界的重要門戶,廣深港、廣珠澳科技創新走廊在此交匯,基礎條件優越。近年來,南沙經濟發展質效不斷提升,創新活力競相涌動,門戶樞紐功能持續增強,濱海新城建設展現新貌。這些成為南沙奮力譜寫高質量發展新篇章的底氣所在、信心所在、動力所在。

  越關山萬里重巒疊嶂。南沙以逢山開路、遇水架橋的拓荒氣魄,一錘接著一錘干、一棒接著一棒跑,致力成為粵港澳全面合作的重要載體和有力支撐。

  到中流擊水,浪遏飛舟。南沙以一域之探索,積極求索廣州老城市煥發新活力為什么“能”、廣東走在前列為什么“行”、中國式現代化為什么“好”。

  弄潮兒向濤頭立。面對新使命、新方位、新征程,南沙更要心懷“國之大者”,鼓起“闖”的勇氣、釋放“創”的活力、激發“拼”的勁頭、保持“實”的干勁,再闖關山千萬重。

  “我們將完整、準確、全面貫徹新發展理念,以實施《南沙方案》為總牽引,以‘開局就加速、起步即起勢’的精氣神,奮力跑出高質量發展南沙‘加速度’,建設全市高質量發展主陣地和新引擎,全力打造中國式現代化的南沙范例。”廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示。

  乘長風破萬里浪

  高質量發展的時代使命

  塵煙升騰,直貫蒼穹。6月7日,“南沙造”火箭一飛沖天。由中科宇航公司參與研制的力箭一號遙二運載火箭成功發射。

  作為我國當前最大的固體運載火箭,力箭一號運載火箭已連續成功發射,這將加速我國商業運載火箭“航班化”發射步伐。此外,本次發射采用“一箭26星”的方式,刷新了我國一箭多星的最高紀錄。

  執行此次任務的力箭一號遙二運載火箭是在南沙生產的首批火箭之一。落戶南沙以來,中科宇航完成的“空天之旅”,蘊含了中科院系的原始創新成果,填補了廣東航天制造領域的產業空白,可謂是南沙高質量發展的生動縮影。

  從九天寰宇到碧波無涯,南沙跨度于滄海大洋跨水飛梁;從晶圓芯片到生命探幽,南沙精度于芥子之微洞見須彌;從廣袤地表到壯闊深海,南沙深度于浩渺之界探索無垠;從橋梁飛架到鋼鐵巨輪,南沙力度于千鈞之境扛鼎拔山……

  來路星光燦燦,今朝群英堂堂。

  一次次尖端科研、一個個先進制造、一批批重大項目、一位位優秀人才,以不同的方式在南沙這方神奇的畫卷上筆走龍蛇,勾勒出高質量發展的奮進圖景。

  看創新,挺進無人區——

  壯闊珠江口,創新之勢驚濤裂岸。

  “去年12月實現下水作業的大洋鉆探船,將實現面向我國的超深水海洋鉆探。”2023年大灣區科學論壇上,常駐南沙工作的廣州海洋地質調查局副總工程師、大洋鉆探船建設項目副總指揮余平介紹,該局現有的探船基本可以涵蓋海洋、科考的所有專業,并可以達到全球最深的作業能力。

  實現高水平科技自立自強,是中國式現代化建設的關鍵。《南沙方案》發布以來,南沙擁抱科學的春天,多個科研院所和科技場所密集揭牌或啟用;一批大院大所大裝置等“國之重器”迎來新動向:

  中科院明珠科學園南部組團(廣東空天科技研究院、廣東智能無人系統研究院)交付使用;明珠科學園首批項目基本建成;南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)納入國家實驗室體系;天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心掛牌運作……

  打造重大科技創新平臺,是推動粵港澳大灣區建設取得更大進展的重要支撐。當前,南沙強化國家戰略科技力量,逐步形成了包括南沙科學城和明珠科學園、廣州海洋實驗室、3個重大科技基礎設施、多個高端創新平臺在內的“1+1+3+N”平臺體系。

  抓住原始創新能力,也就抓住了新一輪產業創新發展的關鍵節點。南沙依托香港科技大學(廣州)建立接軌國際的科技創新管理機制,強化基礎研究、應用研發及產業化聯動,構建“港澳成果+南沙轉化+灣區應用”的開放型區域協同創新共同體。

