7月1日，市科技創新局正式印發《珠海市珠港澳科技創新合作項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確對珠港澳科技創新合作項目給予三個方面的扶持，最高獎勵達200萬元。

　　據了解，《管理辦法》是全國首個從市級層面支持港澳科技創新合作的政策。在粵港澳大灣區建設這一國家戰略加快推動的背景之下，政策的出臺頗具深意。

　　“政策的出臺將有利于推動珠港澳三地科技創新合作不斷升級，共同營造創新基礎扎實、創新氛圍濃厚、成果轉化順暢的協同創新環境，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。”市科技創新局局長王雷如是說。

　　粵港澳大灣區國際科技創新中心的藍圖繪就，更需要用點點滴滴的努力，為三地創新的種子培育出競相發芽的同一片沃土。

　　《管理辦法》共七個部分二十條，給予扶持的三個方面包括港澳地區國家重點實驗室分支機構、港澳科技成果轉化、粵港澳科技合作項目配套，將通過獎勵補助、事后補助、配套補助等方式提供“真金白銀”的支持。

　　港澳地區國家重點實驗室分支機構是指經國家科技部認定的港澳地區國家重點實驗室在我市設立分實驗室（分部）。《管理辦法》明確，對符合條件的給予最高200萬元獎勵，用于支持分支機構的建設和科研活動。

　　《管理辦法》規定，港澳人士或港澳機構在珠海成立企業進行科技成果產業化的，采用競爭擇優評選方式，入選的項目最高支持20萬元，相同項目不得重復申請，原則上每個企業每年最多可申報一個項目。

　　粵港澳科技合作項目包括由國家或省科技主管部門立項的粵港澳聯合實驗室、粵港澳科技合作項目及由港澳有關單位參與的國際科技合作項目。《管理辦法》提出，對符合條件的項目配套申報單位，最高將給予200萬元的配套資金支持。

　　此外，《管理辦法》還明確了項目申報流程、項目管理方式等內容。珠港澳科技創新合作項目將按集中申報、集中評審的方式進行，每年一次，由市科技主管部門研究制定并發布年度珠港澳科技創新合作項目申報指南。

　　“隨著《管理辦法》的出臺，珠海將進一步吸引和集聚港澳創新資源，完善珠港澳科技創新合作長效機制。”王雷表示，此前澳門大學、澳門科技大學現有四所國家重點實驗室均在橫琴設立分部，未來會有更多港澳科技元素落地珠海，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

　　記者了解到，《管理辦法》將于今年8月1日起實施，有效期截至2023年7月30日。

　　出臺背景

　　隨著港珠澳大橋建成通車，珠海成為內地唯一與香港、澳門陸橋相連的城市，自此開啟了珠港澳緊密合作的嶄新篇章，為三地加強科技創新合作打下堅實基礎。

　　去年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布，提出粵港澳大灣區要建設國際科技創新中心，明確將“加強科技創新合作”作為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要舉措之一。

　　廣東省《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》中明確指出，支持港澳及世界知名高校、科研機構、企業來粵設立分支機構并享受相關優惠政策，促使重大科技成果落地轉化。

　　今年初，我市發布《珠海市人民政府關于進一步促進科技創新的意見》及《珠海市進一步促進科技創新的若干政策》，明確指出要推進珠港澳創新合作。

　　為落實國家、省、市部署要求，市科技創新局加快推動珠港澳科技創新合作項目扶持政策制定工作，多次召開專題會議，對照國家、省最新的科技創新政策要求，廣泛征求意見，反復研究論證，逐步完善優化，最終形成定稿。

　　《管理辦法》為我市推動珠港澳科技創新合作指明方向，將有效帶動珠海創新能力提升。“未來我們會根據珠海、香港、澳門以及粵港澳大灣區建設發展的實際需求，持續并有針對性地對珠港澳科技創新合作項目推出新政策或調整現有政策，讓更多的科創企業真正得到實惠。”王雷說。

