我們的研究發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)正構(gòu)建以極點帶動、軸帶支撐的空間形態(tài)布局。

極點帶動

即香港、廣州、深圳強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮推動區(qū)域發(fā)展的核心引擎作用，通過深化合作提升整體實力和全球影響力。

軸帶支撐

則是依托高速公路、高速鐵路、城際鐵路等為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶上各城市間的聯(lián)動性，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

內(nèi)外環(huán)協(xié)同發(fā)展，正重構(gòu)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)圈層與空間布局

具體而言，上述軸帶式發(fā)展有效串連極點間的重要節(jié)點城市，并促成“外環(huán)”的形成，即廣深科技創(chuàng)新走廊（“東環(huán)”）和珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶（“西環(huán)”）；以及圍繞廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴、東莞濱海灣新區(qū)和中山翠亨新區(qū)這五個關(guān)鍵的現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)點，沿地理走向連接成一條半環(huán)形的“內(nèi)環(huán)”發(fā)展軸帶。

東環(huán)將廣州和深圳兩大創(chuàng)新中心，以及“世界工廠”東莞連接了起來，將促進(jìn)以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式的形成。而位于珠江西岸的西環(huán)加速崛起，特色產(chǎn)業(yè)集群特征愈發(fā)明顯。我們認(rèn)為，依托佛山的制造能力，大灣區(qū)將進(jìn)一步落實“東西環(huán)”要素對接，推動創(chuàng)新成果在西環(huán)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。

而“內(nèi)環(huán)”這條以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，將成為二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新引擎。現(xiàn)階段，以廣州南沙、深圳前海為代表的，不同等級的“增長極”正在加速建設(shè)。作為各地未來區(qū)域發(fā)展的核心，它們肩負(fù)著形成中心-外圍的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)，同時也為金融、物流、先進(jìn)制造等領(lǐng)域提供新的合作關(guān)系及有機(jī)優(yōu)化的空間。

01 關(guān)于城市及區(qū)域空間形態(tài)的背景

城市空間形態(tài)主要呈現(xiàn)兩種模式，分別為圈層式發(fā)展與軸帶式發(fā)展。首先，圈層式發(fā)展模式是一種十分傳 統(tǒng)且普遍的城市空間形態(tài)。根據(jù)圈層結(jié)構(gòu)理論的主要觀點，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以中心城區(qū)為圓心，以圈層的空間分布為特點逐步向外發(fā)展。也就是說，由城市核心至郊外，各種經(jīng)濟(jì)活動、用地方式、生活方式都是從 中心向外圍呈現(xiàn)圈層狀的有規(guī)律變化。

說到廣州的空間形態(tài)，近十年來珠江新 城已發(fā)展成為廣州核心CBD，肩負(fù)起城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。同時，整 個城市的商業(yè)活躍度也大致呈現(xiàn)由 珠江新城向周邊逐級遞減的趨勢。此 外，珠江新城與周邊如黃埔區(qū)、海珠 區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動也進(jìn)一步鞏固其在廣州的中心位置。因此在上述層面上，廣州的空間形態(tài)很大程度上也 屬于圈層式發(fā)展模式的范疇。

第二種城市空間形態(tài)模式是軸帶式發(fā)展，這種模式通常是因地理 條件的限制而產(chǎn)生。深圳是這一空間形態(tài)的典型代表，城市呈帶 狀分布，東西長，南北窄。改革開放初期，深圳充分利用毗鄰中國香港的有利區(qū)位條件，多點啟動，逐步形成了以沙頭角、羅湖-上 步、南山-蛇口為中心的東、中、西點式布局結(jié)構(gòu)。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這些點連接成軸，城市 也因此體現(xiàn)由東向西的發(fā)展特征。軸帶式發(fā)展與交通線路的線性分布為城市“多中心”的發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。

