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三大平臺“引擎”強勁 大灣區(qū)發(fā)展動能澎湃

來源:南方日報 作者: 發(fā)布時間:2023年08月24日

上、中、下圖依次為橫琴、前海、南沙。關(guān)銘榮魯力梁文祥劉偉攝

“橫琴毗鄰澳門,優(yōu)勢獨特,高速建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、軟件配套給我留下了深刻印象。”新加坡中小企業(yè)協(xié)會主席阿布巴卡上午到橫琴參加了一場招商推介會,下午就組團前往澳門參觀科技創(chuàng)新博覽會,琴澳聯(lián)動辦會讓外國客商行程滿滿、收獲頗豐。

“我第一次到前海來,希望通過交流,吸引大灣區(qū)企業(yè)到泰國投資設(shè)廠,把產(chǎn)品推銷到東盟國家以及世界各地。”不久前,在大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟合作(前海)論壇產(chǎn)業(yè)對接活動上,泰國華泰進出口商會理事長林俊然說。當天,粵港澳大灣區(qū)和東盟國家的經(jīng)濟合作項目簽約金額超120億元。

碼頭上巨型吊橋林立,拖車吊機往來穿梭——位于珠江出海口龍穴島的廣州港南沙港區(qū),萬噸巨輪從這里起航,駛向“一帶一路”沿線國家和地區(qū),為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”注入源源不斷的動能。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年4月,習(xí)近平總書記親臨廣東視察,強調(diào)要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

今年以來,廣東縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),在牽引全面深化改革開放上取得新突破。在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下,橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三大平臺,“強勁引擎”作用愈發(fā)顯著。今年1—6月,三大平臺地區(qū)生產(chǎn)總值總計超2200億元,進出口、吸引外商投資、實際使用外資增長明顯。

活力流轉(zhuǎn)迸發(fā)經(jīng)濟新動能

近日,橫琴、前海、南沙三大平臺交出上半年經(jīng)濟建設(shè)答卷:

橫琴粵澳深度合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236.34億元,同比增長3%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大幅增長114.3%;實際吸收外商直接投資額7.22億美元,同比增長1.5倍。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元,同比增長15.8%;綜保區(qū)進出口額實現(xiàn)1096.7億元,增長13.9%;預(yù)計實際使用外資19.56億美元,其中實際使用港資17.36億美元。

南沙自貿(mào)片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1058.35億元,同比增長4.1%;南沙港口貨物吞吐量同比增長3.7%,南沙外貿(mào)進出口總值1628.9億元,進出口總值同比增長39.5%,社會消費品零售總額同比增長32.2%。

一個個跳動的數(shù)字增長背后,是橫琴、前海、南沙促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、要素加速匯聚的一項項實踐沉淀。

引領(lǐng)改革開放之先,培育營商沃土。

立足大灣區(qū),邁向國際化。今年以來,橫琴攜手企業(yè)“出海路演”,打造“琴澳一體化”的國際認知;前海密集組團,出海開展招商引資、招才引智系列活動;南沙自貿(mào)片區(qū)經(jīng)貿(mào)分團赴比利時、意大利和英國,開展經(jīng)貿(mào)交流。

提升營商環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。作為跨境貿(mào)易投資高水平開放試點,南沙目前13項試點措施已全部順利落地實施,交易金額超216億美元。橫琴四大重點產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展新格局,澳企澳人澳資保持快速增長,為澳門“1+4”適度多元發(fā)展提供有力支撐;實有澳資企業(yè)超過5700戶,較合作區(qū)掛牌前增長23.98%。

金融“活水”支撐發(fā)展活力。前海持續(xù)推進金融開放,全國首創(chuàng)“不落地購匯”業(yè)務(wù)、人民幣NRA賬戶結(jié)算資金購買大額存單等落地前海,自由貿(mào)易賬戶(FT)跨境收支規(guī)模超4648億元。在深港國際金融城,已招引匯豐、瑞銀、法國安盛等82家港資外資金融機構(gòu)。南沙區(qū)金融企業(yè)累計注冊數(shù)量是自貿(mào)區(qū)掛牌前的56倍,信易貸平臺提交融資金額超433億元,放款金額超212億元。

