5月13日，全國首個粵港澳大灣區勞動爭議研究機構“粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院”（下稱“研究院”）在廣州市黃埔區揭牌成立，研究院將先行先試開展涉港澳勞動關系前沿理論研究和爭議調處，推動粵港澳三地創新要素的自由流動，助力粵港澳大灣區建設。

　　活動現場同時為研究院首批專家庫專家頒發聘書。14名專家圍繞粵港澳大灣區勞動爭議前沿理論、發展趨勢、對策建議等方面進行了研究院第一次集中研討。

? ? ? ?助推要素自由流動 打造一流營商環境

　　自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施以來，粵港澳大灣區內各地仲裁機構在調解、裁審銜接、仲裁服務和業務培訓等方面進行了一些有益的探索和嘗試。但粵港澳三地在勞動標準、用工合同管理和爭議處理制度上存在較大差異，制約了創新要素的自由流通、高效配置。

　　為此，2019年底，廣州市黃埔區勞動人事爭議仲裁院提出了探索建立全國首個粵港澳大灣區勞動爭議政策研究機構的創新性設想。經過多方努力，2020年12月，建設粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院列入人社部和廣東省《深化人力資源社會保障合作 推進粵港澳大灣區建設戰略合作協議》補充協議。

　　研究院將主要通過開展勞動關系管理和勞資糾紛調處機制前沿理論研究、共性程序對接、差異性問題研討和服務方式創新，學習借鑒港澳地區先進做法，服務大灣區互聯互通、規則對接和機制創新，將“制度之異”變成“制度之利”。

　　“建設一流的灣區，需要特殊的人才保護和勞動保障機制。創新勞動爭議治理機制，建立和維護穩定的勞動關系，公平而高效的處理勞動爭議，促進灣區人力資源要素有序、有效、和諧、無障礙流動，營造國際一流營商環境、和諧穩定用工環境，對建設世界一流灣區具有重要的現實及長遠意義。”廣東省人社廳相關負責人表示。

　　“模范生”先行先試 在四方面求突破

　　黃埔區、廣州開發區是全國首個被評為“全國模范勞動關系和諧工業園區”的國家級開發區，肩負著改革創新、先行先試的歷史使命，勞動關系管理和勞動爭議處理工作具有很好的基礎，不少新型疑難案例在該區首先出現和成功調處，也使該區的勞動仲裁工作在廣州乃至廣東省具有“風向標”意義，許多做法成為全市、全省乃至全國首創。

　　如該區推行“陽光仲裁”庭審觀摩活動，邀請人大代表、政協委員、工會代表等觀摩仲裁案件庭審；作為全國首個區縣級勞動人事仲裁機構，黃埔區仲裁院編印論文式典型案例分析書籍；新冠肺炎疫情爆發之初，該區仲裁院提前研判、利用敏銳的專業素養，利用微信公眾號率先在全國各級勞動人事仲裁機構中發布疫情相關勞動法律問題的分析和管理指引，引發全國勞動法律專業人士高度關注。

　　2020年，受新冠肺炎疫情影響，在全國勞動爭議數量大幅增長的情況下，該區勞動人事爭議仲裁結案率達到96.69%、調解率79.15%、終結率77.87%，全部提前完成省市下達任務指標，整體調解率常年位居全市前列。

　　據介紹，下一步，黃埔區、廣州開發區將緊抓“雙區”建設、“雙核聯動”的發展契機，充分利用該區“灣區+”戰略的發展優勢，努力在前沿理論研究、勞動爭議調處、規則程序對接、服務方式創新四個方面實現突破，到2025年率先建立大灣區共建、共治、共享的勞動爭議多元化糾紛解決機制，形成一批可復制推廣的“黃埔模式”，為廣州市、廣東省，乃至全國勞動關系創新發展提供“黃埔經驗”。

　　以理論輔助實務 為三地人才保駕護航

　　活動當天，粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院聘任的首批專家庫成員就大灣區勞動爭議發展進行第一次集中研討。14位專家學者圍繞大灣區勞動爭議工作存在難點、發展方向、改革創新目標等暢所欲言、建言獻策。

　　專家們認為，粵港澳三地法律體系、流程規則上的差異是大灣區勞動爭議工作融合發展的根本性障礙。通過建立粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院，開展勞動爭議創新研究，以理論研究輔助實務創新，探索解決粵港澳三地在法律適用、管轄劃分、調查取證、跨境送達、文書互認、生效裁決文書執行等難題，將有助于進一步突顯勞動仲裁便捷、高效、專業的特點，同時也有利于內地學習借鑒港澳地區先進做法，幫助港澳企業更好融入內地發展，為便利港澳居民和青年創業者在內地發展以及內地人才赴港澳就業創業提供法律保障。

　　據了解，此次首批14位專家分別來自內地的高校、法院、勞動人事仲裁機構、律師等不同領域和行業。未來，黃埔區將視情況為研究院引入港澳專家，以充實智庫力量，為粵港澳大灣區勞動爭議研究提供更加多元化的視角，貢獻更豐富的研究成果，提升研究院的輻射力和影響力。