港澳大灣區(qū)正構(gòu)建以極點帶動、軸帶支撐的空間布局

擴(kuò)大至區(qū)域?qū)用妫浉郯拇鬄硡^(qū)正構(gòu)建以極點帶動、軸帶支撐的空間形態(tài)布局。極點帶動即中國香港、廣州、 深圳強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮推動區(qū)域發(fā)展的核心引擎作用，通過深化合作提升整體實力和全球影響力。軸帶支撐 則是依托高速公路、高速鐵路、城際鐵路等為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶上各城市間的 聯(lián)動性，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。具體而言，這條軸帶有效串連極點間的重要節(jié)點城 市，并促成東西兩環(huán)的形成，即廣深科技創(chuàng)新走廊和珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，其科技與制造特點也順應(yīng) 各城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有利于打造梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

粵港澳大灣區(qū)之所以能形成軸帶式發(fā)展的空間形態(tài)，一方面是受地理因素影響，即珠江三角洲將11座城市 分隔在東西兩岸。更重要的一個原因在于該區(qū)域已發(fā)展出多個核心城市，具備建成軸帶的基礎(chǔ)條件。作為 粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，中國香港、廣州、深圳集聚了較多的創(chuàng)新要素，因此能很好地扮演軸帶關(guān)鍵節(jié)點的 重要角色。此外，因生產(chǎn)要素差異而形成的產(chǎn)業(yè)分工在基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善的背景下有效連接各城市，這進(jìn) 一步促進(jìn)了軸帶的形成。

02 新時代背景下，灣區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的戰(zhàn)略意義

粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系完備，城市發(fā)展方向各有側(cè)重

目前粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。中國香港、澳門服 務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。

從城市層面來看，中國香港、澳門的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出，三產(chǎn)占比均在90%以上。廣州、深圳呈現(xiàn)典型的 “三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)占比最大，其中廣州通過新興技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，在金融、批發(fā)零售、 商務(wù)服務(wù)等行業(yè)保持穩(wěn)定增長；深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)始終扮演驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色，其中金融業(yè)和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是成為眾產(chǎn)業(yè)中含金量最高的兩張名片。東莞與佛山作為傳統(tǒng)制造業(yè)中心，近年來在粵港 澳大灣區(qū)規(guī)劃的指引下逐漸發(fā)力，產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)，尤其是東莞創(chuàng)新步伐明顯加快。而珠海、惠 州、中山、江門、肇慶目前仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)型升級的需求較強(qiáng)；區(qū)域?qū)用妫浉郯拇鬄硡^(qū)當(dāng)前形成了以珠江口東岸城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶和珠江口西岸城市為主體 的先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

隨著大灣區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，我們認(rèn)為給定產(chǎn)業(yè)鏈齊全的基礎(chǔ)，中國香港、澳門、廣州、深圳將充分發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、總部企業(yè) 密集等優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接，提高協(xié)作發(fā)展水平。

雙循環(huán)戰(zhàn)略為大灣區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了全新發(fā)展機(jī)遇

雙循環(huán)戰(zhàn)略賦予粵港澳大灣區(qū)新的歷史使命。大灣區(qū)完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、高效現(xiàn)代物 流體系、大體量而有活力的消費(fèi)市場意味著大灣區(qū)必然是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要增長極。同時，大灣區(qū)還 將有力地輻射珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶乃至中南、西南地區(qū)，起到中國南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎作用。

此外，大灣區(qū)作為新時代高水平對外開放的橋頭堡，對于進(jìn)一步推進(jìn)國際循環(huán)，深化基于一帶一路戰(zhàn)略的 國際經(jīng)濟(jì)合作，其重要性不減。獨(dú)特的地緣優(yōu)勢和歷史傳統(tǒng)使得大灣區(qū)有潛力成為連接RCEP國家的重要樞 紐，通過整合國內(nèi)和國際的優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)中國資本走進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體市場，積極參與區(qū)域規(guī)則制定等，以 高水平的開放提升國際循環(huán)質(zhì)量、反制逆全球化。

雙循環(huán)戰(zhàn)略也是大灣區(qū)完善協(xié)調(diào)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打通城鄉(xiāng)循環(huán)，平衡區(qū)域發(fā)展不均衡的新契機(jī)。大灣區(qū)通 過產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、發(fā)力新基建等手段，更好地承擔(dān)起雙循環(huán)戰(zhàn)略所賦予的任務(wù)，與此同時，大灣 區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局也將迎來重構(gòu)。核心城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向周邊城市的外溢有助于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié) 的布局，也為核心城市騰出更多發(fā)展空間，并為周邊城市輸血造血，強(qiáng)化整體實力。而對新基建的投入， 不僅能夠在短期內(nèi)通過投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，而且為各類要素在不同發(fā)展程度的城市內(nèi)自由流動、經(jīng)濟(jì)動能 有效轉(zhuǎn)換提供了重要支撐。