堅持科技創(chuàng)新之路,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

走進國家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,監(jiān)控大屏上數(shù)據(jù)24小時不停跳動,交換平臺可支撐實現(xiàn)本地企業(yè)互訪時延僅1毫秒。首屆前海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新論壇期間,各界共商如何推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中推進高水平科技自立自強。

在橫琴,數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戶數(shù)居四大產(chǎn)業(yè)首位,約63.3%,稅收規(guī)模位居四大產(chǎn)業(yè)第二。僅過去一年,橫琴為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營主體減免稅費約27億元,合作區(qū)15%企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策落地落實。

在南沙慶盛樞紐片區(qū),一只“紅鳥”從香港清水灣“飛”來筑巢,香港科技大學(xué)(廣州)的首屆師生在智慧校園里度過了第一個學(xué)年。該校團隊發(fā)明世界上唯一的極薄聚合物納米薄膜,未來將在南沙投產(chǎn);中央實驗室面向其他高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界開放,成為開放包容的大科學(xué)平臺。

規(guī)則銜接機制對接新突破

粵港澳大灣區(qū)具有“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種法律制度”的特點,基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是基礎(chǔ),規(guī)則機制“軟聯(lián)通”是關(guān)鍵。

“建設(shè)世界一流灣區(qū),關(guān)鍵在于規(guī)則銜接、機制對接,提升市場一體化水平。”省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示,橫琴、前海、南沙三個平臺是引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作的重要載體,應(yīng)在規(guī)則銜接、管理標準等制度型開放上大膽探索,積極對標港澳打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,不斷增強聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,在更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭,實現(xiàn)高水平互利共贏。

軟硬聯(lián)通加速,人便其行、貨暢其流。

港珠澳大橋海風獵獵,“港車北上”政策實施首日,香港越野車協(xié)會創(chuàng)會會長江啟航駕駛著越野車,從香港出發(fā),經(jīng)大橋駛往珠海、廣州,開啟三天兩夜短途旅行。他說:“生活空間拓展了,生活體驗也更豐富了。”

數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的車輛快速增長。8月20日,該站查驗車輛超過1.1萬輛次,是今年第12次刷新口岸單日最高紀錄,查驗旅客超過7.7萬人次,創(chuàng)3年來新高。

在前海,深港酒類實現(xiàn)“兩地一檢”,建立進境科研用生物材料正面清單,報備后可攜帶寵物跨境往返深港;在南沙,“提前申報”“兩段準入”“附條件提離”、智能審圖等措施,確保RCEP生鮮易腐爛產(chǎn)品“6小時放行”,進出口貨物的“船邊直提”“運抵直裝”常態(tài)化開展,實現(xiàn)“7×24小時”快速通關(guān)。

標準互通互認,跨境合作執(zhí)業(yè)更便利。

8月11日,橫琴粵澳深度合作區(qū)首批4名澳門醫(yī)療人員完成執(zhí)業(yè)注冊,獲發(fā)放《澳門醫(yī)療人員橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)證書》,可以在合作區(qū)提供與其澳門資格認可證書相符的醫(yī)療服務(wù)。澳門澳邦藥廠有限公司跨境委托粵澳藥業(yè)有限公司制造的“馬交牌千里追風油”,獲得了首張澳門藥品跨境“委托制造許可”批件,實現(xiàn)在橫琴生產(chǎn),在澳門上市銷售。

如今,在橫琴,建筑、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域跨境執(zhí)業(yè)的澳門專業(yè)人士超過1200人;前海備案后即可執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士擴展到21類;南沙出臺了涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項境外職業(yè)資格認可清單,便利清單持證人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續(xù)拓展,讓港澳人士投身大灣區(qū)建設(shè)有了更扎實的制度保障。

