小河套，大希望——深港“雙向奔赴”追夢世界級科研樞紐
以習近平同志為核心的黨中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱“河套合作區(qū)”）建設。在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習近平總書記明確指出，要規(guī)劃建設好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。
今年8月國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，河套合作區(qū)的新聞頻頻登上熱搜。河套合作區(qū)這塊3.89平方公里的彈丸之地，因創(chuàng)新濃度之高而備受矚目。
小地方能夠做大文章，小空間孕育著大希望。在這里，頂尖科學家加速聚集，重大科研機構云集，深港獨角獸企業(yè)頻出。深港兩座城市“雙向奔赴”，一個世界級的科研樞紐正在加快崛起。
系列報道 之一 河套連深港，攜手“創(chuàng)”未來
“ 一個創(chuàng)舉從構想走向現(xiàn)實。深港兩座城市“雙向奔赴”，在深圳河畔創(chuàng)造了發(fā)展奇跡。這里正在成為深港科技合作緊密度最高、融合度最強的區(qū)域之一。 ”
《南方》雜志全媒體記者丨郭芳 史成雷 溫柔
香港科學園深圳分園落地的消息，在深港兩地科創(chuàng)人員的朋友圈里刷屏了。
今年9月，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱“河套合作區(qū)”）迎來了香港科學園深圳分園正式開園。這是香港科學園在內地設立的首個分園，是內地首個由港方運營、適用國際管理規(guī)則的科研空間，也是河套合作區(qū)內首個享受深港兩地聯(lián)合評審、聯(lián)合支持獨特政策的科創(chuàng)園區(qū)。
三個“首個”標簽的背后，標志著深港兩地科技創(chuàng)新合作的新起點。“作為世界級科技及研發(fā)基地，香港科學園聚集了1500多家科創(chuàng)企業(yè)、13000名科研人員，誕生了超過10家獨角獸企業(yè)。”香港科技園公司大灣區(qū)發(fā)展總監(jiān)莫偉軒告訴《南方》雜志記者，此次超過150家企業(yè)提出入駐香港科學園深圳分園的申請。截至目前，香港應用科技研究院、大灣區(qū)創(chuàng)飛學院等18家香港企業(yè)和機構組團入駐。
翻開地圖，河套合作區(qū)地處香港特別行政區(qū)北部和深圳市中南部跨境接壤地帶，其深圳園區(qū)與香港園區(qū)一河之隔，具有深港合作的先天優(yōu)勢。今年8月國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《河套規(guī)劃》）以來，河套合作區(qū)的新聞頻頻登上熱搜。
小地方能夠做大文章，小空間孕育著大希望。這塊3.89平方公里的彈丸之地，因創(chuàng)新濃度之高而備受矚目。目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)匯聚7家世界500強研發(fā)中心、10個國家重大科研平臺、10個香港高校科研機構、超150個高端科研項目，正在成為深港科技合作緊密度最高、融合度最強的區(qū)域之一。
一個創(chuàng)舉從構想走向現(xiàn)實
“小河彎彎向南流，流到香江去看一看……”一首耳熟能詳?shù)母枨稏|方之珠》，曾是深港兩地一河相連的記憶。站在深港協(xié)同創(chuàng)新中心44層俯瞰，深圳河蜿蜒而過，一側是深圳，一側是香港。位于深圳河兩側的河套合作區(qū)，成為深港科技創(chuàng)新合作最直接的對接點。
何耀威是土生土長的香港人，在內地就業(yè)創(chuàng)業(yè)超30年。何耀威帶領團隊專注于無創(chuàng)血糖監(jiān)測可穿戴設備研發(fā)，并于2018年在河套合作區(qū)深圳園區(qū)創(chuàng)辦舒糖科技。在何耀威的記憶里，“這里曾是倉儲物流的集散地，忙碌的貨車往來穿梭。貨物從這里出發(fā)，直線運輸時間15至20分鐘到達香港，一天之內就可以分撥到全世界主要的大城市。意想不到的是，短短幾年時間這里已經成為枝繁葉茂的‘科創(chuàng)森林’”。
深港融合，是歷史賦予深圳和香港兩座城市的獨特使命。2017年1月，香港特別行政區(qū)政府和深圳市人民政府簽署合作備忘錄，共同開發(fā)河套合作區(qū)。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視河套合作區(qū)建設。2017年7月1日，習近平總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，其中明確要共同開發(fā)建設河套合作區(qū)。2018年7月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對河套合作區(qū)規(guī)劃建設作出部署。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，明確指出要規(guī)劃建設好河套合作區(qū)。
