廣佛，又是廣佛。

前幾天剛提探索財稅分成，今天（9月16日），廣佛再出新招：同城全球聯(lián)合招商。

炒CP、談合作的城市眾多，但是放眼全國乃至全球，兩個萬億經(jīng)濟體量的城市距離如此之近，融合又如此之深，卻少之又少。

為什么這樣的場景唯獨出現(xiàn)在珠三角？

最直接的動力來自同城發(fā)展的巨大紅利。廣佛融合，其利萬金、萬萬金。

首次聯(lián)合全球招商，意味著什么？

粵評君認為，這是廣佛攜手沖擊世界先進制造業(yè)高峰的發(fā)令槍，更是加速推動粵港澳大灣區(qū)極點帶動的沖鋒號。

不止微信、美的……這里將招來更多世界級企業(yè)

此次廣佛聯(lián)合招商有三個關鍵詞：依托試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)互補、數(shù)據(jù)共享。

試驗區(qū)，全稱是“廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)”，十天前透露的《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)建設總體規(guī)劃》提出，在廣佛邊界兩側合力建設“1個先導區(qū)和4個片區(qū)”，也即“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導區(qū)、“花都—三水”試驗區(qū)、“白云—南海”試驗區(qū)、“荔灣—南海”試驗區(qū)和“南沙—順德”試驗區(qū)，推動兩市全面互聯(lián)和深度融合，逐步實現(xiàn)廣佛全域同城化。

這合計629平方公里的區(qū)域也就是此次聯(lián)合招商的主要承載地：廣佛將協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展招商、產(chǎn)業(yè)集群互補招商以及廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)招商。

總體規(guī)劃中，提出探索建立利益共享的財稅分成機制。與聯(lián)合招商合起來，就是建立從產(chǎn)業(yè)到財稅一條龍的發(fā)展紅利分享閉環(huán)。

具體到此次聯(lián)合招商，先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥與健康，這四個產(chǎn)業(yè)的選擇，也頗有看點。

依托廣汽、騰訊微信等巨頭，廣州在制造和服務兩方面都底蘊雄厚，特別是隨著琶洲建設的加速，其在人工智能為代表的新一代信息技術領域前景看好。此外，廣州在物流、人流的優(yōu)勢也非常明顯。白云國際機場自7月以來客流量居全球首位。

佛山則是具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，走出美的、海信、格蘭仕等一批世界聞名的“智造”企業(yè)，去年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到2.32萬億，幾乎涵蓋了所有制造業(yè)行業(yè)，主要行業(yè)在本地的產(chǎn)業(yè)配套率達到90%以上。

一方面佛山的制造業(yè)為廣州的金融、會展、商貿(mào)等服務業(yè)提供巨大市場空間，另一方面，廣州服務業(yè)又將加速佛山“智造”升級和效率提升。

未來廣佛兩市將推動廣州市的生產(chǎn)性服務業(yè)與佛山市的制造業(yè)深度融合，圍繞金融、現(xiàn)代物流、商務服務、電子商務、科技服務、制造業(yè)等開展補鏈強鏈招商，引進一批符合兩市發(fā)展重點，帶動效應顯著的優(yōu)質(zhì)項目，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

隨著聯(lián)合招商正式啟動，以全球優(yōu)質(zhì)項目匯聚為契機，廣州創(chuàng)新大腦加佛山轉化中心的創(chuàng)新驅動發(fā)展格局正在形成。

正如普華永道廣東市場主管合伙人、廣州負責人王斌指出的那樣：當前全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈都面臨風險，而中心城市的對接融合可以在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮至關重要的作用。廣州的人才、科技體系非常成熟，佛山則有非常強的產(chǎn)業(yè)基礎，廣佛互補發(fā)展，完全可以成為面向國際的城市融合樣本。