03 灣區(qū)雙環(huán)式發(fā)展

依托廣深科技走廊，新興平臺與節(jié)點共同推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

廣東省省委、省政府于2017年正式印發(fā)了《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》。在珠江東岸，這條將廣州、深圳兩 大創(chuàng)新中心，以及“世界工廠”東莞連接起來的創(chuàng)新走廊意在促進(jìn)以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和 發(fā)展模式的形成。不僅如此，它的崛起也將為全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供鮮活樣本。根據(jù)該項規(guī)劃， 廣深科技創(chuàng)新走廊范圍為沿廣深軸線區(qū)域，具體為北起廣佛交界處、經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主 城區(qū)，南至深圳大鵬，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等交通要道 所形成的創(chuàng)新要素集聚區(qū)域，長度約180公里，總覆蓋面積約12萬平方公里。

規(guī)劃提出構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點”的空間格局。一廊即廣深科技創(chuàng)新走廊。依托于上述走廊，十核，即十 大核心創(chuàng)新平臺，將成為科技創(chuàng)新重要空間載體，而多節(jié)點則是在核心創(chuàng)新平臺的帶動下，逐漸發(fā)展為具 有創(chuàng)新潛力且具主導(dǎo)功能的區(qū)塊。顯然，高速公路、城際軌道等交通廊道的日漸完善有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)互補(bǔ)和多元化發(fā)展格局的成熟。在此背景下，穗莞深三市將最大限度地發(fā)揮出自身優(yōu)勢，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè) 聯(lián)動、功能貫穿、開放共享的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。具體而言，廣州高校、科研院所資源豐富；深圳高新技術(shù)企業(yè) 眾多、市場化程度較高；而東莞制造企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢突出。

珠西裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加速崛起，特色產(chǎn)業(yè)集群特征愈發(fā)明顯

珠江西岸地區(qū)雖已初步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術(shù)水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，但整體創(chuàng)新密度 與產(chǎn)品科技含量相比珠江東岸都相形見絀，大量傳統(tǒng)制造業(yè)都有迫切的升級轉(zhuǎn)型需求。為此，廣東省政府早 在2014年便啟動了珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局，珠江西岸六市—珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇 慶，以智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備等一系列先進(jìn)裝備制造業(yè)為重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加速崛起、不斷壯大，引進(jìn)超億元項目超千個，共培育了20個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。可見，規(guī)模化、集約化、差異化的珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模。與此同 時，這一產(chǎn)業(yè)帶正形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為代表、中小企業(yè)和配套產(chǎn)品為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)達(dá)的發(fā)展格局。2019年明確提出將以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西 岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，可以預(yù)見珠江西岸將迎來發(fā)展 新機(jī)遇。

東西環(huán)完成要素對接，推動創(chuàng)新成果在西環(huán)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)

佛山在完成“東西環(huán)”對接方面具有天然地理優(yōu)勢。作為“西環(huán)”的北端發(fā) 展極，佛山相較珠西其他城市更容易接觸到廣州高端服務(wù)業(yè)、科研、資金、國際交流等資源。另一方面， 隨著廣佛一體化進(jìn)程在基礎(chǔ)設(shè)施、政策框架、人才流動等領(lǐng)域的全面推進(jìn)，該優(yōu)勢將在未來持續(xù)擴(kuò)大。雙 城協(xié)作可以形成以廣州和深圳的高校、科研院所、企業(yè)總部為創(chuàng)新大腦，以廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為強(qiáng)力支撐， 佛山先進(jìn)制造為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化承接地的理想模式。

立足佛山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和深圳科創(chuàng)優(yōu)勢推動“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展模式。在超高清視頻產(chǎn) 業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)4個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升廣佛同城化產(chǎn)業(yè)合 作層次。以廣州、深圳為發(fā)展極，依托佛山的制造能力，類似的產(chǎn)業(yè)合作將有望拓展到涉及新能源汽車、 電子信息、機(jī)器人等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，落實“東西環(huán)”創(chuàng)新要素的對接。