　　政策反響

　　業界振奮：搶抓機遇不斷提升科技創新能力

　　《管理辦法》正式發布后，記者第一時間采訪了我市多家企業，其中既有具備一定珠港澳科技創新合作基礎的企業，也有珠海市“打造五個千億級產業集群”中的龍頭企業。他們無不歡欣鼓舞。

　　澳門大學和澳門科技大學已與我市開展了一系列深度合作：在珠海設立了珠海澳大科技研究院、珠海澳科大科技研究院；四所國家級重點實驗室分部落戶橫琴……

　　得益于珠澳兩地之間的合作，澳科大科研成果轉化的效率和成功率顯著提高。目前，澳科大在中醫藥和太空科學等領域已有多個科研項目實現轉化，并取得巨大的經濟和社會效益。中國工程院院士、澳科大校長劉良表示，政策的出臺實施是重大利好，該校將進一步夯實科研基礎，加強成果轉化，助力粵港澳大灣區建設和深化珠港澳科技創新合作。

　　推出全國首個跨境服務創新平臺“琴澳通”APP，服務在橫琴工作的澳門人；開發和運維澳門機動車入出橫琴綜合管理系統，服務于澳門機動車出入橫琴政策的落地；聯合澳門大學及內地科研機構自主研發的電子圍網項目，成為支撐國家分線管理重大政策創新的核心技術平臺……依托橫琴跨域多維大數據云平臺和人工智能超級算力，大橫琴科技發展有限公司已實施布局了一系列的項目應用。

　　該公司負責人告訴記者，在該政策的支持推動下，未來，大橫琴科技發展有限公司將繼續推進、開展與具備雄厚實力的企業在人工智能方向尋求廣泛合作，并全力推動橫琴與澳門大學申報粵澳聯合實驗室。

　　盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司作為首批入駐粵澳中醫藥產業園的中醫藥企業之一，一直以來注重大灣區發展建設，集團總部先后與香港浸會大學、澳門科技大學簽訂了戰略合作協議，并與這兩所高校多次共同申報省級科研項目，并成功立項。

　　該公司相關負責人表示，盈科瑞將把政策吃透、用足，繼續致力于新藥研發，堅持以創新謀求發展，以服務實現價值，憑借雄厚的研發實力，為企業提供科技含量高、市場前景好的新藥及技術服務，同時利用自主創新技術，推動中藥創新，為人類健康事業服務。

　　普強信息技術（北京）有限公司主要從事金融和汽車領域的人工智能交互技術研究和創新。2019年，普強時代正式落地橫琴后，積極拓展珠港澳人工智能業務發展，積極布局大灣區人工智慧新基建的建設工作，并同時與粵港澳各大企業建立戰略合作關系。

　　來自澳門的該公司創始人何國濤表示，目前廣東省政府、珠海市政府及橫琴管委會在人才引進、獎勵措施方面已經給予了較大力度的優惠政策。“政策的出臺又進一步為科技成果的轉化提供真金白銀的支持，讓我們扎根珠海的信心更足了。”

　　“我們相信，未來通過與港澳科研機構的科技創新合作，可以進一步提升公司核心競爭力，并最終讓更多人從醫學科技創新中受益。”?珠海圣美生物診斷技術有限公司相關負責人說。該公司近年來與香港大學、澳門大學等港澳地區高校開展科研合作，致力于攻克醫學難題，目前進展良好。

　　珠海紫翔電子科技有限公司是港珠澳大橋開通后第一家通過大橋進口重大貨物的珠海企業，目前該公司每年有上億美元的產品經過港珠澳大橋出口到世界各地。公司負責人鄧雪健表示，作為國內電子信息業的龍頭企業之一，紫翔電子對于未來建設粵港澳大灣區科技創新中心十分期待，企業也會借力新的政策，為大灣區科技發展盡自己的一份力。

