南方觀察｜近半年高頻“牽手”，南沙與香港在謀劃什么？
提起南沙與香港的聯(lián)系，你會(huì)想到什么？
是暢行無(wú)阻的交通：從慶盛樞紐40分鐘快速通達(dá)西九龍，在南沙客運(yùn)港享受12家航空公司的港口預(yù)辦登機(jī)服務(wù)，乘船直抵香港機(jī)場(chǎng)，經(jīng)即將通車(chē)的深中通道南沙支線北上廣東腹地；
還是熱絡(luò)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)：在與香港科技大學(xué)合作的南沙資訊科技園內(nèi)，南沙半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展出國(guó)內(nèi)LED芯片的龍頭企業(yè)；南沙環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，吸引香港八大高校的創(chuàng)新人才到南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；出臺(tái)“雙15%”稅收優(yōu)惠向港企拋出“繡球”。
近日，廣東省商務(wù)廳會(huì)同廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在香港舉辦南沙高水平開(kāi)放推介交流活動(dòng)。在港舉辦的2024LSCM物流高峰會(huì)及大灣區(qū)之?dāng)?shù)字化發(fā)展論壇，LSCM與南沙的廣州軟件應(yīng)用技術(shù)研究院簽署合作備忘錄。時(shí)間稍稍往前推，今年8月底，廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記劉煒率南沙區(qū)代表團(tuán)訪問(wèn)香港，進(jìn)一步深化南沙與香港務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)南沙方案落地落實(shí)。
如將視角再放大，今年5月至今，南沙共接待香港團(tuán)組57批942人次（含高級(jí)別團(tuán)組11批次33人次），共辦理赴香港出訪團(tuán)組44批149人次，共舉辦25場(chǎng)涉港相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。
兩地如此高頻密的互動(dòng)，不僅透出南沙為尋更多發(fā)展新機(jī)遇，情意之切，心愿之急，更預(yù)示著在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展大潮中，作為粵港澳全面合作示范區(qū)的南沙，“牽手”香港有了更多新變化：
南沙與香港正值新一輪大發(fā)展、大合作爆發(fā)的前夜，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，新產(chǎn)業(yè)、新資源、新區(qū)勢(shì)噴涌而出，推動(dòng)粵港合作走向新階段。
新的合作序幕即將拉開(kāi)，10月18日，2024年南沙全球招商引智大會(huì)舉行，南沙以最大的誠(chéng)意、最貼心的服務(wù)誠(chéng)邀全球優(yōu)秀企業(yè)和人才共同見(jiàn)證發(fā)展榮光，投資南沙，扎根南沙。
值此時(shí)刻，我們更有理由相信，風(fēng)云際會(huì)珠江口，白云山與獅子山相互輝映，同心筑夢(mèng)，必將共同演繹灣區(qū)聯(lián)動(dòng)新故事。
新產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)港企涌現(xiàn)
南沙與香港的合作由來(lái)已久，甚至說(shuō)，貫穿中國(guó)改革開(kāi)放全過(guò)程。
上世紀(jì)80年代初，當(dāng)許多人對(duì)投資百?gòu)U待興的內(nèi)地還存在觀望顧慮時(shí)，愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家霍英東從香港坐船來(lái)到南沙，提出大力開(kāi)發(fā)建設(shè)南沙的設(shè)想。
1989年6月8日，南沙開(kāi)發(fā)的重要項(xiàng)目——虎門(mén)輪渡碼頭打下第一條樁，這是中國(guó)第一座雙層橋式汽車(chē)快速輪渡碼頭，此后汽車(chē)不用繞道廣州，珠江口東西兩岸路程平均縮短100多公里。隨后，南沙港客運(yùn)碼頭、大樓相繼建成，南沙至香港的航線開(kāi)通。
同一時(shí)期，首個(gè)南沙大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的重磅規(guī)劃出爐，1993年，南沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立，讓更多港商看到了投資南沙的廣闊前景。政通則路通財(cái)通，逐漸地，香港的人、貨、資金、信息等各種要素開(kāi)始聚集在這片廣袤的珠江三角洲中心腹地。