一個創(chuàng)舉從構想走向現(xiàn)實。廣東省委書記黃坤明強調，要堅持深港協(xié)同、灣區(qū)聯(lián)動、開放創(chuàng)新，攜手打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點和世界級的科研樞紐。
“深港合作開發(fā)意愿強烈，協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮蟆！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達表示，一方面，河套合作區(qū)的建設，有利于深圳市創(chuàng)新科技管理機制、對接國際通行創(chuàng)新規(guī)則、開展國際協(xié)同創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；另一方面，有利于香港特別行政區(qū)將自身科技創(chuàng)新、金融開放等優(yōu)勢與珠三角地區(qū)完備產業(yè)鏈深度銜接，推動香港建設國際創(chuàng)新科技中心和規(guī)劃發(fā)展北部都會區(qū)。
河套合作區(qū)很小，只有3.89平方公里，其中深圳園區(qū)3.02平方公里；河套合作區(qū)又很大，它是粵港澳大灣區(qū)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺。《河套規(guī)劃》明確，河套合作區(qū)深圳園區(qū)的發(fā)展定位是深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū)。
“與橫琴、前海、南沙等粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺相比，河套合作區(qū)面積相對較小。雖然物理空間不大，但卻具備獨特的‘平臺’和‘通道’作用，一河兩岸、一區(qū)兩園、跨境接壤、合作開發(fā)的發(fā)展優(yōu)勢獨一無二。”廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉表示，要讓河套合作區(qū)發(fā)揮“以點帶面”作用，支撐大灣區(qū)打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。
“雙向奔赴”，平均每平方公里誕生38個高端科研項目
科技創(chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”。“深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)”，是河套合作區(qū)深圳園區(qū)的三大發(fā)展定位之一。“河套合作區(qū)深圳園區(qū)要集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標桿和國際科技創(chuàng)新高地。”郭萬達表示。
兩座城市“雙向奔赴”，在深圳河畔創(chuàng)造了發(fā)展奇跡：從“零的突破”到“集聚發(fā)展”，河套合作區(qū)的高端科創(chuàng)資源快速形成。在這塊土地上，平均每平方公里誕生38個高端科研項目。
重大科研平臺加速集聚。國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術審評檢查大灣區(qū)分中心已落地并開展藥品、醫(yī)療器械評審與檢查工作，金磚國家未來網絡研究院、未來網絡試驗設施（深圳分中心）、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經濟研究院、深圳國際量子研究院已落地運營。
中國科學院院士俞大鵬帶領團隊籌建的深圳國際量子研究院，是河套合作區(qū)深圳園區(qū)最先引入的國家重大科研平臺之一。研究院共申請國內外專利120項左右，其中包含多項國際專利；發(fā)表高水平學術論文1100多篇，包括國際頂尖學術期刊《自然》論文13篇；研發(fā)出具有完全自主知識產權的量子計算領域關鍵核心設備。
立足深圳，協(xié)同港澳，面向國際，是深圳國際量子研究院的發(fā)展底色。目前。“量子科學與工程”粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合實驗室已經落地。研究院科研人員與港澳學者共同發(fā)表高水平學術論文百余篇，并成功申請了多個重大科研項目。“我們見證了深圳的量子科技從無到有，現(xiàn)在已經發(fā)展成為國家量子科技核心戰(zhàn)略力量的重要部分。”俞大鵬期待在河套合作區(qū)這塊充滿奇跡的熱土上，打造具有國際影響力的“量子谷”。
