澳門旅游塔和珠海、橫琴一帶的夜景（2019年10月11日拍攝）。 新華社發

　　廣東答卷

　　推進粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2018年10月，習近平總書記在廣東視察時也提出，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。

　　沿著總書記指明的方向，過去一年里粵港澳大灣區三地互聯互通變得日益緊密。在去年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布后，大灣區內部人流、資金流、物流的流動變得更便捷。

　　一個多月前，一場特殊的簽約儀式在澳門和橫琴兩地同步舉行。

　　珠海橫琴管委會黨委書記牛敬、管委會主任楊川領銜的團隊和澳門都市更新股份有限公司股東會主席何燕梅、董事會主席林金城領銜的團隊各自在橫琴和澳門的辦公室里通過視頻連線，完成了前者向后者出讓“澳門新街坊”項目19萬平方米的用地合同簽約。

　　這個寫入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》里的重點項目即將進入正式動工階段，標志著珠澳合作開發橫琴步入發展快車道。

?

　　人流

　　珠三角探索打造港澳社區接納北上青年

　　在粵港澳大灣區建設的背景下，像“澳門新街坊”等在珠三角各地建設的港澳社區，無論是規模、功能還是配套的管理制度都早已超越了過去的做法。

　　在人員構成上，這些社區不再是以港澳退休人士為主，而是加入了北上就業創業的港澳年輕人。此外，社區在醫療、教育等配套服務也上也向港澳看齊，一些社會管理制度也會借鑒港澳的做法，為港澳人士在珠三角工作生活提供一個更為貼心、更為熟悉的環境。在未來粵港澳大灣區之間人流更加頻繁、更為便捷的前景下，這種更符合港澳人士需求的社區環境無疑更受歡迎。

　　在本次“澳門新街坊”用地簽約儀式上，橫琴管委會就表示，該項目后續將采取限銷售價格、限銷售對象方式，定向解決部分澳門居民的居住需求，入住的澳門居民可直接享受澳門的教育、醫療等社會福利，有助于拓展澳門居民的居住空間，并為在大灣區內工作生活的澳門居民創造便利條件。

　　盡管地理環境不同，但是肇慶為港澳人士提供更好的社區服務方面也跟“澳門新街坊”項目有類似之處。

　　位于肇慶東站附近將落地一個復合功能的創新創業園和港式社區，作為粵港澳大灣區（肇慶）特別合作試驗區的一個組成部分，后者占地面積達135平方公里，定位為肇慶進行粵港澳合作的特色平臺，后續還將引入包括香港理工大學、香港公開大學在肇慶設立的分校，讓香港高校的科創資源更好的流通至大灣區。

　　伴隨上述港澳社區的建設，珠三角各市出臺吸引港澳青年北上就業創業的政策也不斷升級。去年前海管理局正式公布實施了《關于支持港澳青年在前海發展的若干措施》，為前去創業的港澳青年提供幾乎囊括了衣食住行的全套貼心服務，大受香港青年歡迎。而致力于打造香港青年一站式創業服務平臺的前海深港青年夢工場，到去年底已經累計孵化創業團隊432家。

　　可以預計，隨著粵港澳大灣區互聯互通的深入推進，未來將有越來越多的港澳人士北上發展，而珠三角各地試點的港澳社區則將成為他們溫馨的聚集地，幫助他們更好地融入內地生活。

　　資金流

　　省市科研財政資金撥付實現“灣區通”

　　相比人員流通的速度，無形的資金流跨境流通在去年的大灣區建設中進展則更為迅猛。無論是財政資金以科研專項的形式“過河”撥付給港澳科研機構，還是民間資金以投資的形式在粵港之間頻繁互動，在目前的大灣區建設中都取了突破性進展。