此外，交通基建的優(yōu)化也將促進(jìn)生產(chǎn)要素在東西兩環(huán)間的流動，提速澳門、珠海、中山三地二三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。政策層面，近期在醞釀階段的“港車北上”政策一旦落地將使港珠澳大橋的聯(lián)通作用進(jìn)一步增強(qiáng)；基 礎(chǔ)設(shè)施層面，隨著深中通道和廣州地鐵18號線南延段在未來落成，珠海、中山與中國香港、澳門、廣州、深圳 四大城市的立體交通體系將全面貫通，預(yù)計將有力地促進(jìn)東環(huán)廣深科技創(chuàng)新走廊的生產(chǎn)要素向西溢出。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合并相輔相成，“內(nèi)環(huán)”結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)

粵港澳大灣區(qū)將與目前世界一流灣區(qū)看齊并同臺競 爭，在成功的灣區(qū)發(fā)展案例——舊金山灣區(qū)、紐約灣 區(qū)和東京灣區(qū)中，東京灣區(qū)的發(fā)展進(jìn)程對粵港澳大灣 區(qū)具有最高的參考價值，這很大程度上是因為它是與 我國類似的國家力量深度參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的典型案例， 也是基于公共軌道交通、高開發(fā)強(qiáng)度、集約用地而發(fā) 展成的城市群。

基于大灣區(qū)當(dāng)下的城市結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有的單核心乃至雙核心的集聚式發(fā)展將愈發(fā)加重各CBD在通勤、用地和治 理方面的壓力。另外，根據(jù)灣區(qū)規(guī)劃綱要，在未來大灣區(qū)環(huán)珠江入海口將建成多個先進(jìn)制造業(yè)節(jié)點協(xié)同發(fā) 展的產(chǎn)業(yè)集群；但位于珠西、內(nèi)環(huán)的節(jié)點距廣深當(dāng)下的CBD較遠(yuǎn)，后者的服務(wù)半徑難以覆蓋全域。同時與 世界一流灣區(qū)城市群相比，大灣區(qū)目前的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中整體占比也稍顯不足。

針對以上的三個問題，在南沙、前海、橫琴一線規(guī)劃未來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新中心對以下三個方面都具有積極的意義：1. 緩解當(dāng)下城市圈內(nèi)單核心發(fā)展的壓力；2. 更有效組織更大區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)；3. 在大灣區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)代化的辦公和生活空間。

這三個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)節(jié)點可以更好地服務(wù)整個大灣區(qū)今后的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。大灣區(qū)規(guī)劃中， 包括高速鐵路、城際軌道交通、跨海大橋在內(nèi)，已經(jīng)在建的交通基礎(chǔ)設(shè)施在連接前海，南沙與橫琴三個重要自貿(mào)區(qū)的同時，也為連接這三地的交通干線上幾個次一級發(fā)展節(jié)點提供了巨大的發(fā)展紅利。如果依次連接橫琴、翠亨新區(qū)、南沙、濱海灣新區(qū)、前海等節(jié)點，環(huán) 珠江入海口將出現(xiàn)一條長約140公里，空間聯(lián)系更加緊密的內(nèi)環(huán)發(fā)展軸帶，并與上文提及的外環(huán)共同勾勒出 粵港澳大灣區(qū)未來的空間結(jié)構(gòu)。

04 探索粵港澳大灣區(qū)未來產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展機(jī)會

結(jié)論一：內(nèi)環(huán)產(chǎn)生新增長極自發(fā)優(yōu)化域內(nèi)空間結(jié)構(gòu)，南沙、前海、橫琴、濱 海灣新區(qū)和翠亨新區(qū)形成關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點。

圍繞珠江出海口，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴 三個自貿(mào)區(qū)已初見規(guī)模，東莞濱海灣新區(qū)、中山翠 亨新區(qū)作為關(guān)鍵的現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)點，也在加速建設(shè)當(dāng)中，五個發(fā)展節(jié)點沿地理走向連接成一條半環(huán)形的發(fā)展軸帶。這條以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪 驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸將成為二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的 灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新引擎。同時，來自內(nèi)環(huán)的現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)能更高效地為外圍的制造業(yè)節(jié)點賦能。

