高端要素加速匯聚 廣州南沙乘新能源汽車探索開放之路
炎炎夏日的午后，廣州南沙汽車碼頭，1306輛國產新能源汽車逐輛裝上“普羅領袖”號外貿滾裝船，即將運往東南亞。整整10多個小時里，數十名碼頭作業人員跟隨指揮、分工有序，從執行作業方案、溝通配載計劃，到完成汽車卸貨、碼頭調度、逐車檢查并調整電池電量，最后辦結通關查驗手續、將汽車裝載上船。
今年上半年，南沙口岸出口新能源汽車1.69萬輛，同比增長5.6倍。在以新能源汽車為代表的“新三樣”出口帶動下，南沙外貿進出口持續快速增長。
提升產業國際競爭力、完善標準助力品牌“出海”、培育新動能鏈接大市場、協同港澳走向世界——循著新能源汽車“出海”的足跡，走進“灣區之心”南沙，處處是廣東擴大高水平對外開放的生動注腳。
今年4月，習近平總書記在廣東視察時強調，在全球經濟增長乏力情況下，中國加快構建新發展格局，加強營商環境建設，市場優勢會更加明顯。中國改革開放政策將長久不變，永遠不會自己關上開放的大門。
擁抱世界，方能共創未來。廣東正著力打好“五外聯動”組合拳，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，通過擴大高水平對外開放，塑造新的戰略態勢、戰略優勢，不斷拓展中國式現代化的發展空間。
兩個市場“齊頭并進”
產品競爭力持續提升
7月3日，廣汽集團旗下埃安品牌工廠內，中國第2000萬輛新能源汽車駛下生產線。在全球汽車產業賽道上，中國企業將轉型升級和綠色發展作為主要方向，選擇了新能源汽車。
如今，中國已建立結構完整、有機協同的新能源汽車產業體系，產量連續8年位居全球第一。今年上半年，中國新能源汽車出口53.4萬輛，同比增長1.6倍。
幾乎每周都有上千輛新能源汽車駛入廣州南沙汽車碼頭，在這里裝船出口，銷往全球。盡管高溫炙烤，陸春榮仍然保留著17年來的工作習慣，每天都要到碼頭摸底，看看工人們是否按計劃完成了汽車出口前的工作。
“剛來工作的時候，碼頭也不大，只能看到豐田車，現在什么車都能看到了，尤其是近兩年，國產品牌的新能源汽車特別多。”從普通的碼頭工人到南沙汽車碼頭公司總經理助理，陸春榮每天看見的“風景”已大不一樣。
信息化與智能化，也正為新能源汽車“出海”插上雙翼。陸春榮介紹，目前南沙汽車碼頭、海嘉碼頭、進洋碼頭等3個南沙口岸的汽車滾裝碼頭正聯合開發一套碼頭管理作業信息化系統，將以往互不相連的3個碼頭的作業數據打通，并與海關系統對接，實現數據同步，進一步提高港口運轉效率，助力優化南沙口岸營商環境。
透過南沙這扇“窗口”，廣東新能源汽車“出海”競爭力可見一斑。今年上半年，南沙口岸出口汽車超11萬輛，同比增長62.9%。其中，新能源汽車出口1.69萬輛，同比增長5.6倍，成為外貿新的增長點。
在陸春榮的“上一環”，中都物流有限公司國際物流項目組副總監張博嘉感受更加明顯，今年他到南沙汽車碼頭的頻率更高了。今年3月，就在南沙碼頭，張博嘉一次性送了3600輛車出海，刷新了今年以來華南地區單品牌國產新能源汽車單次出口量的紀錄。
這3600輛車專門根據海外市場的不同用車需求進行創新，運至泰國銷售，其生產商哪吒汽車也成了泰國車界“網紅”。哪吒汽車副總裁兼營銷公司總裁江峰認為，新能源汽車是中國智能制造的一張新名片，深刻改變著汽車的開發模式和產業鏈結構，也帶來了全新的生活方式，為全球汽車產業的轉型升級賦能。
在張博嘉看來，一方面，國內自主品牌正積極開拓海外市場，經營戰略由以國內市場為主向“內外并重”轉變；另一方面，國產汽車產品力不斷提升，豐富的配置、高性價比等因素贏得了國外市場認可，訂單需求水漲船高。
