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圖為建設(shè)中的深圳前海。中新社記者 陳文攝

積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化，打造富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，是大灣區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。而“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，正是縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的有力抓手。日前，廣東省印發(fā)實(shí)施《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），標(biāo)志著“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，一幅大灣區(qū)加速融合發(fā)展的廣闊圖景，正在徐徐展開。

重點(diǎn)推進(jìn)“六通一融”

在近日舉辦的“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)專題新聞發(fā)布會上，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛詳細(xì)介紹了《行動方案》的7個重點(diǎn)任務(wù)，即“六通一融”： 推動粵港澳數(shù)據(jù)、人才、物流、資金暢通流動“要素通”；數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施“基座通”；市場主體投資興業(yè)“商事通”；數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“產(chǎn)業(yè)通”；社會數(shù)字化治理高效協(xié)同“治理通”；公共服務(wù)融合便利“生活通”；粵東粵西粵北加快“數(shù)字融灣”。

如何推動“要素通”，讓大灣區(qū)內(nèi)的科技、人才、資本等生產(chǎn)要素便捷流動？《行動方案》中寫道，廣東將依托橫琴、前海、南沙、河套等合作平臺先行先試，探索建設(shè)“港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”，實(shí)施“南數(shù)北上、北數(shù)南下”計劃，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流通服務(wù)與分類管理。同時，圍繞社保、教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域，探索數(shù)據(jù)跨境流通“白名單”制度。“我們還將推動粵港澳三地合作建立數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建國家級交易所，加快大灣區(qū)數(shù)字化人才高地建設(shè)。”楊鵬飛說。

事實(shí)上，廣東省近年來在推動大灣區(qū)“人才通”“社保通”“就業(yè)通”等方面已取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，目前已有3200多名港澳專業(yè)人才在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，累計有3500多人通過“一試多證”獲取三地技能證書；建成“灣區(qū)社保通”服務(wù)專窗237個、港澳地區(qū)社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)85個，港澳居民在粵參保逾34萬人次；建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地87家，累計孵化港澳項目4802個。

助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一直以來，粵港澳大灣區(qū)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力十足，新興企業(yè)快速崛起。此次《行動方案》提出“產(chǎn)業(yè)通”，即要對標(biāo)全球領(lǐng)先地區(qū)，加快大灣區(qū)數(shù)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)化數(shù)字轉(zhuǎn)型。

如何推動“產(chǎn)業(yè)通”？《行動方案》做了任務(wù)細(xì)化：推動粵港澳三地數(shù)字技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、一體化的完整數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)字政府、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵粵港澳三地企業(yè)和科研力量開展通用人工智能研究和建設(shè)；加快大灣區(qū)智慧文旅建設(shè)，打造智慧教育平臺，推進(jìn)智慧金融。“這將促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，進(jìn)而激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”香港區(qū)塊鏈協(xié)會榮譽(yù)主席于佳寧說。

針對企業(yè)比較關(guān)注的物流、人流跨境通關(guān)效率問題，楊鵬飛透露，相應(yīng)主管部門將強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快推動粵港澳三地通關(guān)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)聯(lián)通融合，進(jìn)一步縮短貨物流通鏈路、推動人員“一碼通關(guān)”。

民生方面，《行動方案》提出，廣東將推動粵港澳公共服務(wù)銜接融合，著力打通三地政務(wù)服務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)流動堵點(diǎn)，促進(jìn)灣區(qū)居民“生活通”。“近期，我們打造了‘灣事通’綜合服務(wù)小程序，圍繞粵港澳三地居民出行、通關(guān)、通訊、支付、求職、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、旅行等場景，為大灣區(qū)居民與外籍人士提供70余項便捷綜合服務(wù)，以數(shù)字化實(shí)現(xiàn)‘一碼暢行灣區(qū)’。”廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局新聞發(fā)言人魏文濤介紹說。

建立聯(lián)合工作機(jī)制

“接下來，我們將建立‘?dāng)?shù)字灣區(qū)’建設(shè)專責(zé)小組，還將建立粵港澳三地‘?dāng)?shù)字灣區(qū)’聯(lián)合工作機(jī)制，定期會商協(xié)調(diào)。”楊鵬飛透露，廣東省計劃每年聯(lián)合香港、澳門特區(qū)政府舉辦數(shù)字政府建設(shè)峰會暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展論壇，這將為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)深入交流、加速全面數(shù)字化發(fā)展搭建平臺。

“《行動方案》將推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展成為全球數(shù)字化水平最高的灣區(qū)，特區(qū)政府歡迎并將全力參與、推動這項《行動方案》。”香港特區(qū)行政長官李家超近日表示，粵港兩地一直緊密合作，并在近日推出首批超過100項“跨境通辦”政務(wù)服務(wù)，讓兩地居民和企業(yè)可便捷地使用大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)，包括公司注冊、養(yǎng)老、稅務(wù)等。接下來，香港會繼續(xù)與廣東緊密合作，積極推進(jìn)特區(qū)政府開發(fā)的“智方便”等服務(wù)平臺與廣東省相關(guān)服務(wù)平臺對接，讓香港居民在大灣區(qū)高效辦理更多跨境服務(wù)，助力“數(shù)字灣區(qū)”的發(fā)展。

香港民建聯(lián)也歡迎廣東省推出的《行動方案》，認(rèn)為這將有助推動大灣區(qū)發(fā)展，做到人流、物流和資金流互通，方便港人在大灣區(qū)工作、生活、營商及上學(xué)。

“相信‘?dāng)?shù)字灣區(qū)’的建設(shè)有助于解決粵港兩地目前因為使用不同證件的麻煩及不便，能夠便利港人在大灣區(qū)內(nèi)地城市的工作生活，促進(jìn)人員往來。”香港特區(qū)立法會議員黃國說。