參照內(nèi)環(huán)上幾個主要節(jié)點的最新官方規(guī)劃，新增的 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將主要集中在南沙、前海與珠海橫琴三 地。世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施將極 大地拉近內(nèi)環(huán)三個服務(wù)業(yè)核心與整個大灣區(qū)制造業(yè) 節(jié)點間的時間和空間距離，從而最大程度提高生產(chǎn) 要素在內(nèi)外環(huán)中的流動與匹配效率。

前海與橫琴兩個自貿(mào)區(qū)將專注于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，利用與當(dāng)下中心區(qū)更緊密的經(jīng)濟(jì)-空間聯(lián)系 加速提升金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè) 的規(guī)模與服務(wù)水平；南沙自貿(mào)區(qū)土地資源較其他兩者更為豐富，其 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將集中明珠灣起步區(qū)的靈山島尖和橫 瀝，同時依托港口和主要交通線在龍穴島布局了 現(xiàn)代航運(yùn)物流組團(tuán)。不僅如此，南沙還在大崗和慶盛布局了先進(jìn)裝備制造和汽車產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，共同 組成二三產(chǎn)業(yè)門類齊全、公共服務(wù)便利的廣州市 副中心；更多高新制造業(yè)組團(tuán)則將被布局在濱海灣新區(qū) 與翠亨新區(qū)，濱海灣新區(qū)具有緊鄰東莞、深圳成熟產(chǎn)業(yè)集群的獨(dú)特地緣優(yōu)勢；翠亨新區(qū)扼守深中 通道，地處要沖；二者憑借充足的土地資源和產(chǎn) 業(yè)配套，將集中資源發(fā)展先進(jìn)裝備制造、海洋產(chǎn) 業(yè)、集成電路、智能終端、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集 群。

五個發(fā)展節(jié)點中，南沙與前海具有不可小視的發(fā)展 潛力。南沙作為廣州市唯一的城市副中心，勢必 將承接廣州市向南的發(fā)展動能；加之大灣區(qū)幾何中 心的區(qū)位優(yōu)勢，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的進(jìn)一步 完善，其輻射珠西多個制造業(yè)節(jié)點的能力將進(jìn)一步 強(qiáng)化，成為珠東先進(jìn)生產(chǎn)要素通過內(nèi)環(huán)向珠西腹地 流動的中心加速器。前海則以國際一流的基礎(chǔ)設(shè)施 與完善的城市設(shè)施就近接收深圳中心區(qū)域的發(fā)展動 能，極大增容深圳的發(fā)展?jié)摿Γ黄淙Γㄉ罡廴诤?圈、空港輻射圈、海港服務(wù)圈）疊加的位置，具備 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輻射整個大灣區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu) 勢。

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)環(huán)重要節(jié)點輻射范圍

優(yōu)越的區(qū)位條件、政策紅利和高標(biāo)準(zhǔn) 的基建將更快地使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素匯集 在幾個關(guān)鍵節(jié)點，集中爆發(fā)，以極點 發(fā)展的紅利帶動發(fā)展軸和周邊區(qū)域， 大灣區(qū)發(fā)展綱要即是增長極理論的最 新實踐。現(xiàn)階段，以廣州南沙、深圳 前海為代表，不同等級的“增長極” 正在加速建設(shè)。它們錯位發(fā)展，有著 較為清晰的分工。這些節(jié)點將成為各 地未來區(qū)域發(fā)展的核心，影響力向外 輻射，作為各自區(qū)域內(nèi)的中心，重新 組織周邊的空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終 形成不同層級的中心-外圍的網(wǎng)絡(luò)化 結(jié)構(gòu)，在更高的層面產(chǎn)生新的合作關(guān) 系，為金融、物流、先進(jìn)制造等領(lǐng)域 提供有機(jī)優(yōu)化空間。在產(chǎn)業(yè)-空間自我 強(qiáng)化的邏輯下，甚至可能延長原有產(chǎn) 業(yè)鏈，自行產(chǎn)生新的發(fā)展節(jié)點，進(jìn)而 成為新經(jīng)濟(jì)增長點。