與此同時，香港高校科研項目紛紛落地。河套合作區(qū)深圳園區(qū)引進了香港5所世界百強高校共10個優(yōu)質科研項目，由15名港校教授專家領銜，超過500名具有港澳及國際背景的科研人才全職加盟。其中，香港城市大學深圳福田研究院研發(fā)了我國首臺自有知識產權的高時空分辨率電子顯微鏡，香港中文大學（深圳）福田生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心建設了全國首個開放式醫(yī)療機器人測試基地，等等。
呂堅的身份，是法國國家技術科學院院士、香港城市大學深圳福田研究院先進結構材料與增材制造研究團隊帶頭人。全球首創(chuàng)超鈉鎂合金材料、全球首次陶瓷4D打印……呂堅帶領團隊聚焦前沿核心問題，取得多項突破性研究成果。在呂堅看來：“深港兩地的資源和產業(yè)優(yōu)勢互補性強，面對未來我們有信心。”
目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)集聚大批海內外院士專家和高端科研人才，形成了國家重大科研平臺、世界500強研發(fā)中心、香港高校科研項目、突破核心關鍵技術項目、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、深港“獨角獸”等六大科創(chuàng)產業(yè)集群。首個“AI+藥物研發(fā)”創(chuàng)新藥、國內唯一自主研發(fā)7T核磁共振成像系統(tǒng)、全球首款數(shù)據流AI芯片、全球首家低成本L4級自動駕駛解決方案等一批關鍵技術爭相涌現(xiàn)。
先行先試，對接國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則
粵港澳大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。灣區(qū)建設重在規(guī)則銜接，難也在規(guī)則銜接。
“國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)”，是河套合作區(qū)深圳園區(qū)的三大發(fā)展定位之一。“要成為試驗區(qū)，就意味著河套要圍繞創(chuàng)新進行大量的改革。”深圳市建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領導小組辦公室副主任黃偉表示。
推動內地與香港規(guī)則機制的“軟聯(lián)通”，河套合作區(qū)需要先行示范。由于法律、體制、規(guī)則等方面的深層次差異，深港兩地在科技創(chuàng)新要素跨境流動、資源開放共享、科技產業(yè)協(xié)作等方面還面臨許多瓶頸制約。《河套規(guī)劃》的落地助力突破深港合作的瓶頸，解決河套合作區(qū)“成長中的煩惱”。
便利科研人員進出，是深港兩地備受關注的話題。《河套規(guī)劃》提出，“待后期條件成熟后，與香港一道探索在深圳園區(qū)海關監(jiān)管區(qū)域內實行更加便利的出入境及停居留政策”。深圳國微福芯技術有限公司（以下簡稱“國微福芯”）總裁楊成濤對此尤為關注：“作為一家國內集成電路產業(yè)科研企業(yè)，需要大量高端人才的支撐。自2020年創(chuàng)立至今，企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量每年都實現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中10%是來自海外的高端人才。便利深港兩地人才流動，是很多科創(chuàng)人員的期盼。”
便利資金的跨境流動，也牽動著科創(chuàng)人員的心。何耀威告訴《南方》雜志記者，公司成立以來，投入的科研資金已經達到7000多萬元，未來每年還將達到千萬元級別。今年，舒糖科技成為首個“吃螃蟹”的企業(yè)，以公司專利為金融標的，順利獲得“內地+香港”融資額度200萬元，這標志著全國首個深港跨境“N+1”知識產權證券化項目落地。
河套合作區(qū)探索形成“人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研體制、園區(qū)管理體制”的系統(tǒng)化、集成化政策框架，讓這里的科創(chuàng)項目和人才享受著兩地政策支持的疊加便利，釋放出強大創(chuàng)新動能。
與此同時，對接香港及國際先進科研規(guī)則，是河套合作區(qū)的重頭戲。《河套規(guī)劃》提出“全面接軌國際科研管理體制機制”。比如，在科研項目評審、經費支出、過程管理等方面合理借鑒香港及國際管理制度。聚焦產業(yè)需求，對重大科技問題實行全球揭榜。
“從香港經驗來說，會給予科研人員更大的人財物自主支配權，讓他們放手去做。建議河套合作區(qū)深圳園區(qū)在科研管理方面可以把某些方面的權限下放給科研人員。”香港中文大學（深圳）福田生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心運營總監(jiān)徐莉敏表示，《河套規(guī)劃》提出“開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、成果評價、收益分配等試點”，這些改革舉措將極大地激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性。