  科技征途上的縱橫捭闔,都有“國之重器”坐鎮驅動。上天、下海、入地、探微……由大院大所大裝置主導的南沙科學力量,引領著原始創新挺進一個又一個前沿“無人區”。

  看產業,挺起硬脊梁——

  磅礴入海潮,產業之力擎舉萬鈞。

  實體經濟特別是先進制造業一直是區域經濟的“定盤星”。提前布局引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量,培育具有高度集成性和極強牽引力的現代產業,將直接關乎南沙乃至廣州未來在產業競爭中的地位、話語權。

  在搶占產業制高點的征途上,南沙把對星辰大海的奔赴,轉化成打造面向世界參與全球競爭與合作的“芯”“晨”“大”“海”產業集群。力爭到2025年,南沙形成總規模達2萬億元的產業集群。

  鏤刻硅晶,凝“芯”聚力。南沙高標準建設約1.97平方公里的集成電路產業園,引進培育了芯粵能、芯聚能等龍頭企業,初步形成了寬禁帶半導體全產業鏈完整生態。

  毫厘微處,守望“晨”光。南沙集聚了超1000家人工智能和生物科技企業;云從科技成為科創板“AI平臺第一股”,小馬智行成為首家在中美均推出自動駕駛出行服務的公司。

  巍巍重器,“大”巧不工。南沙汽車產業形成兩千億級集群;廣汽豐田五線、中科空天等建成投產;北京精雕、聯東U谷等項目助力智能裝備及智能設備新增長點匯聚成勢。

  江河穹頂,向“海”圖強。作為大灣區“面向世界”的開放門戶,國內國際雙循環的重要交匯點之一,南沙力爭在交流融合、跨境貿易、海洋科技等方面出新出彩。

  在新格局上挺起現代化建設的產業“脊梁”,一個以實體經濟為本,突出制造業當家,堅持“向實而行”的南沙,一個對慢節奏說“不”、學會“快”節奏的南沙,正以更加昂揚的姿態,更好服務和支撐全省、全市發展大局。

  看人才,挺立新高地——

  奔涌浪千疊,群賢之流共鑄大業。

  在大灣區內部,知識流動、創新活力以及產業化優勢,讓一條人才的“智帶”應運而生,這正是國家賦予大灣區的使命所在——打造高水平人才高地。踞灣區之心,南沙要邁上高質量發展新臺階,關鍵在人、唯在得人。

  廣聚英才,南沙有平臺支持。在大院大所、產業企業協同發展的大格局下,南沙既是要素流動地,也是人才“蓄水池”。這些發展要素,可以為一座城市帶來高端“智囊團”、廣泛“朋友圈”,甚至是得力“同盟軍”。

  總部設于南沙的南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)是廣東唯一在香港設立分部的省實驗室。“我們的香港分部吸收了101個科學家,來自8個國家、23家研究機構。”該省實驗室香港分部主任錢培元介紹。

  廣納良才,南沙有政策加持。利好頻出、政策交疊,南沙用行動寫就“致廣大而盡精微”:大,有容才引才的雅量;微,有愛才惜才的縝密。“國際化人才特區9條”出爐,海外才俊得以在南沙獲得融入國家發展大局的美好“初體驗”。

  去年來,南沙在司法、衛生、建筑、規劃、稅務、旅游等領域實現對港澳人士專業資格認可,成功備案55家香港工程建設咨詢企業和253名香港專業人士。同時,出臺涵蓋6大重點產業領域146項境外職業資格認可清單。

  廣交賢才,南沙有機制護持。將各方優秀人才吸引過來、集聚起來的前提,是南沙讓海外人才來大灣區生活有依托、干事有舞臺、發展有空間、事業能出彩。

  當前,南沙探索粵港澳人才協同發展機制,加快推進國際化人才特區建設,建好國家海外人才離岸創新創業基地、國家級人力資源服務產業園,提升配置國際化人才能級。

  多士成大業,群賢濟弘績。南沙集聚人才勢能,由此釋放的高質量發展動能,值得期待。

  四海內外皆友鄰

  開放門戶的天地寬廣

  面向浩蕩海波,南沙注定要以洋為伴。

  以貿興港、向海而生,作為廣州唯一的出海通道,南沙古為海上絲綢之路的出發地,今為“一帶一路”重要樞紐節點。

  大海之大,容得下大機遇;大海之博,裝得下大未來。

  3月24日凌晨,最大載箱量達24188標準箱的“東方西班牙”輪,緩緩停泊在廣州港南沙二期集裝箱碼頭,刷新了廣州港南沙港區彼時超大型船舶掛靠的歷史紀錄。

  僅隔17天,隨著更大的(最大載箱量24346標準箱)“地中海伊琳娜”(MSC?IRINA)號靠泊,南沙港區掛靠最大集裝箱船舶的歷史紀錄便再次被刷新。

  一艘艘“海上巨無霸”滿載著世界商品、四海風物紛至沓來,在南沙進進出出,貨如輪轉、不舍晝夜。這恰是南沙對外開放的真實寫照。隨著《南沙方案》印發,時代浪潮奔涌中,南沙的開放內涵有了全新闡釋。