“我們集團(tuán)1997年開(kāi)始投資南沙，親眼見(jiàn)證和伴隨南沙的發(fā)展。” 建滔（廣州）電子材料制造有限公司（下稱“建滔廣州”）總經(jīng)理黃澤山回想初到南沙的情景依然記憶猶新，“那時(shí)候的南沙，還是邊陲小鎮(zhèn)，我站在這里（生產(chǎn)廠），望著那片廣闊的土地，堅(jiān)信未來(lái)一定會(huì)有大發(fā)展。”
建滔集團(tuán)入局早，最初在南沙主要經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)電子材料環(huán)氧樹(shù)脂和玻璃纖維紗，是首批進(jìn)入南沙的港資企業(yè)之一。屆時(shí)，與深圳蛇口、東莞厚街等珠三角地區(qū)相似，落戶南沙的企業(yè)大多為“三來(lái)一補(bǔ)”，港企以南沙西部工業(yè)園為中心聚集并向外圍輻射。
坐落在獅子洋西側(cè)、南沙環(huán)市大道北的建滔廣州擁有天然場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，日后業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，今年旗下子公司廣州忠信世紀(jì)電子材料制造有限公司計(jì)劃以外資引入的形式在南沙增資擴(kuò)產(chǎn)。
作為參與今年8月底南沙代表團(tuán)訪港座談會(huì)的港方代表企業(yè)之一，黃澤山介紹，基于多年來(lái)的合作互信基礎(chǔ)，洽談過(guò)程十分順利，“當(dāng)問(wèn)到集團(tuán)在南沙有沒(méi)進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)候，我們主席立即回應(yīng)，想加投四億美元，有一攬子投資計(jì)劃。”
建滔廣州的發(fā)展壯大，透視出首批參與南沙建設(shè)的港資企業(yè)在傳統(tǒng)制造業(yè)上所獲得的可觀的資本原始積累。
隨著時(shí)代變遷，國(guó)家賦予南沙新定位、新功能，特別是其成為廣東自貿(mào)區(qū)最大片區(qū)和近年出臺(tái)的《南沙方案》，南沙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整、升級(jí)、重塑。當(dāng)前南沙正全力構(gòu)建“2+5+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
新的階段，南沙與香港的產(chǎn)業(yè)協(xié)作也呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)，一是越來(lái)越多現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)港企涌現(xiàn)，比如，創(chuàng)新藥企業(yè)兆科眼科在南沙布局，新鴻基在南沙慶盛片區(qū)投資高端商業(yè)項(xiàng)目，香港帝盛酒店集團(tuán)與南沙簽署合作協(xié)議等。
另外一種趨勢(shì)是，扎根南沙的老牌港企通過(guò)調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈走向更高階段。如今，作為電子工業(yè)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈布局的領(lǐng)軍企業(yè)，建滔廣州垂直整合上游原料，拓展天然氣化工原料、原油化工等業(yè)務(wù)，已由覆銅面板發(fā)展至印刷線路板、化工產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)多個(gè)領(lǐng)域，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
新資源：高端人才、高階資本加速集聚
飲“頭啖湯”的港企破繭成蝶，引領(lǐng)新一批懷揣創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)想的香港青年人、新企業(yè)、新機(jī)構(gòu)到南沙尋覓合作、發(fā)展新機(jī)遇。南沙可以為他們做些什么？
時(shí)針指向2017年，位于蕉門(mén)河畔的創(chuàng)享灣建成，其建設(shè)構(gòu)想便是孵化、培育新一批港澳初創(chuàng)型企業(yè)，打開(kāi)港澳人士扎堆南沙創(chuàng)業(yè)的新窗口，帶動(dòng)更多香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技業(yè)人才轉(zhuǎn)移至“灣區(qū)之心”。
2020年，“創(chuàng)享灣”TIMETABLE粵港澳青創(chuàng)基地揭牌；2021年，“創(chuàng)享灣”港澳合作交流示范基地投用……一系列圍繞港澳人士創(chuàng)業(yè)就業(yè)的專屬平臺(tái)設(shè)立，而今，以創(chuàng)享灣為牽引，南沙已建成13個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在孵項(xiàng)目超1300個(gè)，越來(lái)越多人通過(guò)創(chuàng)享灣的交流活動(dòng)首次踏足南沙，認(rèn)識(shí)南沙，留在南沙。
