香港特首林鄭月娥率領(lǐng)的港方代表團(tuán)與廣東省省長馬興瑞率領(lǐng)的粵方代表團(tuán)5月16日在廣州舉行粵港合作聯(lián)席會(huì)議第21次會(huì)議，這是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后舉行的首次會(huì)議。雙方以互利共贏為原則，積極尋求政策創(chuàng)新和突破，在九個(gè)項(xiàng)目上取得成果。

包括：

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第21次粵港聯(lián)席會(huì)議由林鄭月娥和馬興瑞共同主持。出席會(huì)議的香港特區(qū)政府官員包括政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)、環(huán)境局局長黃錦星、創(chuàng)新及科技局局長楊偉雄、民政事務(wù)局局長劉江華、教育局副局長蔡若蓮、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長陳百里，以及其他相關(guān)官員。

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《實(shí)施粵港合作框架協(xié)議2019年重點(diǎn)工作》

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1. 完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運(yùn)營管理和機(jī)制安排。

2. 開展粵港澳大灣區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化研究，推進(jìn)廣深港高鐵廣州南至廣州站延伸線、港深西部快軌等項(xiàng)目的論證和研究。

3. 支持香港機(jī)場第三跑道建設(shè)，推進(jìn)廣州白云機(jī)場三期、惠州機(jī)場擴(kuò)容擴(kuò)建以及珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場工程前期工作。

4. 按照國家空域管理改革的有關(guān)部署，進(jìn)一步推進(jìn)珠三角空域精細(xì)化管理和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

5. 優(yōu)化提升深港陸路口岸功能，完善深港兩地交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃對接，推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸建設(shè)，探索更便利的通關(guān)模式。

6. 推進(jìn)完善廣東電子口岸平臺(tái)，探索“單一窗口”對接合作。

7. 簡化粵港跨界車輛審批和備案流程。

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8.推動(dòng)科技人才交流、科研攻關(guān)協(xié)同、科研資金流通、信息和設(shè)備共 享、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

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9.加快推進(jìn)國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國家生物種質(zhì)資源庫以及國家野外科學(xué)觀測硏究站等國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持兩地高校和科研機(jī)構(gòu)申報(bào)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。

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10.落實(shí)《粵港科技創(chuàng)新交流合作安排》，繼續(xù)實(shí)施粵港聯(lián)合資助計(jì)劃，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

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11.鼓勵(lì)香港高等院校和科硏機(jī)構(gòu)承擔(dān)廣東省財(cái)政科技項(xiàng)目，在粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)向香港有序開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。支持已建成設(shè)施參與或發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和工程。

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12.支持粵港高校、科硏機(jī)構(gòu)共建科研創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建跨境產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。推動(dòng)珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批面向香港的科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)兩地企業(yè)聯(lián)合到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地，積極研究申報(bào)囯家實(shí)驗(yàn)室。

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13.推動(dòng)與香港生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新相關(guān)政策銜接。對接國家有關(guān)專門辦法，對科研合作項(xiàng)目需要且符合囯家安全管理的醫(yī)療數(shù)據(jù)丶生物樣品，跨境在限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室使用進(jìn)行優(yōu)化管理。

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14.支持香港加入國家臨床醫(yī)學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)香港的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)適用于內(nèi)地相關(guān)審批安排。

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15.深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，支持兩地科研機(jī)構(gòu)共同建立國際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。

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16.加強(qiáng)在智慧城市建設(shè)規(guī)劃、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、城市運(yùn)管大數(shù)據(jù)開發(fā)等領(lǐng)域的對接與合作。推進(jìn)面向5G技術(shù)的智慧城市示范應(yīng)用。

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17共同做好粵港無線電頻率協(xié)調(diào)，落實(shí)港珠澳大橋無線電頻率協(xié)調(diào)機(jī)制。

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18深化落實(shí)CEPA對香港服務(wù)業(yè)開放措施，如降低準(zhǔn)入門檻、股比限制等，推廣粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)業(yè)界用好用足服務(wù)業(yè)開放措施。