  向港澳開放,投射出全面合作的“南沙實踐”。

  一只“紅鳥”從香港清水灣飛往廣州南沙,在慶盛樞紐安家落戶。去年9月,這所全新的大學正式開學,迎來545名新生。香港智慧的種子在內地生根發芽、開枝散葉——香港科技大學(廣州)成為《南沙方案》出臺后落成的首個重大項目。

  “港科大(廣州)和港科大校本部是一脈相承的,兩個校園的課程,穗港兩地的學生都可選修,兩邊的平臺可以共享使用,我們也鼓勵兩邊老師緊密合作。”香港科技大學(廣州)校長倪明選期待,穗港兩地產生更多開放性成果。

  作為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺,南沙肩負打造粵港澳全面合作示范區的時代使命。粵港澳大灣區建設啟動及《南沙方案》印發實施以來,南沙與港澳合作持續走深走實,門戶功能日益增強。

  在南沙,聯動港澳更便利。首家港澳居民健康服務中心在廣州市第一人民醫院南沙院區啟用,廣東居民無需出境就能享受到地道的港式醫療服務;南沙穗港協作醫療聯合體項目啟動,落戶港資“金牌醫師”門診部,患者可遠程開具“港藥”,使用國際保險直付服務……

  在南沙,港澳青年來穗創業更便利。出臺支持港澳青年創業就業“新十條”,增設“薪金補貼”“證書補貼”“就業獎勵”“一卡走南沙”等4項措施;持續拓展港澳青年創新創業空間,全區集聚港澳青創基地12家,以“創享灣”為龍頭,引入港澳臺青創項目團隊(企業)超500個……

  南沙攜手港澳,不只有“交換”,還有“交心”;不再稱呼“你們”,而是“我們”;不僅限于“跨界”,更要“無界”,這是一場深嵌于社會肌理的深層次全面合作。

  向制度開放,映射出銳意進取的“南沙探索”。

  開放的大門越開越大,合作的意愿越來越強,則意味著“出海”護航的制度保障必須越來越硬——南沙與世界共舞,首先要跟上世界的腳步。

  隨著《南沙方案》的稅收優惠政策落地,龍沙中國及亞太區財務運營高級總監饒多思說:“這樣的稅收優惠,在全世界都有很強的競爭力。”

  “搶灘”南沙,世界看見中國機遇;攜手港澳,南沙主動接軌國際。制度驅動下的“雙向奔赴”,煥發出無限生機。

  以制度創新撬動改革深化,南沙孕育出一個又一個“創新樣本”。全省首創“南沙政務港澳服務中心”,打造內地與港澳相互銜接服務平臺,深化港澳政務服務共融共通;建立港澳人才職稱評價“1+3+4”機制,為具職業資格的港澳人才打通直接申報高級職稱的通道;率先將內地全程電子化商事登記服務延伸至境外地區……南沙正成為海外高朋登陸中國的“橋頭堡”之一。

  以制度創新加速要素流動,南沙讓一批又一批人才無礙融入。“往來港澳,說走就走、及時交流。”2月20日,拿到首批港澳人才簽注后,廣州先進技術研究所副研究員姬婧第一時間安排學術交流活動。與她一同拿到簽注的科研人員均來自南沙。這是南沙促進灣區人才自由流動的創新嘗試之一,將進一步提升大灣區“軟聯通”水平,服務大灣區發展。

  橫琴、前海、南沙作為廣東自貿試驗區的三個片區所在地,是粵港澳大灣區發展的重大平臺,也是向改革要動力、向開放要活力的“探路者”。南沙外聯內合,不斷化“制度之異”為“制度之利”,既是優勢所在,也是責任所托。