在人才到“灣”來(lái)的大時(shí)代，南沙加速邁向大灣區(qū)科創(chuàng)高地，已基本形成了“1+1+3+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，南沙科學(xué)城、中國(guó)科學(xué)院明珠科學(xué)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已啟動(dòng)環(huán)香港科技大學(xué)（廣州）創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造校地合作和科技成果就地轉(zhuǎn)化樣板。
觸覺(jué)敏銳的資本正搶占先機(jī)，作為深耕科創(chuàng)行業(yè)的基金，木棉花灣區(qū)高校科創(chuàng)投資基金（Kapok Capital）（下稱“木棉花基金”）計(jì)劃在南沙區(qū)設(shè)立木棉花灣區(qū)高校科創(chuàng)投資基金，基金目標(biāo)總規(guī)模20億元，首期設(shè)立5億元，首期首次出資1億元。
“我們希望借助南沙的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為香港企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。”木棉花基金合伙人王小霞表示，與南沙的合作不僅能夠?yàn)閮?yōu)秀科技企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)其科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還能夠加強(qiáng)兩地在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。
“我們正迅速采取推進(jìn)行動(dòng)，計(jì)劃在南沙成立首只專注于香港與國(guó)際高校、科技企業(yè)的創(chuàng)投基金。”
一面“引進(jìn)來(lái)”，一面“走出去”，坐落在香港灣仔的南沙新區(qū)香港服務(wù)中心（下稱“香港服務(wù)中心”），周邊云集頂級(jí)跨國(guó)企業(yè)亞洲總部，與上環(huán)的香港大學(xué)相距甚近，是接觸高端人才、接收商業(yè)資訊的絕佳場(chǎng)館。
作為在港前沿窗口，據(jù)介紹，香港服務(wù)中心采取“港人服務(wù)港人”+“南沙服務(wù)前移”的模式，不斷增強(qiáng)香港服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)力量，深化南沙與香港雙向聯(lián)絡(luò)溝通及多層次多領(lǐng)域的交流合作。
今年5月，香港服務(wù)中心啟用新地址，并發(fā)布海外社交媒體賬號(hào)，以“港澳風(fēng)味”接地氣的方式，向港澳同胞推薦南沙，打造面向港澳及國(guó)際的南沙宣傳“新端口”、書(shū)寫(xiě)粵港澳城市生活資訊“新指南”，標(biāo)志著南沙在深化粵港多領(lǐng)域合作上有了更大的支撐平臺(tái)。
作為香港服務(wù)中心首席聯(lián)絡(luò)官，香港立法會(huì)議員，香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”督導(dǎo)委員會(huì)主席邱達(dá)根表示，“大家都覺(jué)得去大灣區(qū)，去南沙有很好的機(jī)會(huì)，香港的企業(yè)、科研項(xiàng)目可以與大灣區(qū)建立更多交流和合作。”
邱達(dá)根此前參與了與南沙代表團(tuán)的會(huì)面，他透露，南沙的“產(chǎn)學(xué)研用”和香港特區(qū)政府推動(dòng)的“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”相當(dāng)吻合，將親身參與篩選、推薦創(chuàng)業(yè)企業(yè)到南沙孵化發(fā)展。
邱達(dá)根認(rèn)為，“這樣的合作模式不僅有助于香港的科研成果更高效地轉(zhuǎn)化，還能更好地面向世界競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為‘獨(dú)角獸’。”
從創(chuàng)享灣的設(shè)想，到成立廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)，聘任來(lái)自兩地政商學(xué)界專業(yè)人士推動(dòng)合作，再到在香港設(shè)立廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心，南沙與香港、與國(guó)際的雙向交流、雙向融合渠道越開(kāi)越大，力圖實(shí)現(xiàn)更大力度的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