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19探索放寬香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)及企業(yè)開業(yè)限制，推動(dòng)具有工程建設(shè)等領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格或資質(zhì)的專業(yè)人才和企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門備案后按規(guī)定范圍為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，條件成熟后復(fù)制推廣至大灣區(qū)內(nèi)地其他地區(qū)。

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（一）金融業(yè)合作

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20.在便利貿(mào)易、便利投融資、便利消費(fèi)方面探索人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大人民幣跨境使用。支持在廣州、深圳等市試點(diǎn)深化外匯管理改革。探索推進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售業(yè)務(wù)。支持粵港征信機(jī)構(gòu)開展合作，為相關(guān)企業(yè)的跨境投資、融資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供服務(wù)。

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21.推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推行綠色信貸、綠色租賃等政策。支持廣東企業(yè)在香港發(fā)行經(jīng)過綠色認(rèn)證、加注綠色標(biāo)識(shí)的人民幣債券，募集資金用于大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)。研究簡化并加快廣東企業(yè)到香港發(fā)行綠色債券審批程序。鼓勵(lì)香港金融機(jī)構(gòu)參與廣州綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。研究探索有需要的香港投資者通過廣東碳排放權(quán)交易平臺(tái)參與內(nèi)地碳排放權(quán)交易。

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22.推動(dòng)金融科技在粵港兩地的應(yīng)用,鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，研究探索建立跨境協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

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23.爭取逐步降低香港銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。爭取將適用于廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)便利化的做法推廣至大灣區(qū)內(nèi)地其他地區(qū)。

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24.支持符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司赴港上市集資。支持更多廣東企業(yè)赴港發(fā)行債券。

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25在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務(wù)。

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26.爭取允許香港保險(xiǎn)業(yè)在大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)中心，為在內(nèi)地居住或工作并持有香港保單的客戶提供人身保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的售后服務(wù)。

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27爭取率先取消港資金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立合資證券、期貨基金公司和證券投資咨詢公司的股比限制。支持香港金融證券機(jī)構(gòu)經(jīng)備案后，為廣東提供境內(nèi)外投融資、并購重組、財(cái)務(wù)顧問等金融服務(wù)。28.推廣電子支付在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。穩(wěn)妥推進(jìn)香港民異地見證開立內(nèi)地個(gè)人Ⅱ、Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶的試點(diǎn)范圍。推動(dòng)銀聯(lián)多幣種卡粵港互通使用、促進(jìn)支付服務(wù)便利化。

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(二)專業(yè)服務(wù)

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29.深化合伙聯(lián)營律師事務(wù)所試點(diǎn)工作，支持粵港有關(guān)法律機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流，開展貿(mào)易仲裁、海事仲裁、商事調(diào)解、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對等方面的合作，搭建跨法域糾紛解決平臺(tái)。

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30.推進(jìn)粵港計(jì)量技術(shù)和測試技術(shù)合作交流,為粵港地區(qū)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)提供良好基礎(chǔ)。

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31.加強(qiáng)廣東省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和香港會(huì)計(jì)專業(yè)團(tuán)體的定期訪交流，研究舉辦粵港高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班。

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32.進(jìn)一步推動(dòng)降低粵港通信漫游費(fèi)。推進(jìn)電子簽名證書互認(rèn)在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域開展深入應(yīng)用。

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33.按照CEPA框架，研究放寬香港在大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立診所、門診部和香港醫(yī)療專業(yè)人員在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè)的限制。

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34.爭取放寬藥品、醫(yī)療器械進(jìn)口審批條件，在香港大學(xué)深圳醫(yī)院和其他在大灣區(qū)內(nèi)地城市的港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使用已在香港上市的藥品、醫(yī)療器械。

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35.支持香港服務(wù)提供者在廣東舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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36.加快粵港工程建設(shè)項(xiàng)目合作，在大灣區(qū)內(nèi)地城市確定若干粵港建筑服務(wù)合作具體工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮香港優(yōu)勢，帶動(dòng)廣東建筑服務(wù)水平的提高。