  向市場開放,折射出大局之中的“南沙擔當”。

  開放不僅是時代氣質,也是南沙的氣質。面對國內國際兩個市場,要素流動和配置優化如何實現?站在“雙循環”的交會點上,南沙將有更多想象空間。

  通過南沙,“有形”的商品貨物買賣全球,“無形”的資本暢通流轉。

  打造“金字招牌”,抓住營商環境這條生命線。南沙獲批全國首批跨境貿易投資高水平開放試點,開立自由貿易(FT)賬戶超6850戶;建設大灣區知識產權運營服務集聚平臺,匯集超過1.8萬項優質專利成果,入駐各類科研服務機構770多家。

  展現“樞紐”潛質,增強金融互聯互通功能。全區共集聚金融企業超6790家,明珠金融創新集聚區吸引46家機構入駐,實繳資本近190億。落地QFLP、QDLP試點。跨境貿易投資高水平開放試點業務規模近200億美元。

  經由南沙,熙攘往來的不僅是商貿,還有隨之傳遞的文化、標準、理念、生活方式。

  在南沙,每天都有來自世界各地和通往五湖四海的商品。大量數據資源融匯交合,孕育著巨大的數字經濟潛能。利用龐大的數據資源助力貿易流通,南沙首創了全球溯源中心。自2015年上線以來,全球溯源中心已迭代到第四代。

  “4.0版本可謂是數字經濟的公共基礎設施。”全球溯源中心運營主任包小玲介紹,越來越龐大的數字流匯向這一平臺。南沙還發布了首批全球商品溯源標準,誕生出走向全球助力產業轉型和區域數字治理的制度創新成果。

  開放,是一道能產生奇跡的數學題,有著“1+1>2”的多贏效果。從開放的參與者轉變為開放的發起者,從規則參與者轉變為規則的倡導者,南沙的開放之路越走越寬廣。

  一枝一葉總關情

  人民城市的心安之所

  高質量發展是堅持以人民為中心的發展。

  站在歷史的峰巒看南沙,以時間換空間、換機遇、換變遷,得以收獲豐饒的喜悅;移開歷史的廣角鏡頭,還有一代又一代大國工匠和建設者在接續奮斗,無數鮮活的面孔留下具體而微的生動片段。

  當城市建設越來越繁華、經濟發展速度越來越快,如何造就“我心歸處”的家園,成為許多城市開始思考的問題。《南沙方案》提出,南沙到2025年要成為港澳青年安居樂業的新家園,到2035年,區域內港澳居民數量顯著提升。

  行走南沙,人民城市拔節生長的聲音處處可聞。

  基建“血脈通”——路網通達、功能齊備的南沙,樞紐區位更加凸顯。

  交通是現代城市的血脈。血脈暢通,城市才能健康發展,區域發展要實現效益最大化,社會治理要抵達基層最末梢。

  皓月凌江,懸索擎舉。多功能斜拉橋南沙紅蓮大橋通車,主線橋全長1.78千米,其中主橋長912米,主塔高180米,主橋跨度達580米,是廣州市跨度最大的市政斜拉橋,也是目前我國同類型多功能斜拉橋的最大跨度。通車后,紅蓮大橋連接的龍穴島海港區塊和萬頃沙保稅港加工制造業區塊的行車時間從45分鐘縮短到5分鐘。

  高速飛馳,超軼絕塵。5月,南中高速洪奇門特大橋順利合龍。未來,從廣州南沙到中山城區的車程時間將縮短至15分鐘以內,到深圳也僅需20分鐘。

  天虹飛架,海闊云舒。伶仃洋潮起潮落,在南沙,作為交通要塞的深中通道南沙線、獅子洋通道、東部干線等項目加快施工,南珠中城際、深茂鐵路廣州段開工建設。

  隨著基建“血脈”持續鋪開,“鎮上來了港澳青年”“創客走進嶺南水鄉”成為南沙經濟社會騰飛和城鄉區域協調發展的常態。越來越多來自大灣區的生產要素、創新產業匯聚南沙,對公共配套的供給服務有了更美好的期盼。

  環境“容顏美”——以綠為底、向美而行的南沙,蓬勃發展更可持續。

  擁有302條內河涌的南沙,被譽為“嶺南水鄉”。藍色的水和綠色的山,構成了南沙的生態底色。南沙實施綠美南沙行動計劃,全區藍綠空間占比達50%以上。

  在這里,十八羅漢山層巒疊翠、翠綠沁人,恍如一幅大氣磅礴的流云畫卷;黃山魯森林公園內既可看草木之勃發,亦可觀山海之勝景;大山乸上綠意蔥蘢,每到仲夏時節山野蕉林、紅荔飄香……

