精準落實稅惠政策 助力大灣區高質量發展
10余項稅收規則順利與港澳“接軌”、15%企業所得稅優惠政策為企業減免稅額4.2億元、港澳居民已成功享受或正在辦理享受個稅優惠近2900萬元……《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）印發一年多來，廣州市稅務局積極發揮稅收職能作用，精準落實國家戰略方針和區域稅收優惠政策，以高質量稅收工作推動《南沙方案》落地落細落實，改革創新成果不斷涌現，為推動大灣區經濟發展、蓄積發展新動能提供堅實的稅務支撐。
助力灣區科創
稅惠紅利興產業
企業所得稅15%稅率優惠、港澳居民個人所得稅優惠、延長高新技術重點行業企業虧損結轉年限……《南沙方案》在賦予南沙重大戰略定位的同時，也給予了重磅支持政策。“三項稅收優惠政策，含金量高、優惠力度大，對南沙在新起點上全面深化改革、擴大開放具有重要牽引作用。”國家稅務總局廣州市南沙區稅務局黨委書記、局長孫偉斌表示，隨著《南沙方案》三項稅收優惠政策堅實落地，越來越多的經營主體成功申報享受紅利，共享大灣區發展成果。
在廣州港股份有限公司擔任稅務主管的肖鑫蘭，深切感受到這種“真金白銀”的支持為南沙提速發展帶來的強勁動力。“《南沙方案》鼓勵類產業企稅優惠政策出臺后，稅務局組建專業團隊對我們公司進行輔導，讓我們能夠第一時間了解相關優惠政策，熟悉操作流程，服務貼心周到。”肖鑫蘭說，“十四五”期間，廣州港碼頭新建與擴建等發展任務重大，稅收優惠政策形成的“稅動力”將對推動廣州港數字化轉型、助力南沙發揮通江達海的區位優勢、攜手港澳打造國家航運物流樞紐發揮積極作用。
在南沙先行啟動區開展實質性運營是鼓勵類產業企業享受15%稅率優惠的前提。為進一步提高企業享受政策的確定性，《關于廣州南沙先行啟動區鼓勵類產業企業實質性運營有關問題的公告》于近日發布，從生產經營、人員、賬務、財產等4個方面明確企業“開展實質性運營”的具體判定標準。“從長遠來看，這樣的政策肯定是能吸引企業入駐南沙并且形成產業集聚的。”肖鑫蘭說。據統計，截至目前，《南沙方案》提及的15%企業所得稅優惠政策已減免稅額4.2億元。
全球領先的汽車供應商馬瑞利集團旗下的馬瑞利汽車底盤系統（廣州）有限公司也在服務團隊的輔導下，享受了《南沙方案》中“高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限”稅收優惠。該公司稅務經理曹先生介紹，南沙區稅務局第一時間聯合區工信局等產業主管部門，主動上門幫助公司解決產業目錄判定存在的疑點、難點問題，輔導公司及時將5000多萬元虧損額結轉至以后年度抵減。“‘真金白銀’的政策紅利大大盤活了公司資金，為加大科研投入和擴大生產規模賦能蓄力，讓我們更有底氣走自主創新的路子。”談及未來，曹先生充滿期待。
隨著政策效應不斷釋放，稅收助力灣區形成投資建設的“強磁場”——《南沙方案》出臺以來，南沙新簽約、動工項目338個，總投資額7767億元，南沙制造業體量規模持續提升，產業結構不斷轉型升級，發展的脈搏在灣區大地處處跳動。
深化灣區合作
規則銜接引人才
粵港澳三地規則順暢銜接，一直是聯通灣區、便利港澳、高水平對外開放的關鍵突破口。《南沙方案》發布以來，灣區各項規則機制的銜接按下了“快進鍵”，10余項稅收規則順利與港澳“接軌”，港澳居民個稅優惠政策切實惠及在南沙生活和工作的港澳人士。
廣州南沙民心港人子弟學校是中國內地首所非營利12年制港人子弟學校，建校前夕，南沙稅務部門多次開展實地走訪，在了解到學校教職工有享受南沙港澳居民個人所得稅優惠政策的需求后，便對其開展針對性服務與輔導，幫助教職工應享盡享個稅優惠共87萬元，港澳教師就業信心和港澳學生就學熱情高漲，學校得以專注發展教育事業。
