大灣區(qū)“成長(zhǎng)”記：既變小也變大，高鐵牽引世界級(jí)城市群融合加速
1979年4月4日，一輛印有標(biāo)志性綠色涂層的東風(fēng)3型內(nèi)燃機(jī)車(chē)緩緩駛出新廣州火車(chē)站，駛過(guò)羅湖橋，首次進(jìn)入香港。
自此超過(guò)40年，這列往來(lái)粵港兩地的廣九直通車(chē)，搭載著數(shù)之不盡回到內(nèi)地投資建廠、參加中國(guó)進(jìn)出口交易會(huì)的港商，一批又一批想要“闖世界”的粵商也搭載這趟車(chē)出海追夢(mèng)。
而隨著中國(guó)鐵路的第六次大提速，廣深港的軌道交通正式進(jìn)入高鐵時(shí)代，“和諧號(hào)”動(dòng)車(chē)組在這條廣深鐵路上載著“灣區(qū)夢(mèng)”來(lái)回穿梭，繁忙而熱烈。
目前，廣深鐵路列車(chē)運(yùn)行班次達(dá)到每10-15分鐘一趟，客流高峰期時(shí)達(dá)到每5分鐘一趟，初步實(shí)現(xiàn)了“公交化”營(yíng)運(yùn)。
高鐵不僅帶來(lái)了交通效率的提升，還促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷提速。借助高鐵，粵港澳大灣區(qū)城市之間的距離被拉近，物理距離的縮小讓灣區(qū)加速融合成一個(gè)整體，城市間的合作與交流日益密切，催生了經(jīng)濟(jì)圈與產(chǎn)業(yè)集群。
隨著軌道上的大灣區(qū)加速成型，大灣區(qū)也在不斷成長(zhǎng)。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深汕、深江鐵路將從東西兩端打通大灣區(qū)與粵東、粵西片區(qū)的連接通道，來(lái)粵港澳大灣區(qū)鐵路、城際軌道等線路將超過(guò)30條，運(yùn)營(yíng)里程將超過(guò)5000公里，將實(shí)現(xiàn)每年客流量超過(guò)1億人次旅游、商務(wù)和購(gòu)物的共享共利。
01? 距離小了，產(chǎn)業(yè)大了
在時(shí)間的維度，粵港澳大灣區(qū)確實(shí)在不斷變小。
“我前來(lái)時(shí)乘搭高鐵，象征‘一小時(shí)生活圈’這個(gè)特性，我亦看到高鐵的確為旅客帶來(lái)方便和令其感受很正面?！苯衲晟习肽?，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超率領(lǐng)特區(qū)政府代表團(tuán)兩次對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地各城展開(kāi)訪問(wèn)，均選擇乘坐高鐵。
廣深港高鐵香港西九龍站。圖源：南方日?qǐng)?bào)
數(shù)據(jù)顯示，廣深港高鐵自今年1月15日分階段恢復(fù)開(kāi)行以來(lái)，上半年發(fā)送跨境旅客608.7萬(wàn)人次，目前已覆蓋內(nèi)地49個(gè)城市68個(gè)車(chē)站，每日開(kāi)行跨境列車(chē)達(dá)182列。從香港西九龍地鐵出發(fā)，時(shí)速超200千米/小時(shí)的列車(chē)實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)深圳、廣州。
就是這樣一條高鐵路線
已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)的黃金樞紐
串聯(lián)起廣州、深圳、東莞、香港
一條高達(dá)9.67萬(wàn)億元GDP的經(jīng)濟(jì)帶
長(zhǎng)期以來(lái)，珠江口西岸都一直缺乏幾條高速軌道連接，與珠江口東岸的一小時(shí)交通圈相比，其交通“短板”明顯。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建曾建議，在香港、前海和澳門(mén)、橫琴之間建設(shè)一條跨江的高速鐵路，形成環(huán)繞珠江口東西兩岸的高鐵環(huán)線。這樣，整個(gè)珠三角將形成“半小時(shí)高鐵圈”，打開(kāi)粵港澳大灣區(qū)的“任意門(mén)”。
目前，直接橫跨珠江口的深江鐵路以及環(huán)珠江口運(yùn)行的南中珠城際正在建設(shè)。今年5月，位于虎門(mén)的深江鐵路珠江口隧道1標(biāo)段掘進(jìn)進(jìn)度已過(guò)半，距2028年4月建成通車(chē)再邁進(jìn)一步。
深江鐵路通車(chē)后，從江門(mén)到深圳全程最快只需40分鐘。深江鐵路的加入將讓江門(mén)珠江西岸綜合交通樞紐的“江湖地位”進(jìn)一步提升，江門(mén)乃至珠江西岸都有望進(jìn)一步融入全國(guó)高速鐵路網(wǎng)。
未來(lái)，珠海的高鐵和城際鐵路也將在珠海站、橫琴站，實(shí)現(xiàn)與澳門(mén)輕軌銜接，推動(dòng)澳門(mén)融入國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江認(rèn)為，未來(lái)大灣區(qū)作為協(xié)同創(chuàng)新共同體，港澳廣深的大量科創(chuàng)成果需要周邊城市來(lái)承接轉(zhuǎn)化，后者也需要前者創(chuàng)新資源支援，從世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈需多方共同完善，這都需要“硬聯(lián)通”作支撐。
根據(jù)規(guī)劃，廣東在“十四五”時(shí)期將構(gòu)建以大灣區(qū)為核心，汕頭、湛江為極點(diǎn)，軸帶支撐、多向聯(lián)通的高鐵、普鐵、城際等多網(wǎng)融合鐵路交通網(wǎng)布局。向東，深圳樞紐西麗站與贛深客專貫通，輻射粵東地區(qū)；向西，江門(mén)站與江湛鐵路銜接貫通，連接粵西。
隨著交通網(wǎng)的鋪開(kāi)，大灣區(qū)城市間的距離變小了，產(chǎn)業(yè)空間卻變大了。當(dāng)前，大灣區(qū)的條條軌道正架起產(chǎn)業(yè)合作的走廊，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地也走向擴(kuò)大。由工業(yè)和信息化部公布的首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，廣東有7個(gè)集群上榜，入選數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)。