新區(qū)勢(shì)：慶盛樞紐加快建設(shè)港人宜居宜業(yè)空間
當(dāng)下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)圍繞做實(shí)“一點(diǎn)兩地”的全新定位深化粵港澳合作，南沙作為粵港澳全面合作示范區(qū)，加快打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)和高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿，正逐步實(shí)現(xiàn)“廣東的南沙”到“中國(guó)的南沙”重大轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，南沙連接香港的“硬聯(lián)通”實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。
隨著深中通道南沙線開(kāi)通，南沙全民文體共同體、南沙樞紐等重大項(xiàng)目布局的加速落地，華潤(rùn)等央企港企已蠢蠢欲動(dòng)，有望推動(dòng)粵港澳全面合作示范地建設(shè)邁上發(fā)展新臺(tái)階。
10月12日，廣州市委書(shū)記郭永航前往香港科技大學(xué)（廣州）講授思政課，課后，郭永航前往香港科技大學(xué)（廣州）科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、慶盛樞紐站場(chǎng)綜合體項(xiàng)目調(diào)研。
打開(kāi)地圖發(fā)現(xiàn)，這兩處地點(diǎn)都位于《南沙方案》三大先行啟動(dòng)區(qū)之一的慶盛樞紐。在這片1.63平方公里的土地上，南沙規(guī)劃建設(shè)港式國(guó)際化社區(qū)，全面對(duì)標(biāo)香港設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，邀請(qǐng)香港本土設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，并借鑒香港城市運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，引入粵港澳雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等港澳元素項(xiàng)目，將建成“港人熟悉、國(guó)際一流”的城市空間。
從地理位置上，慶盛樞紐位于廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的“人字形”交匯點(diǎn)，慶盛高鐵站是內(nèi)地唯一一個(gè)通過(guò)高鐵能同時(shí)直達(dá)港澳的站點(diǎn)，僅需40分鐘抵達(dá)香港西九龍。今年9月，慶盛高鐵站往香港西九龍站新增晚間班次，極大方便在南沙工作、上班、讀書(shū)的香港市民。
除了慶盛樞紐，南沙客運(yùn)港的高速客運(yùn)航線、辦理香港機(jī)場(chǎng)預(yù)辦登機(jī)服務(wù)，近日服務(wù)范圍已增至12家航空公司，以及南沙樞紐規(guī)劃的廣深磁懸浮通道，未來(lái)都可以將港澳與南沙緊密聯(lián)系在一起。
與此同時(shí)，南沙攜手港澳規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”之路越走越寬。
加大政策支持，提升涉外法律服務(wù)“軟實(shí)力”，出臺(tái)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展八條措施》，對(duì)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才的支持力度居于全國(guó)前列。
組建粵港兩地法律界的“最強(qiáng)大腦”，邀請(qǐng)粵港兩方21名專家及代表組建了廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)專項(xiàng)工作組，開(kāi)展互訪交流4次，推動(dòng)南沙與香港規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接取得新突破。
開(kāi)辦南沙“港藥達(dá)”服務(wù)介紹會(huì)暨信興綜合門(mén)診部，在南沙的港澳人士在家就能得到港澳醫(yī)生的專業(yè)診療服務(wù)，開(kāi)具港澳常用藥物，并送到其居所。還有符合資格的香港長(zhǎng)者在中山一院南沙院區(qū)就診可使用醫(yī)療券支付等服務(wù)港人的便利舉措。
南沙拿出蓬勃朝氣、發(fā)展干勁，正在與香港、與世界建立互信，共同成長(zhǎng)。
正如初次見(jiàn)面南沙代表團(tuán)給王小霞留下的深刻印象：
“他們的態(tài)度非常開(kāi)放和積極，對(duì)于引入香港企業(yè)及高科技項(xiàng)目的渴望，讓我感受到了南沙對(duì)于深化粵港合作的真誠(chéng)意愿！”
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