結(jié)論二：核心城市將呈現(xiàn)“多中心”式的發(fā)展格局， 通過承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張， 增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)競爭力。

得益于道路網(wǎng)和地鐵網(wǎng)密度的大幅提升，城市經(jīng)濟(jì)邊界不斷外 拓，粵港澳大灣區(qū)核心城市的“多中心”發(fā)展格局正逐步形 成。隨著琶洲和金融城的落成，廣州CBD的邊界將 在珠江新城的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步拓展，而周邊多個副中心，如 白鵝潭、廣州南站，也均部署或規(guī)劃大型綜合交通轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐， 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將得到更好的保障。另外一邊，深圳正圍繞福 田CBD和科技園-后海兩個城市主中心，加快地鐵5號線（環(huán)中線）周邊新型商務(wù)區(qū)的建設(shè)，這包括前海以及西麗留仙洞等 片區(qū)。

“多中心”發(fā)展格局形成原因：原中心區(qū)發(fā)展日趨飽和；道路網(wǎng)和地鐵網(wǎng)密度提升；承載更多產(chǎn)業(yè)載體供發(fā)展所需；整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵企業(yè)；政策規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)。

“多中心”的發(fā)展格局對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展有 著深遠(yuǎn)意義。從產(chǎn)業(yè)上講，它不僅意味著更多的產(chǎn) 業(yè)載體，更重要的是，基于目前不同片區(qū)的發(fā)展現(xiàn) 狀，它為后續(xù)城市產(chǎn)業(yè)分布的合理性提供修復(fù)及改 善的契機(jī)。同時，它也指導(dǎo)著城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方 向。也就是說，離城市主中心距離越近的地方將承 擔(dān)更多創(chuàng)新研發(fā)、科技金融服務(wù)等具有更高附加價 值的環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)移至一些以制 造為主的片區(qū)。城市發(fā)展方面，“多中心”將實現(xiàn) 對資源的合理分配，減輕原本市中心的負(fù)擔(dān)。可以 預(yù)見新型商務(wù)區(qū)將承擔(dān)更多城市分區(qū)的綜合服務(wù)職 能，帶動片區(qū)整體發(fā)展。

如果這些新中心所處的地理位置能滿足以下三種情形之一，即灣區(qū)軸帶與城市圈層交匯處、 灣區(qū)軸帶與城市軸帶交匯處，以及灣區(qū)內(nèi)外環(huán)間的中繼節(jié)點，那么它在未來能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效 率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。給定這類中心周邊已存在一定產(chǎn)業(yè) 規(guī)模，我們預(yù)計它在未來能有效承接周邊地區(qū)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張、融匯各種生產(chǎn)要素，從而增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)競爭力。此外，它們也為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 也就是新技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的融合，提供合適的 載體。

結(jié)論三：產(chǎn)業(yè)互動深刻影響大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升相關(guān)節(jié)點的能級， 并強(qiáng)化大灣區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)的共振，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。

未來大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè) 互動將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動、市場 導(dǎo)向驅(qū)動、技術(shù)革新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動及產(chǎn)業(yè)支 撐驅(qū)動六大模式：

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作驅(qū)動：產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié) 作，包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與 相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)作。在這種模式下，除產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的基本互動外，諸如芯片研發(fā)、信息 服務(wù)、人力資源管理、物流運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然會從制造環(huán)節(jié)中獨(dú)立發(fā) 展出來，但它們將依附于制造業(yè)而存在，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之中，以實現(xiàn)價 值鏈上的躍遷。可以預(yù)見未來廣深的科技研發(fā)將進(jìn)一步反映在周邊的制造業(yè) 城市，同時智慧物流體系的搭建也保障大灣區(qū)高效的運(yùn)行效率。