　　獲得中國建設工程魯班獎、2017年廣東省政府質量獎等百余項國家、省級獎項的建星集團近年來除了與清華大學等院校進行科研合作，也積極參與和澳門建造商會的交流合作，通過整合資源優勢，服務澳門企業廣泛“走出去”，促進其與內地企業在“一帶一路”國家開展深入合作。建星集團相關負責人表示，有了這樣給力的政策，未來將進一步與港澳同行開展科技創新合作，為粵港澳大灣區建造業的創新發展“添磚加瓦”。

　　市科技創新局積極推動珠港澳科技創新合作成效顯著

　　為大灣區建設提供強有力的科技支撐

　　精細嚴謹、符合實際、可操作性強的政策設計背后，是市科技創新局自去年機構改革以來，聚焦粵港澳產業發展、深耕科技創新領域、積累珠港澳科技創新合作項目資源的生動寫照，和進一步引導港澳人才、資金和技術等優勢資源向珠海轉移轉化的迫切渴求。

　　去年1月22日，市科技創新局正式成立。該局緊抓粵港澳大灣區建設機遇，聯手澳門發力國際科技創新中心建設，完善珠澳科技合作長效溝通機制，打造更具活力的廣珠澳科技走廊，奮力做好珠澳科技創新合作這篇文章。

　　在科技項目落地方面，珠澳合作針對新型冠狀病毒肺炎疫情研究取得成效，由珠海澳大科技研究院孵化的迪奇孚瑞科技有限公司以及珠海澳科大科技研究院成功獲得第一批省級疫情防治科研項目立項，共獲150萬應急攻關專項資金支持；圣美生物與澳門大學、盈科瑞與澳門科技大學中藥質量研究國家重點實驗室合作入選2020年首批廣東省粵澳科技合作項目，共獲200萬元資金支持。

　　在科技要素流動方面，科研資金“錢過境”明確落地，允許符合條件的市級科研項目經費撥付給港澳地區高校、科研機構，為兩地科技創新交流合作提供便利條件；港澳人才“稅平衡”加快推進，超過納稅限額部分將享有財政補貼，吸引境外人才集聚，為科技創新合作交流提供充足人才要素。

　　在科技平臺建設方面，推動澳門大學、澳門科技大學相繼在橫琴新區建立產學研示范基地，積極探索“澳門科創成果+珠海產業轉化”模式；引進澳門四所國家重點實驗室在橫琴設立分部，成為澳門國家重點實驗室在內地落戶的唯一地市；橫琴先進智能計算平臺澳門分中心揭牌，未來將為澳門科技企業、高校及科研機構提供智能算力服務。

　　王雷表示，下一步市科技創新局將圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心和廣珠澳科技創新走廊建設，引導港澳人才、資金和技術等優勢資源向珠海轉移轉化。

　　記者觀察

　　跳出一城一地?彰顯創新之力

　　隨著經濟全球化和科技快速發展，粵港澳大灣區發展空間更為廣闊，珠港澳科技創新合作正當其時。《管理辦法》的出臺是珠海跳出一城一地的局限，以更廣視野、更大格局、更高標準謀劃推動發展，在新起點上推動珠海經濟特區“二次創業”加快發展的又一重要舉措。

　　當前，珠海正在奮力打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范，擔負著為全國全省改革開放探路、促進澳門經濟適度多元發展、維護港澳長期繁榮穩定、服務珠江東西兩岸融合互動發展的使命。在粵港澳大灣區國際科技創新中心和廣珠澳科技創新走廊建設的帶動下，通過支持我市高校、科研機構、企業與香港、澳門的高校、科研機構、企業開展科技創新合作，對推動三地科技創新合作具有重大意義。

　　今年是珠海經濟特區建立40周年，也是開啟珠澳合作新征程的重要一年。粵港澳大灣區讓珠海在引領支撐創新驅動方面地位更加凸顯、責任更加重大。珠海必須充分發揮粵港澳科技研發與產業創新優勢，攜手澳門打造全球科技創新高地和新興產業重要策源地，在支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設上作出更大貢獻。

　　作為全國首個從市級層面支持港澳科技創新合作的政策，它所透出的視野、格局與力度，也正彰顯出這座城市一以貫之的創新力。