順應信息化、數字化、網絡化、智能化發展新趨勢，廣東新能源汽車企業不斷加強技術創新，推動產品迭代升級，已在國內國際兩個市場搶占先機。
精細對接國際標準
做強全球品牌
一次3000輛新能源汽車裝船出口的碼頭作業，耗時約20小時，需要約200人現場“三班倒”。碼頭公司制定單船作業方案后，要與船公司溝通配載計劃，完成所有裝船前的標準流程，保障貨物安全裝載。
“要有人現場測量新能源汽車電池電量，有人去給電量不夠的車充電，有人將符合出口標準的車從堆場開到滾裝船上，有人現場指揮調度，還要有人做后勤。”南沙汽車碼頭業務拓展部主管盧潤生介紹。
高水平對外開放，更需接軌國際標準。
這往往落于最細微之處，單是放電和充電這一項，南沙汽車碼頭就做得十分精細。
盧潤生解釋，為了運輸安全，國際船公司對運載的新能源汽車電量有相應要求，裝船時剩余電量不能太高，一般只需保證車輛運抵目的地后剩余約10%的電量即可。“所以裝船前，作業人員要挨個去看新能源汽車的電池電量，根據到出口目的地的距離估算電量損耗，再結合運輸安全要求，對每輛車進行放電或充電，以達到裝船標準。”
比如，去歐洲就需要裝船前車輛電量達到50%—60%，經過30—40天運輸的自然損耗，抵達目的地時就能剩余約10%的電量；若目的地是東南亞，運輸時間只需5天左右，車輛裝船前就只需留20%的電量。
近年來，南沙汽車口岸持續加強新能源汽車操作標準培訓，完善操作電動車裝卸工藝，并配置多種國外版本的充電配套設施，讓國產新能源汽車出口走得更加順暢。
為汽車出口“保駕護航”的不僅有碼頭的工作人員。按照企業預約的時間，廣州海關所屬南沙海關小虎汽車監管科副科長李力翔準時來到碼頭海關監管區。在南沙海關一線工作10多年的他，見過碼頭的熹微晨光，也吹過港灣的深夜涼風：“現在24小時都能預約通關，可以是早上，也可以是凌晨。”
李力翔業務純熟，只需30分鐘就能完成新能源汽車的現場查驗。其他同事負責的報關業務耗時更短，只需20分鐘。“做好‘減法’，就是對企業最好的支持。”他說。
目前，南沙海關已全面提供24小時預約通關服務，引導出口企業“提前申報”，對停靠南沙汽車口岸的滾裝船實施“船到人到、即靠即驗”，推動實現“前端裝載—在途運輸—裝船操作”無縫銜接，最大程度提升通關效率。
在廣州海關技術中心汽車與裝備檢測研究所汽車檢測實驗室，高級工程師周崎和黃心深每天都要對數十輛新能源汽車開展充放電、電安全、涉水等項目檢測。
周崎說，中國自主品牌好不容易在全球汽車產業競賽上搶抓了新能源的先機，在國際市場上站穩了腳跟，更應加倍注重質量、安全與標準化，才能在全球做強品牌。
“有形”貨物買賣全球
“無形”信息暢通流轉
在南沙小虎島，擁有儲罐310座、總庫容超317萬立方米的石化區有了最新的發展目標——建設粵港澳大灣區國際航行船舶保稅油供應基地。
7月24日，供油駁船“弘恒99”緩緩離開南沙小虎石化碼頭，前往深圳蛇口友聯船廠為靠泊的“巴塞爾”輪加注保稅燃料油200噸。25日，“弘恒99”又赴東莞沙角電廠碼頭向靠泊的“黛絲”輪加注保稅燃料油330噸。
“在原先的監管模式下，一艘供油船在一個作業航次內，只能給一艘國際航行船舶加油。海關推出保稅燃料油‘一船多供’監管模式后，一艘供油船在一個作業航次內可以對多艘受油船舶供應保稅燃料油。”中國船舶燃料廣州有限公司報關負責人陳春燕說，新模式下，燃料油減少了保稅倉庫出庫次數，進一步提升供油效率、降低供油成本，又有效縮短了外輪在錨地的等待時間，節省船東成本。
建設“超級加油站”，是南沙積極探索外貿新業態的重點之一。“目前已經有4家南沙區企業獲批國際航行船舶保稅加油牌照，另外，我們還出臺了國際航行船舶保稅LNG加注業務指導意見，1家南沙企業已開展首單保稅LNG加注業務。”廣州市商務局副局長羅政說。