規(guī)則銜接、機制對接,提升大灣區(qū)市場一體化水平。

去年6月以來,橫琴通過“跨境通辦·一地兩注”機制,成功服務(wù)兩地投資者辦理商事登記業(yè)務(wù)33宗。“無需出境即可辦理跨境商事登記業(yè)務(wù),這項創(chuàng)新舉措為我們企業(yè)的跨境注冊、經(jīng)營和發(fā)展提供很大便利。”岐英堂(珠海橫琴)制藥有限公司商務(wù)總監(jiān)成佳興說。

截至7月,南沙32個部門1695項依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)即辦,依申請政務(wù)服務(wù)事項即辦率增長到78%,行政許可事項即辦率達到88%以上;“前海港澳e站通”“一站式”為港澳人士和企業(yè)免費提供商事登記、涉稅業(yè)務(wù)等咨詢、導(dǎo)辦服務(wù)。

筑夢灣區(qū)拓展生活新空間

在前海深港青年夢工場北區(qū),香港青年鄭思投資打造了一片港風創(chuàng)業(yè)孵化小天地——BaysWork加速器。工業(yè)風格裝修的公共辦公場地、深綠色馬賽克墻磚、用繁體漢字和粵語拼音組成香港地鐵站……在這里工作的香港青年不禁感慨:“就像在家門口創(chuàng)業(yè)一樣”。

入秋的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷依舊綠意盎然,玻璃外墻建筑簡約大氣。澳門科技大學(xué)學(xué)生何佩珊是“澳科一號”衛(wèi)星研制團隊成員:“我在橫琴租房子住,去澳門上學(xué)不塞車1小時就到了,很多師兄師姐都選擇居住在橫琴。”

共建安居新家園,打造港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)選地。

7月,前海發(fā)布支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的12條措施,最高可發(fā)放100萬元創(chuàng)業(yè)獎勵,前海深港青年夢工場累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊488家;實施前海港澳青年招聘計劃,累計發(fā)布5874個崗位。“港人熟悉、國際一流”的城市空間逐漸成型。

8月18日,“2023澳門青年·橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會專項實習(xí)計劃”結(jié)營,56名澳門青年獲頒實習(xí)證書。最新數(shù)據(jù)顯示,在橫琴就業(yè)生活居住的澳門居民增至7416人,提供就業(yè)實習(xí)崗位800余個。

南沙率先設(shè)立“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”,為初到南沙的人才提供免費的短期住宿、用車、共享辦公等即時性服務(wù);通過“大灣區(qū)國際人才一站式服務(wù)窗口”,將涉及28個部門450多項人才服務(wù)事項集中到一個窗口辦理;累計發(fā)放南沙人才卡2.4萬余張。

民生建設(shè)對標港澳,打造宜居宜業(yè)宜游生活新空間。

在醫(yī)療領(lǐng)域,“港澳藥械通”落地將滿兩年,藥監(jiān)部門累計批準醫(yī)療器械17個,遠低于藥品24個,惠及患者2413人次。橫琴已發(fā)出6張連鎖便利店藥品經(jīng)營許可證,公立醫(yī)療機構(gòu)已為澳門居民提供診療16500人次。

在社保領(lǐng)域,前海在港澳地區(qū)為港澳居民提供8項社保業(yè)務(wù)、4項人才服務(wù)業(yè)務(wù),促進深港澳人力資源要素高效、便捷流動。橫琴啟用全國首個“粵澳社保一窗通”,可直接辦理職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老等76項廣東社保服務(wù),有效便利澳門居民在琴澳兩地生活。

在教育領(lǐng)域,在南沙,民心港人子弟學(xué)校建成開學(xué),粵港澳大灣區(qū)高技能人才教育培訓(xùn)基地一期順利封頂;在橫琴,已有230名澳門學(xué)生在合作區(qū)學(xué)習(xí),而在澳門新街坊學(xué)校建成后,將進一步促進合作區(qū)基礎(chǔ)教育多元發(fā)展,為澳門居民子女提供趨同澳門的教育模式和學(xué)習(xí)環(huán)境。

三大平臺凝聚粵港澳三地之力,吸引全球發(fā)展機遇,正成為大灣區(qū)發(fā)展的重要引擎,在新發(fā)展階段迸發(fā)出新活力。

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