據(jù)悉，到“十四五”末，南沙將形成與粵港澳大灣區(qū)城市一至兩小時(shí)交通圈。
02? 牽引大灣區(qū)市場(chǎng)一體化
在上世紀(jì)“前店后廠”的合作模式下，香港大量的資本、技術(shù)人員隨著廣深鐵路北上。香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、香港新華集團(tuán)主席蔡冠深就是其中之一。
蔡冠深是改革開(kāi)放初期第一批北上廣東投資的港商，當(dāng)初他便是一路乘坐廣深鐵路參加廣交會(huì)的代表。過(guò)去40多年，每年春秋兩季廣交會(huì)，香港中華總商會(huì)都要向全球客商發(fā)送請(qǐng)柬，推動(dòng)廣交會(huì)成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)。
2018年，廣深港高鐵迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著廣深港高鐵香港段的正式開(kāi)通，香港無(wú)縫銜接進(jìn)入全國(guó)鐵路網(wǎng)。
彼時(shí)，李錦記醬料集團(tuán)已經(jīng)將華南銷售總部落子在廣州南站商務(wù)區(qū)，依托高鐵四通八達(dá)的樞紐功能，可更快捷地抵達(dá)集團(tuán)總部香港、全球最大生產(chǎn)基地江門(mén)新會(huì)以及中國(guó)銷售總部上海。
翻開(kāi)地圖，如今一條科創(chuàng)走廊也沿著高鐵軌道徐徐展開(kāi)。
“香港的科研人員從香港坐高鐵到東莞只需要半個(gè)小時(shí)，跨境比同城還方便！”中國(guó)科學(xué)院物理研究所研究員黃學(xué)杰所在的東莞松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聚集了全國(guó)材料領(lǐng)域頂尖的科研設(shè)備、專業(yè)人才。在這里，香港城市大學(xué)鋅電池研究團(tuán)隊(duì)依托東莞的產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
松山湖科學(xué)城。圖源：南方日?qǐng)?bào)
“香港科研基礎(chǔ)好、水平較高，但產(chǎn)業(yè)空間比較有限；東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)用地廣，兩者可以形成很好的互補(bǔ)?！秉S學(xué)杰說(shuō)。
有了便利的高鐵，人才交流、信息流動(dòng)更加便捷、通暢。得益于此，香港-深圳-廣州已快速晉級(jí)成為世界級(jí)的創(chuàng)新集群，粵港澳三地的科創(chuàng)合作更加緊密。
尤其是從今年以來(lái)，香港多次接洽粵港澳大灣區(qū)城市的積極程度來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)格局正在重塑。
絲路智谷研究院院長(zhǎng)、海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明認(rèn)為，過(guò)去港商主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域，香港未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)和內(nèi)地合作，更多地挖掘在內(nèi)地的發(fā)展機(jī)遇，需要“不忘老朋友、結(jié)交新朋友”，進(jìn)軍市場(chǎng)潛力、人口規(guī)模均非常巨大的內(nèi)地省份。
“香港未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)依然是要緊緊依靠?jī)?nèi)地，所以香港未來(lái)會(huì)把自己當(dāng)成‘廠’，將廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)當(dāng)作‘店’，通過(guò)這種角色互換，打造新型‘前店后廠’模式，共同開(kāi)拓規(guī)模巨大的內(nèi)地市場(chǎng)。”梁海明認(rèn)為。
一個(gè)世界級(jí)城市群雛形初現(xiàn)。到2022年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破13萬(wàn)億元，基本形成依托橫琴、前海、南沙三個(gè)合作區(qū)，以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為主干的區(qū)域創(chuàng)新格局。
與此同時(shí)，粵港澳三地體制機(jī)制的軟聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)要素高效流通也將推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)一體化建設(shè)。
深圳市政協(xié)副主席陳倩雯認(rèn)為，粵港澳三地應(yīng)進(jìn)一步明確城市定位和產(chǎn)業(yè)政策，形成互補(bǔ)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐漸實(shí)現(xiàn)向高端制造業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、高端金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
她建議，可以從減少通關(guān)時(shí)間、整合大灣區(qū)稅制等方向入手，積極促進(jìn)現(xiàn)有的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落戶大灣區(qū)，加快推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連通，打造高級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群和軌道交通網(wǎng)。
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