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(三)文化交流合作

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37.加強(qiáng)文化交流品牌建設(shè)，積極建設(shè)粵劇曲藝等文化交流合作平臺(tái)。

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38.優(yōu)化完善文化交流合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)在藝術(shù)人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物博物等各領(lǐng)域文化交流合作，推進(jìn)文化遺產(chǎn)游徑建設(shè)方案。

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(四)旅游服務(wù)

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39.聯(lián)合開發(fā)“一程多站”旅游精品線路，共冋開展旅游宣傳推廣。共同做好港珠澳大橋東人工島旅游開發(fā)。

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40.爭取優(yōu)化“144小時(shí)便利簽證”措施，并研究允許從香港入境的部分或全部海外旅客，免簽前往廣東省游覽的可行性。

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41.深化郵輪旅游合作，支持香港、深圳、廣州郵輪母港群建設(shè)，確保大灣區(qū)內(nèi)港口之間有效協(xié)調(diào)分工。推進(jìn)郵輪隨船檢疫模式創(chuàng)新，推廣實(shí)施《廣東口岸入境郵輪隨船檢疫工作規(guī)程(試行)》，繼續(xù)優(yōu)化完善國際郵輪隨船檢疫工作規(guī)程。

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42.加快推進(jìn)合作辦學(xué)發(fā)展，推動(dòng)香港科技大學(xué)(廣州)籌建工作，推動(dòng)香港大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)落戶大灣區(qū)內(nèi)地城市。

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43.鼓勵(lì)兩地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分的工作。

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44.做好在廣東工作的香港居民子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育等工作，適時(shí)研究香港籍學(xué)生在生源流入地參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。研究制定廣深港高鐵香港段學(xué)生票優(yōu)惠政策。

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45.支持建立香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專責(zé)小組，聯(lián)合“授牌掛牌”打造一批具有影響力的青年創(chuàng)業(yè)基地，為香港青年來大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展創(chuàng)造更便利的條件。推動(dòng)香港來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年人才納入當(dāng)?shù)厝瞬虐簿诱唧w系。

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46.做深做實(shí)大灣區(qū)青年實(shí)習(xí)計(jì)劃、香港青年服務(wù)團(tuán)等交流項(xiàng)目。拓展青年國防教育體驗(yàn)營規(guī)模。攜手組織青年同心圓計(jì)劃、香港青少年國學(xué)夏令營、粵港大學(xué)生嶺南文化研究班、香港青少年國防體驗(yàn)營、粵港姊妹學(xué)校(園)締結(jié)計(jì)劃等項(xiàng)目。

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47.舉辦“省港杯”足球賽，聯(lián)合舉辦粵港澳青少年籃球賽、足球賽等體育比賽，攜手打造一批國際性、區(qū)域性體育品牌賽事，共同創(chuàng)新舉辦青少年體育交流營等活動(dòng)。

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48.探討建立競爭政策與反壟斷執(zhí)法交流合作機(jī)制。

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49.深化粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易合作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域執(zhí)法和協(xié)作，在粵建立公證保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)界研討交流，推動(dòng)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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50.積極推進(jìn)便利香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活的政策措施。研究制定出臺(tái)支持香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的教育、醫(yī)療等配套措施。

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51.爭取進(jìn)一步提高香港居民來往內(nèi)地通行證便利化使用水憑。

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52.推動(dòng)完善在粵就業(yè)的香港居民參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策,允許在粵持有居住證的未就業(yè)香港居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。爭取允許在大灣區(qū)內(nèi)地城市居住或工作的香港居民，購買內(nèi)地社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。

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53.完善粵港緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究開展非急重病人跨境陸路轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，推動(dòng)在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作試點(diǎn)。有序開展粵港緊急醫(yī)學(xué)救援交流合作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合應(yīng)急處置。

