粵港澳大灣區：新發展格局的戰略支點
“勇立潮頭”——在二〇二四年新年賀詞中，習近平總書記用這個詞點贊粵港澳大灣區的建設成就。
推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是我國面向未來國際合作與競爭的戰略性舉措，承擔著為全面深化改革向縱深推進、進一步擴大對外開放探路的時代重任，也是推動“一國兩制”事業發展的嶄新實踐。
粵港澳大灣區建設，習近平總書記始終關心關注，領航掌舵：黨的十八大后首次離京考察時指出“希望廣東聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群”；親自見證《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署；將粵港澳大灣區建設寫入黨的十九大、二十大報告；2018年全國兩會期間參加廣東代表團審議時指出“要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群”；先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議審議《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。
2019年2月18日，中共中央、國務院公開發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。
“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”——2023年4月習近平總書記到廣東考察時，賦予粵港澳大灣區全新定位。
如今，大灣區經濟總量超過14萬億元，專利能力位居全球四大灣區之首，成為全球最具前景的增長極之一。
沿著習近平總書記指明的方向，粵港澳大灣區勇立潮頭、破浪先行，在南海之濱續寫更多激蕩人心的“春天故事”。
一橋連三地，天塹變通途。港珠澳大橋跨越伶仃洋，東接香港特別行政區，西接廣東省珠海市和澳門特別行政區，總長約55公里，是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2023年12月15日，港珠澳大橋游開通運營。圖為港珠澳大橋東人工島和西人工島遙相呼應。新華社記者 劉大偉/攝
一橋連三地，天塹變通途。
伶仃洋上煙波浩渺，港珠澳大橋如同一條巨龍飛騰在湛藍的大海之上。
2018年10月23日，習近平總書記出席港珠澳大橋開通儀式，宣布大橋正式開通并巡覽大橋。在港珠澳大橋東人工島上，總書記強調，“這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋”。
在總書記關心指引下，粵港澳三地“硬聯通”和“軟聯通”水平不斷提升，粵港澳民眾同心協力共建灣區的共識日益增強，大灣區正成為聯通國內國際雙循環的戰略“交匯點”。
基礎設施“硬聯通”穩步推進。
“用好管好大橋，為粵港澳大灣區建設發揮重要作用”，“加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動”，習近平總書記十分關心粵港澳大灣區的基礎設施建設和互聯互通狀況。
2018年以來，廣深港高鐵、港珠澳大橋等粵港澳跨境交通基礎設施相繼建成。目前，粵港澳大灣區內軌道交通逐漸形成“國鐵干線、城際鐵路、城市軌道交通”三級網絡，運營和在建的軌道交通里程超5400公里。
2024年，總投資分別達460億元、130億元的深中通道、黃茅海跨海通道均有望建成通車。屆時，6條珠江口跨江跨海通道將進一步彌合伶仃洋、獅子洋水域，將珠江口聯“灣”成“圈”。
如今，“軌道上的大灣區”基本建成，大灣區“1小時生活圈”加快形成。
2023年12月15日上午，港珠澳大橋旅游試運營在珠海啟動。
北上南下“雙向奔赴”，人流、資金流、物流相互交織，粵港澳大灣區日益呈現出聯通交匯新景象。
自內地與香港恢復通關以來，2023年深港口岸累計超1.6億人次出入境，日均超40萬人次，最高峰突破80萬人次。
在橫琴粵澳深度合作區，澳門單牌車已是隨處可見。2023年，橫琴口岸入境人員超過1600萬人次，出入境車輛185萬輛次，其中澳門單牌車超過100萬輛次。
這些數據，是粵港澳大灣區“車暢、人興、財旺”強勁活力的生動寫照。
規則機制“軟聯通”不斷突破。
習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話中強調，要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接。
從教育、醫療、社保等民生領域到跨境金融、合作查驗等專業領域，從人才跨境往來、車輛跨境通行、數據跨境流通到政務服務跨境合作……粵港澳三地持續擴大規則銜接、機制對接覆蓋面，逐步打通大灣區居民關切的難點堵點，推動經濟社會發展各方面實現“軟聯通”。
以金融市場為例。2021年啟動實施“跨境理財通”、債券通“南向通”，2023年實施利率“互換通”，“跨境理財通”2.0版近期落地……大灣區跨境金融產品不斷豐富、渠道不斷拓展、參與投資者不斷增加。截至2023年底，大灣區參與“跨境理財通”試點個人投資者達6.92萬人，涉及相關資金跨境匯劃金額超128億元。
通過數據共享、“單向認可”和“雙向認可”并行、拓展延伸港澳功能等多種方式，粵港澳三地在不改變現行制度差異的前提下，打造多樣化“接口”模式，不斷深化銜接對接層次，推動“軟聯通”取得積極進展。
2023年，粵港澳大灣區啟動“數字灣區”建設，發布110項“灣區標準”，108項高頻政務服務事項實現粵港跨境通辦，“港車北上”、“澳車北上”、“經珠港飛”、人才簽注等政策落地實施。
深化規則銜接、機制對接，粵港澳大灣區“制度之異”轉為“制度之利”，共謀聯動發展的創新機制不斷開花結果。
內外循環“交匯點”優勢漸顯。
2023年4月13日上午在聽取廣東省委和省政府工作匯報時，習近平總書記明確指出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位。
位于珠江出海口的大灣區，既是地理意義上的“咸淡水交界處”，也是發展意義上的雙循環“交匯點”。
聯通國內國際雙循環的步伐，從粵港澳三地交往交流交融起步。經過多年建設，大灣區在港澳青年到粵就業創業、事業單位公開招聘港澳居民、港澳居民及隨遷子女享受教育資源、“港澳藥械通”試點等方面均取得突破，融合發展共建灣區逐漸成為三地民眾共識。
目前，超過8萬名港澳學生在廣東中小學就讀，超20萬名港澳居民在粵工作發展，港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計34.65萬人次。
銜接港澳、接軌國際的市場化法治化國際化營商環境正不斷完善，標準認證、跨境執業、通關出行等方面的卡點堵點被逐一打通。
2023年12月，國家發展改革委等部委聯合發布《關于支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》和《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》，推動兩個平臺在科技創新、服務貿易創新、跨境投融資、特色金融、醫藥和醫療器械準入等方面，積極推行首創性改革舉措。
2024年2月1日，粵港澳三方共同公布第二批粵港澳大灣區共通執行標準。清單在第一批25個領域110項標準基礎上新增7個領域73項標準，聚焦粵港澳三地重點民生需求和經濟社會發展。
隨著“灣區標準”清單和“灣區認證”項目范圍不斷擴大，大灣區市場一體化水平將逐步提升、營商環境將更為優化，科技、教育、金融、貿易、航運、數據等樞紐功能將更加強大，服務中外企業全球化運營優勢將更為凸顯。
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