向新出發(fā) 人社作答——2023年廣東人社工作高質(zhì)量發(fā)展綜述
春暉在望，萬物競(jìng)發(fā)。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，南粵大地到處迸發(fā)著勃勃生機(jī)，“萬家燈火”的幸福根基“粵”筑“粵”牢。
新征程上的廣東，“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”擲地有聲。1月29日，全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議召開，全面總結(jié)2023年工作、謀劃2024年工作，吹響高質(zhì)量發(fā)展新號(hào)角，彰顯出人社系統(tǒng)一直以來為民服務(wù)的闖勁、干勁。
（一）乘勢(shì)：風(fēng)自南來“灣”象新
山高路遠(yuǎn)，但見風(fēng)光無限；跋山涉水，不改一往無前?；赝麖V東人力資源和社會(huì)保障事業(yè)2023年“答卷”，沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道破浪前行，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、發(fā)展前景更加廣闊。
“2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，我趕上了好時(shí)候。”作為全國首批粵港澳大灣區(qū)律師，在全國青聯(lián)澳區(qū)委員、澳門法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃景禧看來，粵港澳大灣區(qū)給青年提供了廣袤沃土。
隨著粵港澳合作技能人才評(píng)價(jià)工作站揭牌啟用，“一試多證”技能人才評(píng)價(jià)合作落地廣州，粵港澳三地合作全面升級(jí)。
看潛力，這樣一組數(shù)據(jù)令人鼓舞。2023年，職業(yè)資格認(rèn)可和“一試三證”范圍持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)3537人獲得技能資格證書、3234名港澳專業(yè)人才在粵執(zhí)業(yè)；出臺(tái)港澳青創(chuàng)基地建設(shè)16條措施，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目5056個(gè)；建成237個(gè)“灣區(qū)社保通”服務(wù)專窗、港澳地區(qū)85個(gè)廣東社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各類要素便捷高效流動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)正在為經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大韌性寫下生動(dòng)注腳。
看活力，這樣的火熱場(chǎng)景令人振奮。2023年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽項(xiàng)目超1.6萬個(gè)，參賽人數(shù)超8萬人，覆蓋全國20余個(gè)省市區(qū)，全球300多所高校、100余所技工院校和職業(yè)院校。賽事緊跟制造業(yè)強(qiáng)省、粵港澳大灣區(qū)、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程等重大戰(zhàn)略部署創(chuàng)新升格，背后是廣東高質(zhì)量發(fā)展勃發(fā)的嶄新氣象。
2023年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽充分發(fā)揮人才“虹吸力”，參賽項(xiàng)目超過1.6萬個(gè)。來源：廣東人社
2023年對(duì)于“95后”黃燕峰來說，是具有特殊意義的一年。憑借在茶產(chǎn)業(yè)的一技之長(zhǎng)，被評(píng)為高級(jí)工程師的他是鄉(xiāng)村工匠的受益者。在全國首創(chuàng)開展鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評(píng)定工作3年來，廣東已有近萬名工匠獲得職稱。這一年，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳圍繞“百千萬工程”頭號(hào)工程，制定了73個(gè)政策點(diǎn)，通過“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)134萬人次，“土專家”“新農(nóng)人”有底氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“豐”景。
把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，把人民美好生活融入高質(zhì)量發(fā)展新圖景，這也是廣東推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的深厚底氣，更是發(fā)展的強(qiáng)大信心。
（二）破浪：敢立潮頭好樂業(yè)
就業(yè)二字重千鈞。秉承改革基因，廣東在穩(wěn)就業(yè)工作上持續(xù)創(chuàng)新發(fā)力，不斷呈現(xiàn)可喜新動(dòng)向，迸發(fā)出新的活力：
——“量”的潛力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)顯示，2023年，在廣東就業(yè)的農(nóng)民工新增117萬人、總數(shù)達(dá)4365萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.3萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人任務(wù)。
——“質(zhì)”的成色愈加飽滿。2023年，廣東GDP突破13萬億元，連續(xù)35年全國第一，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.1:40.1:55.8，職工工資收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)相同步、與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化相適應(yīng)。