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54.繼續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查、研究和保護(hù)交流合作。開展海洋資源保護(hù)·實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，探討在海洋生物保護(hù)、宣教和海洋牧場建設(shè)等方面加強(qiáng)交流合作。

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55.開展海洋災(zāi)害防治能力提升聯(lián)合行動(dòng)。優(yōu)化海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)布局，推動(dòng)同域風(fēng)暴潮災(zāi)害防治協(xié)作優(yōu)先行動(dòng)。

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56.落實(shí)《2016-2020粵港環(huán)保合作協(xié)議》，繼續(xù)實(shí)施粵港珠三角空氣質(zhì)素管理計(jì)劃，開展2020年后區(qū)域空氣污染物減排目標(biāo)和濃度水平研究，推進(jìn)落實(shí)“粵港空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)合作建議”，共同提升區(qū)域大氣污染預(yù)報(bào)的能力。

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57.完善粵港海漂垃圾通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

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58.建立水綜合治理協(xié)作機(jī)制，開展水污染聯(lián)防聯(lián)治、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)共建共享等方面交流合作。聯(lián)合開展深圳河防洪排澇、水生態(tài)環(huán)境改善及景觀提升工作。

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59.加強(qiáng)對臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)，完善粵港氣象預(yù)報(bào)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展港珠澳大橋交通氣象服務(wù)。

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60.合作推廣以高新科技協(xié)助節(jié)能減排，共同應(yīng)對氣候變化。深化粵港清潔生產(chǎn)合作，組織開展2019年“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決粵港兩地船用柴油硫含量標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。

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61.加快推進(jìn)從化無疫區(qū)動(dòng)物隔離場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)無疫區(qū)管理信息平臺(tái)建設(shè)。深化從化無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)與香港合作，支持建設(shè)國際馬匹檢測中心和馬術(shù)運(yùn)動(dòng)綜合體。積極探索香港馬會(huì)賽馬粵港檢疫一體化新模式，完善粵港賽馬檢疫電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。

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62.完善食品安全信息通報(bào)、案件查處、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制及食品原產(chǎn)地可追溯制度。

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63.強(qiáng)化警務(wù)和保安資源整合、情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)能力，開展“雷霆”等聯(lián)合打擊專項(xiàng)行動(dòng)。

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64.建立健全粵港應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)粵港兩地安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接，指導(dǎo)港珠澳大橋管理部門完善港珠澳大橋應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

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65.完善海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)和參與海上聯(lián)合搜救演習(xí)。

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66.召開粵港應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制專責(zé)小組第九次會(huì)議，推動(dòng)建立應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商評估工作機(jī)制。

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67.創(chuàng)新“粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作交流會(huì)”內(nèi)容和形式，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)手建立信息服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

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68.支持香港舉辦“一帶一路”高峰論壇，推動(dòng)兩地企業(yè)協(xié)作，共同參與“一帶一路”建設(shè)。

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69.優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能。推動(dòng)出臺(tái)深化深港金融合作創(chuàng)新政策，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。推動(dòng)在前海建設(shè)服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。

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70.加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素便捷有效流動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。

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71.打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，推進(jìn)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園和慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)建設(shè)。打造中新廣州知識(shí)城粵港澳大灣區(qū)知識(shí)創(chuàng)造示范區(qū)，推進(jìn)廣州科學(xué)城粵港澳大灣區(qū)制度先行區(qū)、廣州國際生物島等開發(fā)建設(shè)，探索穗港合作共建囯際健康產(chǎn)業(yè)城。

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72.加快佛山粵港合作高端服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。積極引入香港的產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、離岸貿(mào)易等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)高端創(chuàng)新要素集聚。

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73.加快東莞濱海灣新區(qū)建設(shè)，探索與香港合作開發(fā)建設(shè)。

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74.發(fā)揮粵港發(fā)展策略研究小組機(jī)制作用，推動(dòng)兩地智庫機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者開展深入研究，舉辦研討活動(dòng)。