  當前,南沙堅持以高水平規劃引領南沙實現能級之變、格局之變,著力加強規劃引領和資源要素保障。

  現階段,南沙正高標準編制國土空間規劃,并已全面啟動總體城市設計,重點推進明珠灣區和《南沙方案》3個先行啟動區(包括慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐)的城市設計優化工作。其中,明珠灣對標紐約曼哈頓,集聚高能級資源要素,打造大灣區中央商務區、世界級濱海中央活力區。

  同時,南沙強化“三江六岸”的生態韌性,規劃建設32公里生態超級堤,優化形成“顯山露水、高低錯落、疏密有致”的城市形態。根據規劃,南沙將在明珠灣區推進全省首個未來城市建設試點,綠色建筑將達100%;公共建筑100%達到二星以上標準,力爭2035年率先建成零碳中央商務區。

  統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間,開啟“天藍、水清、地綠、宜居”的城市建設美好圖景,南沙正成為展現新時代新氣象的廣州城市“新核心”。

  城市“活力滿”——輻射灣區、宜居宜業的南沙,開發建設更有人氣。

  從“一張白紙”起,歷經5年多的規劃建設,今年3月,華南醫院龍頭中山大學附屬第一(南沙)醫院揭開了面紗,并率先提出了“建成大灣區30分鐘醫療救治圈”的目標。

  南沙緊鑼密鼓建設的7家三甲醫院,將攜手構筑起大灣區醫療衛生新高地的“四梁八柱”。高效的空中轉運救治體系,將為整個大灣區的急重癥患者爭取寶貴救治時間。

  日臻完善的公共服務配套設施,掀開南沙建設大灣區優質生活圈示范區的一角。依托基礎設施建設,南沙同步營造起銜接港澳的社會服務。

  規劃建設約3萬人規模的港式國際化社區,營造港人熟悉的交通、居住等生活環境;新鴻基慶盛樞紐站場綜合體(試行香港工程管理模式)、越秀iPARK穗港產學研基地等載體加快建設;規劃建設全民文化體育綜合體,開展綜合體規劃設計研究國際競賽。

  發于本土,而不囿于本土。

  這批聚合的優質教育醫療生活資源,未來憑借南沙日漸成形的灣區“半小時交通圈”,與粵港澳大灣區其他城市共享。

  用直抵人心的民生溫度,標注人民至上的情感刻度。回望2012年,南沙剛剛獲批國家級新區之時,常住人口約為60余萬人;如今,南沙的實際管理人口已經突破百萬大關。

  仰望與抵達之間,一個個交通工程和民生項目落地見效,正是南沙念民之所憂、行民之所盼的深刻踐行。

  最數風流看今朝

  新征程中的歷史方位

  海濱燈塔守望千年,等來港口一朝夢醒;長征路上求索千載,歸來仍是少年。

  歷數過往,雄姿英發的南沙在錦繡江海間,煥發著生生不息的力量;還看今朝,生機勃發的南沙在創新傳承里,激蕩出煥然一新的氣象;暢想未來,整裝待發的南沙在戰略藍圖中,吹響了慷慨激昂的號角。

  一切偉大的征程,始于堅定目標,成于不懈奮斗。古如是,今如斯,南沙的故事仍在繼續。

  對照《南沙方案》賦予南沙的總體定位,南沙仍需百尺竿頭、更進一步。緊扣粵港澳大灣區的戰略定位和歷史使命,南沙將在更高起點建設面向世界的粵港澳全面合作戰略平臺。

  ——撥開前路塵煙,迎來光風霽月。聚焦使命任務,南沙將全力以赴做好《南沙方案》組織實施。

  這有賴于強化體制機制保障,建立省推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作工作領導小組,設置廣東省廣州南沙建設發展工作委員會、下設辦公室,并新設南沙開發區綜合協調局,形成省、市、區三級扁平化運作機制;這有賴于細化任務分解落實,圍繞《南沙方案》五方面任務部署、兩個階段發展目標,省、市、區分別梳理形成了數百項重點任務事項,構建起近期、中期、遠期梯度推進的工作任務體系;這有賴于政策效應加快釋放,南沙將持續面向外國駐穗領團、香港商協會組織開展系列專題推介,加大面向港澳及境外宣傳力度。