要實現(xiàn)這樣的目標，需要更具實操性的具體安排。

聯(lián)合招商的協(xié)議提出，除了共同舉辦針對世界500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)的系列招商活動外，還將成立廣佛同城全球聯(lián)合招商工作協(xié)調(diào)小組，立足廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)有關區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、承載能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將相互提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商動態(tài)、工作創(chuàng)新等信息，實現(xiàn)招商領域數(shù)據(jù)互通。

省商務廳二級巡視員葉華認為，通過整合工作團隊、客戶和數(shù)據(jù)等招商資源，促進土地、資金、勞動力要素集聚，將發(fā)揮1+1大于2的作用。

廣佛聯(lián)手的新動向 將給都市圈帶來什么？

粵評君認為，觀察廣佛同城至少有四個維度。

城市的維度。如上所說，廣州與佛山，區(qū)位毗鄰、產(chǎn)業(yè)互補，天然具有融合發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

都市圈的維度。廣州都市圈包括廣州、佛山、肇慶、清遠、云浮、韶關6座城市。廣州與佛山的深度融合，將形成產(chǎn)業(yè)的高度集聚地和要素的高效流通地，從而增強對城市圈整體的輻射帶動。

大灣區(qū)的維度。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在“極點帶動”中明確提出港深合作、澳珠合作、廣佛同城。從合作的深度和廣度看，廣佛無疑走在了前面。

最后，是全國乃至全球的維度。

從四十多年來的發(fā)展脈絡看，全國各地通過不同層次的對外開放、產(chǎn)業(yè)布局等形成不同的政策組合，每個城市都在努力打造政策高地和成本洼地，吸引企業(yè)和項目，在城市和區(qū)域競爭中搶得先機。

隨著對發(fā)展規(guī)模的追逐讓位于發(fā)展質(zhì)量，隨著產(chǎn)業(yè)從單個車間向大型工廠、產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)業(yè)集群的不斷延展，隨著營商環(huán)境的普遍提高和基礎設施建設的不斷完善，對更高標準、更加統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的追求，成為高質(zhì)量發(fā)展的必然。

也正是在此背景下，城市加強合作帶來的紅利不斷增強，城市圈、城市群、城市帶不僅自上而下進入全國性戰(zhàn)略布局，也進入具體城市的發(fā)展視野。

當然，城市發(fā)展思路的轉變絕非一蹴而就。而廣佛同城的價值也在于此。

市場要求開放、統(tǒng)一、要素自由流動，而不同的行政區(qū)劃在便利管理的同時，客觀上也會造成一定的市場分割。

廣佛同城，將對破除行政區(qū)劃的藩籬給出示范、提供樣本，如能最終實現(xiàn)兩市全域同城，則將為更加遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的城市管理和體制機制改革提供重要參照。

從實現(xiàn)路徑看，廣佛同城的制度安排和步驟同樣具有參考價值。

“漸入佳境”，這是中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授張光南對廣佛同城的評價。

2009年簽署《廣佛同城化建設合作框架協(xié)議》后，廣佛從交通到產(chǎn)業(yè)到財稅，再到聯(lián)合招商，小步快跑，逐步形成交通互聯(lián)、環(huán)境共創(chuàng)、利益共享、責任共擔的同城格局。

此次聯(lián)合招商后，從經(jīng)濟角度看，廣佛將越來越多的對外發(fā)出“同一個聲音”，提供同一標準的營商服務，實現(xiàn)城市融合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的共振發(fā)展。

當然，城市群不是一天建成的。但有一點是確定的：具有極點作用的城市建立強聯(lián)系乃至深度融合，是建設世界級城市群的關鍵步驟。

廣佛兩市合計GDP超過3萬億元，在全域同城化之后，其經(jīng)濟體量在國內(nèi)將僅次于上海和北京。更重要的，是隨著全球優(yōu)質(zhì)項目的進一步集聚，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈上將具有更高的站位和更強的競爭力，這對促進粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展乃至國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，都將再添一把火。