　　去年7月30日，香港科技大學承擔的省級科研項目財政資金316.96萬元順利撥付香港，成功實現粵港澳大灣區科研資金跨境自由流動，成為首例港澳高校參與省級科研資金科技計劃的成功案例。此舉不僅標志著科研資金在灣區內部實現了“灣區通”，也讓粵港澳三地在破除影響創新要素自由流動的瓶頸和制約、建設國際科技創新中心方面前進了一大步。

　　廣東省財政廳負責人對此表示，首筆科研資金跨境撥付將產生積極示范效應，進一步吸引港澳特區高校和科研機構更積極參與到全省科技計劃合作項目，促進粵港澳大灣區科研合作，形成粵港澳三地協同創新新格局。

　　緊隨著省里的步伐，兩天之后廣州市首筆財政資金也順利撥付到了香港，而且金額更大。

　　去年8月1日，南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）向香港科技大學成功撥付3800萬元科研經費。后者作為前者在香港的分部，后續將一起進行科研合作，廣州方面還聘任了香港科技大學錢培元教授擔任實驗室副主任。

　　除了官方資金之外，今年5月中旬央行等四部委公布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》也為資金流在灣區內的自由流動提供了更好的政策支持。

　　澳區全國政協委員、澳門基金會行政委員會主席吳志良表示，《意見》的發布將有助于提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度，令內地與港澳金融合作、特別是金融市場和金融基礎設施互聯互通更進一步，對澳門參與橫琴開發會有直接的促進作用。

　　港區全國人大代表、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民對此也高度評價，認為這些措施非常契合香港各界的期待，這次措施也將進一步深化內地與港澳金融合作，對大灣區和國家發展都非常有利。

　　物流

　　科研設備跨境流動突飛猛進

　　一直以來，粵港兩地頻繁的物流通關一直都以便捷著稱。據統計，目前香港機場年處理航空貨物的70%是以珠三角為來源地或目的地。而通過“粵港兩地海關監管互認”、“跨境快速通關”等便利措施，目前粵港兩地的貨物已經可以做到運抵香港機場后可以直接裝車安排轉運至珠三角各物流中心，省去貨物在香港機場和倉庫、貨主倉庫到運輸代理倉庫之間的環節，降低倉儲和物流成本，提高運輸效率，實現一站式“空陸聯運”。

　　不過，和商品貨物便捷的物流通關模式相比，過去粵港兩地科研器材設備等特殊物品的跨境通關則耗時較長且流程繁瑣，但在大灣區建設的背景下，去年這一痛點也有了徹底的改觀。

　　從去年年初開始，為深化粵港生物醫藥企業的交流合作，開拓粵港澳第三方檢測國際市場，廣州海關結合轄區企業與香港高校合作情況，在此前“機場分撥—冷鏈物流—平臺報關”監管模式的基礎上進一步創新，開辟了鐵路運輸入境的新渠道，為企業進口生物醫藥材料提供了更多樣的通關選擇。

　　此外，從去年6月開始，深圳海關推行免稅進口科研設備流動監管模式。通過簡化海關監管作業手續，將原審核制變為報備制、原紙質申請轉到網上辦理等措施，實現在深科研單位足不出戶就可完成所有免稅進口科研設備自主流動使用的新型海關監管模式，徹底解決過去科研設備流動需求與海關監管流程手續繁瑣的矛盾。

　　這項改革啟動以來，已有包括南方科技大學、清華大學深圳研究生院、香港理工大學深圳研究院、西北工業大學深圳研究院、中興通訊股份有限公司國家企業技術中心以及深圳華大生命科學研究院在內的多家科研院所與國家企業技術中心受惠。

　　根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的要求，未來粵港澳大灣區要促進各類要素實現便捷流動，而照著這一目標，后續粵港澳三地也將構建新型通關模式，完善“單一窗口”功能、深化“CEPA食品”檢驗監管新模式等，繼續推進更高水平的互聯互通。

　　統籌：南都記者 陳燕 趙勇

　　采寫：南都記者 魏凱