發(fā)展出題，改革作答。在粵港澳大灣區(qū)九城千企青年人才對(duì)接活動(dòng)上，調(diào)度指揮中心大屏實(shí)時(shí)共享供需數(shù)據(jù)，數(shù)字HR在線“牽線搭橋”。2023年，廣東建成全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺(tái)，集就業(yè)失業(yè)管理、補(bǔ)貼申領(lǐng)、公共求職招聘、就業(yè)監(jiān)測(cè)等功能于一體，就業(yè)工作有了“千里眼”“順風(fēng)耳”。
以攻堅(jiān)之勢(shì)破難題、以競(jìng)進(jìn)之姿創(chuàng)亮點(diǎn)。2023年，“媽媽?shí)彙被鸪鋈??！皨寢實(shí)彙奔冉鉀Q“招工難”，又為媽媽們破解兼顧家庭與工作的困境。2023，廣東一方面支持廣泛設(shè)置“媽媽?shí)彙保硪环矫媛鋵?shí)社保、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)保障?！皨寢?shí)彙鄙?jí)為“媽媽港”，其背后是廣東全力“穩(wěn)擴(kuò)?！弊屓罕姼械健叭玢宕猴L(fēng)”、企業(yè)發(fā)展“如魚得水”的生動(dòng)寫照。
不難發(fā)現(xiàn)，2023年以來，廣東使出了“十八般武藝”，為企業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)帶來了一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”：“穩(wěn)就業(yè)16條”、就業(yè)領(lǐng)域民生十大工程五年行動(dòng)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)方案等利好政策密集出臺(tái)，“三項(xiàng)工程”持續(xù)擦亮，零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站、“南粵春暖”特別行動(dòng)、集中分片舉辦大型招聘活動(dòng)等創(chuàng)新舉措大力推進(jìn)……
2023年高校畢業(yè)生春季招聘會(huì)上人頭攢動(dòng)。葉紹明/攝
行走廣東，高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)的溫度有目共睹：商圈逛街，能到“招聘夜市”擺攤攬才；出門不經(jīng)意就“邂逅”了就業(yè)驛站；用工就業(yè)橋梁觸“屏”可及……
通過特色鮮明的政策體系和更接地氣的服務(wù)體系，廣東走出了穩(wěn)就業(yè)、就好業(yè)的新路徑。2023年，廣東構(gòu)建63條從招生、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、就業(yè)到提升為一體的產(chǎn)教評(píng)技能人才供應(yīng)鏈，提供超10萬個(gè)技術(shù)技能學(xué)徒崗位，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮こ處熂t利”，也讓更多青年人才搭上新職業(yè)快車。
（三）走在前：才聚灣區(qū)逐浪高
金秋時(shí)節(jié)，南海之濱，智匯灣區(qū)。集合了“會(huì)”“展”“賽”“聘”板塊的第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)于2023年11月23日在深圳啟幕。人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。借助大會(huì)，廣東乃至粵港澳大灣區(qū)搭建起人力資源服務(wù)的高水平對(duì)接交流平臺(tái)，為發(fā)展注入新活力。
粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇上，各界人士深入探討粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)和人力資源服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路。來源：廣東人社
會(huì)場(chǎng)內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇等3個(gè)專題論壇，全球“政企學(xué)研”界權(quán)威人士齊聚巔峰對(duì)話；會(huì)場(chǎng)外，廣東先后赴上海、福州、武漢、北京、香港等地舉辦推介會(huì)，向優(yōu)秀企業(yè)和廣大人才廣發(fā)“英雄帖”，并推出一系列政策，支持人力資源機(jī)構(gòu)落戶灣區(qū)、做大做強(qiáng)。目前，廣東已建成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園16家、人才驛站959個(gè)，實(shí)施2.0版優(yōu)粵卡制度，打造更貼心的“一站式”配套服務(wù)。
除了“走出去”搶人才，廣東還注重“家門口”留人才，2023年3月17日至19日，一場(chǎng)超“燃”的“技能+”嘉年華在中山上演，逛技能市集、看技能表演、找工作，在這里可一站“搞掂”。讓技能人才站“C位”，讓更多技能人才在南粵大地上大有可為、大有作為，是廣東全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
中山“技能+”嘉年華展示區(qū)中，互聯(lián)網(wǎng)營銷師正在直播帶貨。吳依妮/攝
2023年9月，坐標(biāo)天津，全國技能健兒在第二屆全國技能大賽上大秀絕活，技能“粵軍”獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國前列，在世賽選拔項(xiàng)目上更是表現(xiàn)亮眼，共有63名選手入選國家集訓(xùn)隊(duì)備戰(zhàn)第47屆世界技能大賽。