  ——擘畫城市藍圖,如今蔚然成形。聚焦規劃引領,南沙將對標國際一流推進城市戰略布局開發建設。

  通過開展“南沙空間方案國際咨詢”,廣州南沙空間方案編制形成,其中明確了南沙“海洋城、樞紐城、人民城、未來城”的發展愿景,構建“一軸四帶、一城四區”的總體格局,建設“中心城區、慶盛樞紐、南沙樞紐、南沙灣”四個重點片區,優化調整行政區劃,為《南沙方案》貫徹實施提供戰略指引和空間支撐。樹立全球視野,堅持高點定位,南沙將深化明珠灣和慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐3個先行啟動區等重點片區城市設計。通過優化城市規劃設計和增量空間布局,進一步提高城市競爭力吸引力。

  ——融入國家大局,立足灣區視野。聚焦全面合作,南沙深化與港澳規則銜接機制對接。

  當前,廣州南沙粵港合作咨詢委員會,聘任來自內地和香港政商學界39名專家學者和專業人士任委員;廣州南沙粵澳發展促進會,聘任約10名政商學界精英、行業代表作為名譽會長,首批會員約60名,填補了與澳門合作機制的空白。接下來,南沙將在推進金融市場互聯互通、深化民生領域規則銜接等方面持續深化三地合作。

  長歌未央,重明繼焰。把藍圖變為現實,是一場新的長征。

  山海遠闊,未來已來。讓傳奇繼續書寫,是一次新的啟航。

  南海潮頭,東風再起。

  新的恢弘敘事,耀眼的灣區坐標,必由劈波斬浪的先鋒續寫。新時代的南沙,必將為粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地提供有力探索。

  在落實《南沙方案》的有力牽引下,2022年南沙經濟社會發展邁上新臺階,實現地區生產總值2252.58億元、同比增長4.2%,增速居全市首位;固定資產投資首次突破1200億元,規上工業產值超3800億元

  潮涌灣區?擁抱世界

  ——回看南沙這一年

  聚焦實體經濟發展

  ●與港科大(廣州)簽署全面合作協議,在關鍵技術聯合攻關及成果轉化等6方面深入合作

  ●南沙科學城總體發展規劃獲批復,中科院明珠科學園南部組團交付使用

  ●廣汽豐田新能源汽車產能擴建項目投產,汽車產業實現產值達2000億元,年產整車超100萬輛

  ●一年來,新簽約項目299個、投資總額達6882億元,戰略性新興產業占比達76%,提高了14個百分點

  聚焦深度對接融合

  ●深入實施支持港澳青年發展“五樂”計劃,出臺“港澳青創新十條”政策

  ●建成港澳青年“五樂”服務中心、大灣區職場導師工作站,構建“住房補貼+共有產權房+人才公寓”住房保障體系,組織超2000名港澳青年在南沙參加“百企千人”實習計劃

  ●落戶廣東省粵港澳青少年交流促進會、廣東政協港澳青年人文交流基地,定期舉辦香港科大國際創業大賽、大灣區帆船聯賽等賽事

  聚焦營商環境優化

  ●積極推進中國企業“走出去”綜合服務基地建設,已形成法律服務業、涉稅專業服務業等集聚區

  ●累計開通154條國際班輪航線,2022年集裝箱吞吐量1839萬標箱,海鐵聯運超10萬標箱

  ●高水平建設國家進口貿易促進創新示范區,2022年外貿進出口總值近3000億元、增長15%

  ●截至目前,已累計形成884項自貿區改革創新成果,其中被國家和省、市復制推廣409項

  聚焦需求精準銜接

  ●截至目前已有52個港澳商協會在南沙設立代表處,常態化開展精準對接交流

  ●獲批全國首批氣候投融資試點,啟用大灣區(廣州南沙)跨境理財和資管中心,落戶總規模2000億元的廣州產投、創投2個母基金

  ●法律服務、衛生、建筑、規劃、稅務、旅游等6個領域實現對港澳人士專業資格認可

  ●涵蓋6大產業領域146項境外職業資格認可清單即將出臺

  聚焦服務品質提升

  ●獲批全市唯一全國義務教育優質均衡先行創建區,香港科技大學(廣州)、民心港人子弟學校去年9月正式開學

  ●中山大學附屬第一(南沙)醫院建成使用,省中醫院南沙醫院基本建成,正分別申報綜合類和中醫類國家醫學中心

  ●編制形成廣州南沙空間方案,深化慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐3個先行啟動區城市設計,規劃建設約3萬人規模的港式國際化社區

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