需求方出題，科技界答題。去年底，河套合作區(qū)深圳園區(qū)首次嘗試揭榜掛帥，向全球發(fā)榜。項目聚焦科研領域重大關鍵問題，單個項目最高可獲2000萬元資金支持。揭榜不設門檻，鼓勵“誰能干就讓誰干”。首批揭榜中，晶泰人工智能實驗室將先進的人工智能算法與大分子藥物研發(fā)專家經驗有機結合，應用于抗體結構預測，是面向人工智能藥物研發(fā)領域的一項重要突破。
目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)正在探索選題征集制、團隊揭榜制、項目經理制、政企聯(lián)動制、同行評議制等科研管理五大創(chuàng)新機制。通過積極營造高度開放的國際化科研制度環(huán)境，對接香港及國際先進科研規(guī)則，一個世界一流的創(chuàng)新生態(tài)正在河套合作區(qū)深圳園區(qū)快速形成。
科創(chuàng)破題，實現(xiàn)從1到100的“驚險一躍”
核心技術研發(fā)出來，并不意味著創(chuàng)新的成功。從0到1，代表著研發(fā)突破。從1到100，代表著成果轉化。如果技術成果躺在實驗室睡覺，將沒有任何意義。
在科技領域，有一個攸關成功與否的名詞—“中試”，可以理解為產品在大規(guī)模量產前的較小規(guī)模試驗。在眾多科創(chuàng)團隊眼中，這是創(chuàng)新成果從實驗室躍向市場最驚險的一道關卡。
中試環(huán)節(jié)往往伴隨著大量的設備、資金、時間投入，這是科創(chuàng)團隊面臨的共同難題。香港中文大學（深圳）福田生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心細胞治療項目負責人謝雍對此深有感觸。謝雍帶領的研發(fā)團隊專注于細胞療法研究，“項目進入臨床研究，也就是相當于中試階段，一期的花費有可能近億元”。
從實驗室進入市場的“驚險一躍”，這條路走得更快些，是很多科創(chuàng)團隊所渴盼的。《河套規(guī)劃》明確，“粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū)”是河套合作區(qū)深圳園區(qū)三大定位之一。河套合作區(qū)深圳園區(qū)聚焦突破重點領域關鍵核心技術，加快實現(xiàn)從研發(fā)到工程化的中試轉化，希望形成更多具有重大牽引和帶動作用的技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新成果。
《河套規(guī)劃》釋放出“搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務平臺”“充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心作用”諸多利好，讓謝雍頗為期待。“生物醫(yī)藥技術在產業(yè)化之前，必須進行中試、藥代動力學評估等。如果缺乏公共中試基地，要么外包到北京、上海、廣州等地進行，不僅時間漫長，也無法及時調整技術；要么自己購買儀器，動輒幾百萬元、上千萬元的投入讓科研團隊難以承擔。”在謝雍看來，公共研發(fā)服務平臺、臨床試驗中心等配套齊聚河套合作區(qū)深圳園區(qū)，將成為生物醫(yī)藥研發(fā)的“加速器”。
國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心等機構進駐河套合作區(qū)深圳園區(qū)，也引起了謝雍的關注。“生物制藥研發(fā)是漫長的過程，這當中需要經歷諸多審批環(huán)節(jié)。”謝雍表示，這些機構的進駐，既能為科研團隊提供更多便利、提高審批效率，為其節(jié)約更多的研發(fā)時間和成本，也能加快推動藥品審評、檢查等規(guī)則與國際接軌。
與此同時，河套合作區(qū)深圳園區(qū)積極為科創(chuàng)企業(yè)提供技術應用場景。比如，在人工智能領域，《河套規(guī)劃》提出“在智能制造、智慧醫(yī)療、智能網聯(lián)汽車等領域開展創(chuàng)新應用試點示范”。深圳元戎啟行科技有限公司（以下簡稱“元戎啟行”）是自動駕駛領域獨角獸企業(yè)，誕生了國內首個成功落地的自動駕駛輕卡商業(yè)化項目。兩年前，元戎啟行在深圳中心城區(qū)開放自動駕駛載人乘車服務，在深圳福田區(qū)設立超過200個站點。“目前，公司已經完成超8萬人次的智能網聯(lián)汽車出行服務。”元戎啟行副總裁唐瑤說，“在市中心上路實測可以幫助我們不斷驗證和迭代技術。”
從基礎研究的策源地到成果轉化的高效田，河套合作區(qū)的發(fā)展未來可期。
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