為最大程度貼近還原港澳居民的實際稅負，在國家稅務總局的支持和授權下，廣東省、廣州市和南沙區三級稅務部門首次與香港稅務局直接開展工作交流，共同研究推動稅收規則銜接，制定“港澳稅負”計算規則，搭建港澳居民稅惠快享“規則轉換橋”，將原本復雜的粵港澳三地稅制規則轉換、減免稅額計算等工作，變成由系統自動運算，便利港澳居民快速便捷申報。
“我們港澳教職工多，所得項目除了工資薪金所得還有勞務報酬，如果讓不了解兩地稅制的教職工自行計算減免稅額，將會是個大難題。”香港科技大學（廣州）財務人員黃女士在體驗“港澳居民優惠減免測算”系統后感嘆道，“很方便，不用自己手工繁瑣計算，只需花2分鐘輸入信息，就可以自動生成減免數據。我們學校香港教職工已通過系統享受了555.96萬元稅收減免，在這片溫暖的土地上我們工作越來越有干勁。”截至目前，在南沙生活工作的港澳居民已成功享受或正在辦理享受個稅優惠近2900萬元。
辦稅方便快捷、稅負趨同港澳的宜居宜業環境，讓南沙的人才虹吸效應愈發強勁。兆科眼科有限公司主席兼行政總裁李小羿表示：“過去因為兩地稅制不一樣，公司只有一位港方高管常駐南沙工作。未來我們南沙公司的港澳及海外高管比例肯定會提高。香港團隊在生物醫藥的技術研發與引進方面更具有優勢，我們也愿意為港澳青年融入南沙提供機會。”
推進跨境執業
涉稅服務培沃土
為共建高水平對外開放門戶，《南沙方案》明確提出“集聚發展香港專業服務業”“進一步降低香港專業服務業在內地提供服務的準入門檻”。
為此，南沙稅務協同財政等部門，積極打造粵港澳大灣區（南沙）財稅專業服務集聚區，抓好廣東省稅務局《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙片區、南沙新區執業管理辦法》的落地實施，符合條件的港澳涉稅專業人士經執業登記后，可在南沙從事涉稅專業服務，有效破除了粵港澳涉稅專業人才流動壁壘。
“跨境執業辦法的落地降低了香港稅務師到內地執業的門檻，能夠更好推動粵港澳大灣區涉稅專業服務業在南沙集聚發展，并以接軌國際的稅務服務助力南沙企業‘走出去’，為南沙國際化發展注入更多活力。”香港高翹顧問有限公司主席龔永德在上述《管理辦法》出臺后，第一時間在南沙成功辦理了執業登記。據悉，目前已有8位港澳人士在南沙成功辦理執業登記。
為使業務辦理更加便捷，稅務“港澳人士跨境執業服務中心”近日也在南沙正式啟用，同時還設立了港澳涉稅專業人士服務專窗，可快速辦理執業登記備案、稅務代理申報等業務，也可在自助辦稅區24小時自助辦理稅費業務。
此外，南沙稅務部門還建設了9個對接粵港澳青創基地的稅務驛站，為620多個“雙創”團隊辦理8300多項稅費事項；參照港澳閱讀風格推出港澳青年稅費政策服務“懶人包”，邀請44名港澳學生到稅務部門進行“百企千人”暑期實習等，為港澳居民來南沙自貿片區就業、創業、生活提供更實在的便利。“未來我們還將聯合南沙區相關部門，進一步優化各項跨境服務事項，為港澳同胞提供更全面、快捷、優質、高效的政務服務。”孫偉斌說。
《南沙方案》也激發了稅收改革創新、服務區域經濟發展的強大動能。近日，廣東省人民政府發布《關于復制推廣中國（廣東）自由貿易試驗區第八批改革創新經驗的通知》，廣東自貿試驗區形成的第八批可復制可推廣的20項改革創新經驗中，有6項來自廣州市南沙區稅務局。
孫偉斌表示，接下來，南沙區稅務局將聚焦服務新階段粵港澳大灣區建設，持續擴展《南沙方案》稅收政策效應，助力南沙現代產業和人才集聚發展。同時，以落實《南沙方案》為牽引，加快推進與港澳稅收規則銜接，不斷推出更多務實管用的稅收制度創新成果，服務南沙做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。
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