開放的南沙，正在加快培育外貿新動能，鏈接全球大市場。除了“超級加油站”，南沙還是亞太規模最大的工程塑料粒分撥中心、全國排名前三的保稅藥品分撥中心、華南最大的飛機融資租賃集聚地。
通過南沙這座開放門戶，“有形”的貨物買賣全球，“無形”的信息暢通流轉。
伴隨商品交易與貨物流通，海量的數據資源孕育出巨大的數字經濟潛能。規則標準是制度型開放的關鍵，南沙首創全球溯源中心，以數據助貿易、鏈全球、促開放，至今已更新至第四代。
“4.0版本可謂是數字經濟的公共基礎設施，越來越龐大的數字流匯向這一平臺。”全球溯源中心運營主任包小玲說，南沙還發布了首批全球商品溯源標準，誕生出走向全球助力產業轉型和區域數字治理的制度創新成果。
今年4月11日，我國新能源汽車整車及產業鏈領域唯一的國家級技術貿易措施研究評議基地，也在南沙揭牌運作。
“我們正積極發揮評議基地作用，及時向出口企業提供國外技貿措施信息的咨詢服務、研究應對等需求供給，聚焦新能源汽車產業鏈相關企業出口遇到的技術性貿易措施難點、堵點，在國際市場準入認證、標準體系的關鍵指標比對、測試等方面給予技術指導和支持，幫助車企保住市場份額，開拓國際市場，提升廣東新能源汽車在國際市場上的風險應對和競爭能力。”評議基地專家、廣州海關綜合業務處四級調研員李星說。
“軟硬聯通”持續完善
打造高水平對外開放門戶
南沙港口，碧波萬頃，萬噸級的遠洋貨輪在靠泊啟航，一排排吊機上下飛舞。來自東南亞的木材等原料從國際貨輪卸下，迅速轉運至南沙港南站，搭乘貨運列車運往江西贛州國際港站。這些木材將在贛州的制造廠加工成家具后，在國內上市銷售，或經“海鐵聯運”從南沙出口銷往國外。
“以前內陸省份的家具生產企業如果進口木材，需要通過海路轉公路運輸，或海路轉公路再轉鐵路運輸，出口家具也需要多次轉運。”廣州港物流港鐵操作部經理潘志彬說，但現在用進口木材制造的家具能以“海鐵聯運”方式出口，從江西發運到抵達東南亞僅需5—6天，比以前公路轉海路運輸節省約4天，倉儲成本也隨之降低。
通江達海的物流網絡，正為南沙擴大高水平對外開放建立強壯“骨架”。以廣州南沙為中心、輻射泛珠三角地區的“海陸空鐵”立體貿易物流樞紐加快形成，推動粵港澳大灣區港口群聯動發展，促進貨物高效便捷流動。
近日，由世界銀行和標普全球市場財智共同編制的第三版全球集裝箱港口績效指數（CPPI）發布，在全球348個集裝箱港口中，以南沙港區為核心區的廣州港運營效率排名全球第九、中國第三。
“硬聯通”持續完善，“軟聯通”也日益邁向高水平。
作為《南沙方案》出臺后落成的首個重大項目，香港科技大學（廣州）建成一年多，已招聘首批約180位長聘制教授，7個省、市級重點實驗室已啟用，與廣州市在15個優勢領域布局開展粵港澳聯合科技創新項目62項。
創新型人才、原創性攻關、開放性合作，成為港科大（廣州）發展的關鍵詞。“五年內，南沙有望初具硅谷模樣。”香港科技大學（廣州）校長倪明選認為，港科大（廣州）和港科大校本部一脈相承，兩個校園的課程均可供穗港兩地學生選修，兩邊的平臺可以共享使用，雙方老師也將緊密合作，助力穗港兩地產生更多開放性創新成果。
“聚焦港科大（廣州）的科研成果轉化，我們正在搭建橋梁，聯合區屬國企、科創企業、社會專業機構等各方資源，探索新型商業模式，合力打造科技創新平臺。”南沙產業園管理局局長張樂春表示。
從開放的參與者轉變為開放的發起者，南沙立足灣區、協同港澳，加速匯聚全球創新資源和經濟高端要素，開放之路正越走越廣。
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