產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動：新型生產(chǎn)、管理等技術(shù)與 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動，實現(xiàn)產(chǎn)品 附加值的提高。面對要素成本上漲、國際貿(mào)易不確定性增強(qiáng)等風(fēng)險，傳統(tǒng)制造業(yè)如不在技術(shù) 上占據(jù)優(yōu)勢，則難以繼續(xù)在市場生存。因此，積極投資自動化生產(chǎn)設(shè)備、實 施對生產(chǎn)過程的信息化與數(shù)字化將推動產(chǎn)業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)型。未來，大灣 區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級步伐或因工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的廣泛應(yīng)用進(jìn)一 步加快。

市場導(dǎo)向驅(qū)動：將需要快速響應(yīng)市場變化 的職能部門設(shè)立在更靠近 市場的位置，同時保留與 總部的強(qiáng)互動。與生產(chǎn)導(dǎo)向不同，市場導(dǎo)向是互聯(lián)網(wǎng)時代新型的生產(chǎn)制造和商業(yè)模式。具體 而言，它不再受制于原材料、勞動力等生產(chǎn)要素的供給地，而是選擇更靠近 市場的地方以柔性化、定制化的生產(chǎn)線直接滿足消費(fèi)者需求。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級的背景， 預(yù)計市場導(dǎo)向的成功案例將推廣至其它大灣區(qū)制造業(yè)城市。

技術(shù)革新驅(qū)動：前沿科學(xué)技術(shù)催生新產(chǎn)品 甚至新產(chǎn)業(yè)。基于前沿科學(xué)技術(shù)的新領(lǐng)域?qū)l繁地出現(xiàn)在大灣區(qū)。比方說5G通信技 術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展已促成智慧城市、智慧家居等一批新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。未 來，以電子信息為代表的東莞及惠州有望依托廣深的科技創(chuàng)新成果與自身的 制造產(chǎn)能，為新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)的落地提供堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動：兩種或多種產(chǎn)業(yè)相互影響 及滲透，并最終融合為一 體形成新產(chǎn)業(yè)。大灣區(qū)的整車制造業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，除龍頭企業(yè)近年來也涌現(xiàn)在自動駕駛領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。日后，隨著物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的成熟，智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望成為產(chǎn)業(yè)融合的絕佳 案例，而它亦將會是驅(qū)動大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新動力。

產(chǎn)業(yè)支撐驅(qū)動：產(chǎn)業(yè)之間相互支撐相互促 進(jìn)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯 大，尤其表現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)之間。短期內(nèi)大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的支撐關(guān)系將會發(fā)生轉(zhuǎn)變。制造業(yè)誠 然為金融保險、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大量需求，但這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 的逐步發(fā)展將反哺制造業(yè)，技術(shù)與資本的引進(jìn)也將加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果 轉(zhuǎn)化的步伐。預(yù)計這類產(chǎn)業(yè)互動模式將率先體現(xiàn)在深圳與東莞這兩座分別在 金融及制造有著相當(dāng)建樹的城市之間。

粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動“彩虹帶”

通過對大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動的研究，我們發(fā)現(xiàn) 大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動較強(qiáng)的節(jié)點能夠形成一條 由核心城市牽引、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目串 聯(lián)的產(chǎn)業(yè)互動“彩虹帶”。結(jié)合一線城市 “多中心”的趨勢，像廣州東部 區(qū)域、深圳前海等節(jié)點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑將 體現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互動。且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和 交通成本優(yōu)勢等因素的影響下，預(yù)計這些 節(jié)點的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有機(jī)會迅速擴(kuò)大，對產(chǎn)業(yè) 載體的需求也將與日俱增。不僅如此，有賴于大灣區(qū)將科技與產(chǎn)業(yè)有 機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢，大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)互動方面走 在全國前列。產(chǎn)業(yè)種類及互動模式的多樣 性將賦予非核心城市的多個節(jié)點以新的發(fā) 展動能。特別是在大灣區(qū)雙環(huán) 式發(fā)展的背景下，生產(chǎn)要素流動與匹配效 率的大幅提高使得這些節(jié)點能更好融入大 灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動“彩虹帶”當(dāng)中。

隨著大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互動的不斷深入與互動產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，無 論是核心城市還是非核心城市的產(chǎn)業(yè)互動節(jié)點都將迎來能級提升。這將大大 強(qiáng)化大灣區(qū)在結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)方面的已有優(yōu)勢， 為新一代信息技術(shù)、人工 智能、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的動力。