近年來，廣東構(gòu)建以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國職業(yè)技能大賽為龍頭、全省職業(yè)技能大賽和行業(yè)技能競(jìng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，開辟“以賽促培、以賽促訓(xùn)、以賽促建”技能人才培養(yǎng)模式，帶動(dòng)技能教育縱深發(fā)展。
“現(xiàn)在是技能人才發(fā)展的黃金時(shí)代。”作為閃光“技世代”的杰出代表，全國人大代表、廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝對(duì)技能人才未來發(fā)展充滿信心。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，廣東專技、技能人才總量分別達(dá)972萬人、1979萬人，其中高層次、高技能人才分別達(dá)94萬人、690萬人。
2023年，廣東為技能人才舞臺(tái)再添“一把火”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廣東高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，制定21條政策舉措，全面實(shí)施“新八級(jí)工”制度，打破技能人才晉升“天花板”，力爭(zhēng)到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)廣東技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。2023年，人才政策利好頻出、新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈，廣東持續(xù)釋放“磁吸力”，匯聚人才“乘數(shù)效應(yīng)”，向廣闊的未來揚(yáng)帆起航。
千里之才，南粵以待！
（四）干在實(shí)：攻堅(jiān)克難暖意濃
民生大于天，民心重如山，民生事業(yè)是久久為功的必答題。廣東全力支持老百姓“造血”發(fā)展，同時(shí)也注重“輸血”托底：社保層次穩(wěn)步提高，全省養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別達(dá)8128.9、4270.3、3794.8萬人次；勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)溫暖有力，社?；鸨O(jiān)管主動(dòng)“亮劍”。一個(gè)個(gè)上揚(yáng)的數(shù)字是和人民始終站在一起、想在一起、干在一起，是社會(huì)保障更加安全、更加可靠、更可持續(xù)的生動(dòng)注腳。
新征程催人奮進(jìn)，新時(shí)代呼喚新作為。做好社會(huì)保障事業(yè)這份“答卷”，廣東人社系統(tǒng)一則以“情”，一則以“實(shí)”：促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)增效意見、養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展政策措施、新的靈活就業(yè)勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法等政策密集出臺(tái)，開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)人員職業(yè)傷害保障和靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)……廣東持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，勇于挺進(jìn)深水區(qū)，攻堅(jiān)克難，信心為要，奮斗為先。
這一年，社?！芭笥讶Α背掷m(xù)擴(kuò)大?！肮竞芏鄻I(yè)務(wù)都在廣東，職工在貴州也可以辦理廣東社保，我們不再有后顧之憂?！辟F州一企業(yè)代表對(duì)社?？缡⊥ǚ?wù)豎起來大拇指。隨著區(qū)域間經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁，為加快破解群眾異地工作生活的“煩心事”，近年來，廣東積極推動(dòng)社保跨省通服務(wù)，目前已成功“牽手”10個(gè)省區(qū)人社部門，告別各掃門前雪的“獨(dú)角戲”，合力聯(lián)彈跨省通辦“協(xié)奏曲”。
2023年5月，廣東省首個(gè)社保服務(wù)跨省通專窗落地中山，貴州省遵義、銅仁兩市的服務(wù)專窗也同步進(jìn)入試運(yùn)行階段。專窗設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)、智慧服務(wù)柜臺(tái)、遠(yuǎn)程服務(wù)專區(qū)三大區(qū)域，在中山的貴州籍參保人在專窗即可自助辦理20項(xiàng)高頻社保業(yè)務(wù)。
這一年，社?？ǖ墓δ芨訌?qiáng)大。廣東社保卡已經(jīng)全面開通人社領(lǐng)域線上線下用卡場(chǎng)景，社會(huì)保障卡補(bǔ)貼申領(lǐng)、辦卡換卡、信息查詢等服務(wù)可“一鍵”辦理；韶關(guān)、湛江等6市政務(wù)服務(wù)大廳窗口支持憑卡辦理業(yè)務(wù)，深圳、東莞可憑社會(huì)保障卡乘坐地鐵、公交。目前，全省社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)1.23億，基本實(shí)現(xiàn)人手一張，電子社保卡簽發(fā)8692萬張。
積力之所舉，則無不勝也。小卡片里有大民生，小實(shí)事匯聚大幸福，一個(gè)個(gè)民生實(shí)事落地見效，正是念民之所憂、行民之所盼的深刻踐行。
人勤春來早，風(fēng)正好揚(yáng)帆。今日之廣東，“再造一個(gè)新廣東”藍(lán)圖清晰勾勒。當(dāng)前，全省人社系統(tǒng)上下正以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，跑好新年“第一棒”，讓各類人才大展其長(zhǎng)，讓每個(gè)追夢(mèng)人全力奔跑，廣泛凝聚奮進(jìn)力量，在新的趕考之路上創(chuàng)造更加燦爛輝煌的榮光。
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